联合国一项年度研究报告表明，饥饿人数正在不断增加。过去五年，处于长期食物不足状态的人数增加了数千万，世界各国仍在与各种形式的营养不良做斗争。
今天发布的最新版《世界粮食安全和营养状况》估计，2019年近6.9亿人遭受饥饿，与2018年相比增加一千万，与五年前相比增加近六千万。高成本和低经济可负担性，意味着有几十亿人无法吃上健康、有营养的食物。亚洲的饥饿人数最多，但非洲的饥饿人数增长最快。据报告预测，在全球范围内，2019冠状病毒病（COVID-19）疫情到2020年底可能使长期饥饿人数新增超过1.3亿人（疫情下突发严重饥饿可能使这一数字进一步上升）。
2020年《世界粮食安全和营养状况》报告概要
《世界粮食安全和营养状况》持续追踪消除饥饿和营养不良方面相关进展，是该领域最权威的全球研究报告，由联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际农业发展基金（农发基金）、联合国儿童基金会（儿基会）、联合国世界粮食计划署（粮食计划署）和世界卫生组织（世卫组织）联手编写。
在"前言"部分，五家机构负责人[i]提出警告，"五年前，全世界曾做出承诺，要消除饥饿、粮食不安全和所有形式营养不良，然而，五年后，我们仍无法保证到2030年能够实现这一目标"。
在本年度报告中，由于对中国和其他人口大国[ii]的关键数据进行了更新，全球饥饿人口估计数出现大幅下调，目前为6.9亿。然而，大趋势并未改变。尽管对2000年以来所有饥饿相关系列数据均做出修订，我们仍得出同样的结论，即：长期饥饿人数经历了几十年稳定下降后，又从2014年开始缓慢上升且继续维持这一趋势。报告图表：据当前估计，有近6.9亿人处于饥饿状态，占世界总人口8.9%，一年中增加了1000万，五年中增加了近6000万。亚洲的食物不足人数依然最多（3.81亿），非洲位列第二（2.5亿），其后为拉丁美洲及加勒比（4800万）。全球食物不足发生率，即饥饿人口所占比例，基本维持在8.9%，但绝对人数自2014年以来一直不断增加。这意味着在过去五年，饥饿人数与全球人口数同步增长。报告图表：如果近期趋势持续下去，世界饥饿人口的分布情况将大幅改变，非洲到2030年将成为食物不足人数最多的区域报告图表：全世界四分之一人口面临中度或重度粮食不安全
其背后是各区域之间巨大的差异：从百分比看，非洲的情况最为严重，且仍在持续恶化，共有19.1%的非洲人口处于食物不足状态，是亚洲（8.3%）和拉丁美洲及加勒比（7.4%）的两倍多。按照目前趋势，到2030年，世界长期饥饿人数中将有半数以上位于非洲。在抗击饥饿相关进展受阻的同时，新冠疫情正凸显出全球粮食体系的脆弱性和欠缺之处，包括体系中涉及粮食生产、流通、消费的所有活动和流程。虽然目前要评估封锁和其它限制措施的全面影响为时过早，但报告估计，由于疫情引发的经济衰退，2020年饥饿人数至少新增约8300万，甚至可能新增1.32亿[iii]。这一倒退让人们更加怀疑是否仍有可能实现可持续发展目标2（零饥饿）。今年新冠疫情期间，智利圣地亚哥某批发市场的工作人员佩戴口罩运送蔬菜消除饥饿和各种形式的营养不良（包括营养不足、微量元素缺乏、超重和肥胖），不仅意味着人们要获取足以支撑自身生存的食物，而且食物还须富含营养，尤其是儿童食物。对许多家庭而言，一个关键障碍是营养食物的成本较高，导致其无力负担健康膳食。报告利用实证说明，健康膳食的成本高于日均1.90美元的国际贫困线。即便是最便宜的健康膳食，其价格也是纯淀粉类膳食的五倍。富含营养的乳制品、水果、蔬菜和高蛋白食品（包括植物和动物源性）是全球各地价格最高的食品类别。最新估计认为，世界上竟然有超过30亿人无力负担健康膳食的成本。在撒哈拉以南非洲和南亚，57%的人口属于这一类别，而其它区域也无一幸免，包括北美洲和欧洲。其后果之一就是我们为消除营养不良而做出的努力似乎因此受挫。报告称，2019年四分之一至三分之一的五岁以下儿童（1.91亿）面临发育迟缓或消瘦，即过矮或过瘦。此外有3800万五岁以下儿童超重。同时，肥胖已在成人中呈全球蔓延趋势。报告指出，一旦我们充分考虑到可持续性，就可以在全球范围内鼓励人们向健康膳食转变，努力逆转目前倒退陷入饥饿的趋势，同时节约大量资金。据报告计算，这一转变几乎能彻底去除不健康膳食造成的、估计到2030年将高达每年1.3万亿美元的健康成本，同时还可将温室气体排放造成的、估计高达1.7万亿美元的膳食相关社会成本降低四分之三[iv]。报告敦促实现粮食体系转型，以降低营养食物的成本，提高健康膳食的经济可负担性。虽然具体解决方案在不同国家之间，甚至在一国内部都存在差异，但总体方针是一致的，包括在整个食物供应链、食物环境以及影响贸易、公共支出和投资政策的政治经济学范畴内采取干预措施。报告呼吁各国政府将营养问题纳入本国主流农业政策；努力减少食物生产、储存、运输、流通和销售过程中导致成本上升的因素（包括缓解低效率以及食物损失与浪费问题）；支持小规模生产者生产和销售更多营养食物并保障其市场准入；优先重视儿童营养，将其作为最需要关注的群体；通过教育和宣传鼓励行为改变；将营养纳入国家社会保护体系和投资战略。联手出版《世界粮食安全和营养状况》的五家联合国机构负责人做出承诺，为实现这一重大转变提供支持，确保此项工作"以可持续、造福人类和地球的方式"不断推进。_______________________________________[i] 粮农组织 - 总干事屈冬玉；农发基金 - 总裁吉尔贝·福松·洪博；儿基会 - 执行干事亨丽埃塔·福尔；粮食计划署 - 执行干事戴维·比斯利；世卫组织 - 总干事谭德赛。[ii] 按照一项衡量社会中食品消费不平等的关键指标，对累计人口接近25亿的13个国家的相关数据做了更新，这些国家包括：孟加拉国、中国、哥伦比亚、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、墨西哥、蒙古、莫桑比克、尼日利亚、巴基斯坦、秘鲁、苏丹和泰国。其中中国人口对全球数据产生的影响最大。[iii] 按最新预测，这相当于全球国内生产总值下降4.9%至10%。[iv] 报告分析不健康膳食和四种替代型膳食方案（弹性素食、鱼素、素食和纯素食）的"隐性成本"。报告还承认，一些较贫困国家的碳排放量可能在初始阶段需要增加，这样他们才有可能实现营养目标（对较富裕国家而言则恰好相反）。- 2020《世界粮食安全和营养状况》概要版（中文）：http://www.fao.org/3/ca9699zh/CA9699ZH.pdf
- 2020《世界粮食安全和营养状况》完整版（英文）：http://www.fao.org/3/ca9692en/CA9692EN.pdf