【独家专访（下）】花都如何布局绿色金融产业？国家发改委张国华支招——“绿4条”！

摄影/雷恒  书法/潘永耀

近日，花都轰动全国，

获批国家级绿色金融改革创新试验区，

成为国字号试点！

花都广场（姚日文摄）

在发布君对国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华的专访中，他以“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”高度概括了花都优势。

采访张国华▲

张国华认为：

作为华南地区唯一试点，表明国家对花都寄予了厚望！绿色金融产业需要资本、交通网络、生态环境三大支撑。打造金融走廊带、对接中心城区、融合空铁枢纽，花都大有可为。

对于花都下一步该如何布局绿色金融产业，张国华院长提出了四大措施——“绿4条”！

绿一条

布局金融资本与科技技术结合大国崛起必经之路

这首先需要从金融产业本身来看，它不同于别的产业。金融产业不单是金融配置的对象，它同时是资源配置的手段和工具，它将决定你资源配置的效率和效果。

下一步，我们各种产业的转型升级、进一步提升竞争力，都是需要金融资本的支撑的。

我们看看大国崛起的规律，美国之所以崛起，崛起在哪？是他的金融资本和科技技术的结合，所以Google、IBM、苹果，这一系列的创新决定了全球的发展。我们国家下一步也需要这些发展。

同样，粤港澳大湾区的发展，也需要金融服务业大大的支撑。广州作为国家中心城市，以及下一步要发展为全球城市，更需要金融服务业的支撑，这个产业的支撑，对我们花都区下一步整个地区的发展，也是特别需要的。

绿二条

布局交通网络、生态环境两大支撑体系

金融产业从交通上来讲，和航空、高铁相关度很高，它需要高效交通服务网络来支撑。

从当地空间网络来讲，它需要一个良好生态环境的支撑。

因为大量的金融创新、金融服务类这些产业人士，他们都是属于我们整个产业链里面最高端的一群，这些人对空间的要求都是比较挑剔的，一定需要到一个山清水秀、生态环境非常好的地区去发展自己的产业。花都九龙湖、王子山、芙蓉嶂，是有非常好的空间环境。

围绕空间环境和绿色金融服务业的创新，以及其它服务业创新，绿色金融、金融产业和互联网加的结合，怎么去对中小企业去支撑，怎么样将企业的融资成本大大降低、效率大大提高，其实在我们这个地区，是大大有可为的。

绿三条

针对金融产业“快速流通”特点

布局机场到高铁的黄金产业带

空铁一体化枢纽要想有好的发展，要必须得到这个地方政府和地区空间资源的支撑，或者两者的互动式发展。

空铁枢纽结合需要空间作为载体，这个空间的载体就是花都区。

首先它是对你的一个空间的需求，这样的枢纽带有大量的相关产业、配套的产业去服务它。这块产业发展的过程中，它会带来新的产业的发展，这个新产业的最大特点就是以金融服务业、生产性服务业为代表的产业、以总部经济为代表的产业，在你这个地方集聚。

这些产业是以时间短为特点的一个产业，这些产业主要解决人和信息的高效快速流通，特别是人的高效快速流通，对这类产业的发展至关重要。

它首先是信息要快速流通，但是作为信息载体的人的快速流通更加重要。因为这类产业的产业特点是，人需要面对面的交流，最具价值的空间就是机场周边五公里到十公里的这个空间，也就是花都未来的空铁一体化枢纽的东西方向走廊上。  

绿四条

布局中心城区对接共享推动枢纽+产业

未来城市的发展，未来城市的竞争，一定是以枢纽经济，以各种交通枢纽、信息枢纽、科技创新的枢纽来组织各种要素，广州很好地抓住了未来的发展趋势。

花都要想有更好的发展，除了要解决好机场和高铁的对外要素，还要做好区域外要素的结合，解决和广州中心城区共享、协调发展的问题。未来广州有大量的服务业高端人士，他们对这种山清水秀的城市也有很好的需求。

同时下一步要去发展的产业，相对来说这两部分人的互动，甚至广州高端产业的人到这个地方集聚，都是未来发展的可能或者态势，显然这两个地区更高效的联系，是轨道交通为代表的、快速轨道交通——地铁。

未来整个广州中心城区和花都的关系上，快速轨道、快线建设需要进一步加强。    

广州万达城规划图（图片来源网络）

广州打造三大中心、三大枢纽，最重要的一点就是空运中心、空铁一体化枢纽，这对整个未来广州、乃至粤港澳大湾区，都会带来一系列生产要素、人口转移，带来一次重大调整机遇。

最重大调整机遇，最利好的空间就是花都所在的这个位置。

因为花都除了有重大交通基础设施要素之外，同时有非常好的山水水生态资源。特别是生产性服务业的空间集聚到你这来，真正能实现生产空间集约高效，生态空间山清水秀，生态空间宜居适度，这么一个良好的协同关系。

华南地区唯一试点，

国家对花都寄予了厚望！

全球来看，生产性服务业、中高端服务业还是由欧美日韩这些发达国家输出，所以我国需要转型，转型需要金融为代表的生产性服务业的支持。通过自贸区去解决贸易、交易的重重问题；通过绿色金融改革试验区，进行金融产业创新发展的问题。

国外很多的国家和地区也是围绕金融产业做新的探索，比如伦敦和纽约，为了保持和提高自己全球金融中心的地位，他们进行“沙盒机制”的创新探索。“沙盒机制”，就是从事金融产业的相关业务人士，可以打破既有法律法规的限制，去试错，去创新。

其实我们绿色区也是面临着这样的选择。对企业贷款的成本是美国的三倍，那我们绿色金融这一块，无疑是很重要的。

首先从花都这个地区，通过绿色金融产业的创新、创业，将创意产业集聚到我们这边，给予高效率低成本的金融服务支持。绿色金融改革创新试验区打造好了，无疑会成为粤港澳大湾区城市群战略推进过程中未来的明星地区，旗杆、标志性的地区！

建设中的港珠澳大桥 视觉中国图

这个地区试点做好了，并进一步放大到广州、珠三角、粤港澳大湾区、泛珠三角，甚至国家层面，广州花都区发展绿色金融改革创新试验区都极具战略意义！

张国华简介

国家发改委城市中心综合交通规划院院长。博士，教授，高级规划师。

社会兼职主要有:北京交通大学和北京建筑大学兼职教授、中国城市规划协会专家。

研究方向包括"产业·空间·交通"的新型协同规划技术体系、基于交通的新空间经济理论和新制度经济理论、综合交通枢纽整体规划设计、多层次轨道交通体系发展规划、智慧城市规划等新型城镇化领域。

文：广州花都发布

制作：广州花都发布、今日花都

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