【追梦人】村委干部涉黑被拘！他临危受命，让这条软弱涣散村重生！

在扫黑除恶专项斗争中，赤坭镇瑞岭村原村支部书记兼村委会主任、原村委会副主任等多名村两委干部因涉嫌参加黑社会性质组织罪被公安部门刑拘，第一书记任职前，该村“两委”干部仅剩3人可正常在岗。

在此情况下，钟俊文走马上任，镇党委、村党支部和村民代表大会按照法定程序，免去了上述涉黑涉恶人员的职务，任命钟俊文为瑞岭村党支部委员、书记。

实地察看现场

从上岗的第一天起

在区委、镇党委的大力支持下

年轻的钟俊文就立志

让这条软弱涣散村重生

为扭转旧面貌作出不遗余力的努力

配齐村委会班子

近20年来，瑞岭村两委内斗严重，内部成员之间不和，导致村民内部派系严重，纷争不断。

村党组织软弱涣散，党员形象不高，党在村的核心地位受到动摇。导致村级治理很乱，村风民风彪悍，干群关系紧张，优良传统被冲击，青年群体涉黑、涉恶严重。

与村民讲解项目

2019年1月13日，各党支部选举产生了各支部的书记（委员）。至此，瑞岭村拥有了一个规范而完善的党组织，村“两委”班子基本配齐，现职村干部9名（含女干部2名）。

村党委班子成员9人，村委会班子成员3人，交叉任职率100%。钟俊文的工作得到了相对稳定的局面。

钟俊文说：

“在上任初期，很多事情都没能理顺，特别是经济社组织架构。瑞岭村大中片第四经济社社长因涉刑事案件被拘留，提出书面辞职。村委会组织补选，经过七次补选，成功选出现任第四经济社社长,他积极配合村委工作，热心为村民办实事。”

钟俊文介绍，第一次至第五次补选，选票集中在其中两名参选人身上，两名参选人票数相当，但均没有过半数票，大部分村民代表表示“让得票数最多的当选就可以了，以前选社长也是这么选的，哪有这么复杂。”

然而，村两委严格按照《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》要求：“过半数参选村民或者三分之二以上户的代表参加投票，补选有效；获得参加投票的参选村民或者户的代表过半数赞成票，才能当选”，坚持再一次补选。

第六次补选中，另外一名村民出来参选，获得大部分村民代表赞成票，补选时，村民代表贪图方便，把手上的空白选票都给了参选人，让参选人自己填写。

最终选举结果这名参选人获得了过半数赞成票，但因为违反了“采用户的代表投票的，户与户之间不能委托投票”的法律规定，镇民政部门和村两委均认为补选无效，并向村民代表们说明情况。

第七次补选，因到补选现场的户代表不足2/3，等待多时仍差1户，户代表们纷纷表示让镇、村干部开免提，打电话给未到场的户代表，咨询本人是否同意委托投票。

镇、村干部坚决表示不行，并耐心解释相关法律法规给户代表们听。最终，从工作岗位赶回来的户代表参加了补选，整个补选过程符合补选条件，顺利选出社长。

大中片四社社长补选一事，尽管一波三折，但整个补选过程体现了村两委依法行政、依法治村，摒弃老旧做法老旧观点，现场为村民上了一堂很好的法制教育课。补选过后，村民们也理解并认同村两委的做法，并建议今后所有选举也要遵循正规流程。

多线同时进行 改造旧村面貌

在组织建设完善后

钟俊文所想到的是如何改变瑞岭村的旧面貌

在推进村庄建设方面他下了不少功夫

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瑞岭村生产生活基础配套设施总体上比较落后，“三站四公五网”缺失严重。在区委、镇党委的大力支持下，村两委积极主动拜访区、镇各个部门，争取生产生活建设项目落实到村。

在全村20个经济社中，只有2个经济社完成污水处理池的建设，于是便开展农村污水处理项目，今年水务部门拟投资约2200万元，建设全村的污水排放管网和污水处理设施，对全村的生活污水进行收集和处理，目前该项目已经完成设计并进入财评阶段。

此外，农田基础设施建设项目、市级美丽乡村建设项目、农村自来水项目、太阳能路灯改造项目、水库移民项目、农村四好公路项目、巷道硬底化建设项目等已在逐步推进。

由于瑞岭村是以岭南盆景为产业的基地

因此产业设施建设十分必要

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钟俊文开始着手推动广州市花都区岭南盆景现代产业园的建设方案和园区规划，推动特色小镇建设，依托本村岭南盆景的产业优势，“广东省民间文化艺术之乡”的非物质文化遗产底蕴，大力建设岭南盆景生态小镇。

拟把古树大道盆景展示长廊纳入特色小镇建设项目库，作为连接白坭河九曲画廊和山前旅游大道宝桑园、故乡里、美林湖等旅游点的绿色中轴线。

推行治理制度改革初见成效

在推进村庄治理方面

村委班子在钟俊文的带领下

实行治理制度改革

他们完善《村民委员会组织法》、农村集体经济组织制度及其配套制度，推动三个层面和制度改革，要断了村里乱源的“制度根”。

在村务管理层面，以建立“四议两公开”基础上的“村代表议事制度”、“村民调解制度”为核心，巩固党的领导核心地位，推动村民民主议事，民主协商，村事村管。

钟俊文介绍

目前村的治理方式要与时俱进

以扫黑除恶斗争为契机正村

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扫黑除恶专项斗争开展以来，村里已经有近55人因涉黑涉恶被刑拘，形成了整治高压态势。

镇、村在此基础上，加大宣传力度，线上通过电视广告、微信等广泛投放，线下通过与驻训部队共结活动、村社党员干部专题宣传活动、户外宣传、入户宣传等多种形式，形成浓郁的氛围，使村风民风得到有效的净化。

经过扫黑除恶斗争后，瑞岭村首次举办贺新春党群文化体育项目，包括篮球赛、拔河赛、武术表演、醒狮表演、广场舞表演、幼儿图画等活动。

发动了经济社干部、党支部干部带头，长者、在外务工青年、妇女、幼儿等覆盖各个年龄层的村民，各项活动约有1000人次积极参与，现场热闹非凡。很多村民均表示：村里近20年没有举办过这么大型的党群活动，感觉非常热闹，建议传统文化活动应该每年都要延续。

此外，瑞岭村还将引进村级家庭综合服务平台；家庭综合服务平台基于服务群众的理念，在调处邻里纠纷、关爱弱势群体、托管辅导小学生、开展各种公益活动等方面广泛与村民接触。

村委会作为村自治的行政机构，与村民之间存在天然的沟通障碍，引进家庭综合服务平台，可以充当村两委治理乡村的润滑剂。

钟俊文希望瑞岭村的治理

在制度改革下长治久安

村的基础设施在任期内最大可能地完善

村的盆景产业得到升级

集体经济得到提升

希望自己在村里所做的事情

能够留给干部一个模范，带给村民实惠

广州花都发布编辑部

来源 | 赤坭宣

图文 | 李继宗

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