花都区：党建引领“六联”模式 助力乡村全面振兴

花都区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，聚焦“百千万工程”部署要求，以推动乡村全域振兴为总目标，以“花漾年华”乡村振兴示范带为党建引领乡村振兴改革创新“试验田”，实施示范带组织联合、平台联建、资源联动、产业联兴、品牌联营、区域联带的“六联”模式，全面提升示范带联农带农富农、共建共治共享成效，打造有亮点、可复制、见成效的乡村振兴“花都模式”。2022年，花都区代表广州市参加以“乡村振兴，示范‘带’动”为主题的全省第三届《乡村振兴打擂台》争霸赛，以小组第一的成绩斩获全省六强。

01

坚持党建引领‍

创新组织联合

严格落实三级书记抓乡村振兴责任，把“花漾年华”示范带作为区委抓党建促乡村振兴“一号工程”，突破镇域、村域限制，创新组建由区委书记挂帅的“花漾年华”乡村振兴示范带党委，构建岭南盆景小镇产业三级党组织，联合赤坭、狮岭2个镇党委，瑞岭、竹洞等20个村党组织，联通区农业农村局、区发展改革局等部门党组织力量，带头帮助村民找出路、兴产业、谋发展。实施“头雁先锋”工程，以“花漾年华”示范带为“先行区”，选树优秀村党组织书记试点领衔创建乡村振兴“极先锋”工作室，深化“强雁”带“弱雁”、强村带弱村，探索“头雁”帮扶、组织嵌套、村村抱团的党建引领乡村振兴新模式。

“岭南盆景小镇产业三级党组织”成立大会

02

坚持科技兴农

深化平台联建

深入实施科技兴农战略，推动互联网数字技术与农业深度融合，布局创建“互联网+农业”功能性产业园，建成“1个产业园+20个示范企业+200家益农信息社”的农村电商基础生态体系，实现农村电商供应链、人才培养、销售推广等三大体系同步孵化、一体培育。强化科技平台支撑，加快建设“五院N基地”科技支撑体系，相继引进3个专业机构、2个示范基地，为区域产业发展注入科技动能。因地制宜构建乡村人才引育平台，挂牌成立区级乡村振兴人才驿站，设立盆景大师工作坊（室），建成盆景技能人才培训基地，成功引进54名国家级、省级盆景大师进村驻户，培养当地盆景人才4800多人，重点培养盆景创作骨干20人，助推盆景产业发展壮大、提档升级。

盆景大师现场教学帮带农户

03

坚持政策扶持

促进资源联动

突出顶层谋划，因地制宜编制新乡村示范带规划方案，制定实施《花都区促进农业高质量发展若干措施》等政策，确保目标引领、规划先行、凝聚共识。发挥示范带党委统筹协调作用，落实干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”，区级财政每年新增不低于1亿元促进农业高质量发展，投入财政资金已撬动社会资本近15亿元高标准推动示范带建设。深入推进“百企兴百村”，积极引导鼓励国企、民企等企业党组织与村党组织结对共建，持续提升建设资金导入力度，成功打造瑞岭、竹洞等村企共建示范村。

高标准打造花漾年华乡村振兴大道

04

坚持强链增效

助推产业联兴

实施产业链“红色引领”行动，组建全市首个农业非公企业行业党委，成立盆景小镇“大党委”，设立盆景、果蔬、花卉等功能性党组织，创新推动非公企业党建链与产业链相融互动，把战斗堡垒建在“链”上、服务保障抓在“线”上，走出党建助推非公经济组织发展的“红色路径”。选取示范带内瑞岭、莲塘、马岭3个试点村派驻“金融村官”，为特色产业发展提供金融服务和支持，成功引入绿沃川、大疆渔业、溪林园艺等一批高新农业龙头企业，打造花卉、渔业、“互联网+农业”三个省级产业园核心区，创建国家级“一村一品”示范村1个、省级“一镇一业”专业镇2个、专业村10个。

瑞岭村党群服务中心和盆景大师工作坊

05

坚持融合发展

强化品牌联营

聚焦多元融合发展，立足乡村资源禀赋，大力发展“蔬果+”“古村落+”“蚕桑+”“芳香+”等特色鲜明的生态园区、精品民宿、研学基地，高标举办数字农业直播节、短视频大赛、迎春“云上花市”等活动，进行直播带货超500场，实现交易额近3亿元。坚持品牌强农，加强对优质特色农业资源进行深入挖掘，将资源优势转化市场优势，赤坭镇农民庆丰收活动入选全国100个丰收节庆特色活动，花都蓝莓、花都西洋菜、花都加州鲈鱼、花都彩虹鲷、花都无花果等5个农产品入选全国名特优新农产品名录，有力推动本地特色产业品牌“走出去”、“火出圈”。

工厂化循环水养殖

06

坚持规划先行

拓展区域连带

突出因地制宜、示范引领，加强示范带规划设计，坚持以路为廊、串点成线、以线带片，联通马岭、岭南盆景小镇、九曲河三大片区，依托马岭观花植物园、绿沃川、热科院广州试验站等18个产业及景观节点优势，不断升级“一带三区十八节点”产业空间布局，致力打造以都市现代农业为底色的、全省乃至全国具有影响力的乡村振兴示范带。坚持示范“带”动，全力打造“三美”融合幸福乡村，从硬件上完善一批公共基础设施，软件上用活一批文旅元素，示范带有 15 条村达到美丽宜居村标准，其中7 条村达到特色精品村标准。2022年，“花漾年华”示范带农业总产值超28亿元，农民人均可支配收入超过4万元，高于全区平均水平的20%。

赤坭镇竹洞村全景图

来源：花都区委组织部

文字：萧宏重

编辑：穗琦

复核：杨丽萍 龚耀东 吴敏娜

校对：贾愚 彭天阳

审核：邓必彦

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