扫黑除恶应知应会（一）扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么?

扫黑除恶应知应会（一）

一、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。事关社会大局稳定和国家长治久安；事关人心向背和基层政权巩固；事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

二、扫黑除恶专项斗争的总体要求是什么

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生的土壤，形成长效机铜，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

三、扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?

通过三年不懈努力:

黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治。

四、扫黑除恶专项斗争的实施步骤是什么?

全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年，分三个阶段。

第一阶段：2018年，洽标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制；在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

笫二阶段：2019年，治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，使人民群众安全感、满意度明显提升。

第三阶段：2020年，治本。进一步提升职能部门的监管和行政执法能力，建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么?

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下对象:

(一)中央明确打击的10类重点；

• 威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
• 把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断基层资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
• 利用家族、宗族勢力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
• 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
• 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥釆的黑恶势力；
• 在商贸集市、批发市场、车站机场码头、旅游景区宾馆饭店等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
• 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动和“涉枪涉爆”等严重暴力犯罪活动的黑恶势力;
• 非法高利放贷、“套路贷”“校园贷”、暴力讨债的黑恶势力;
• 插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;
• 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

(二)结合三亚实际打击的8类重点:

• 盘踞运输、物流、集贸市场、工矿企业等行业场所非法经营、抢占货源、强拉强运、强买强卖、垄断市场、暴力打压竞争对手的菜霸、砂霸、运霸、渔霸、路霸、货霸、市霸、矿霸等团伙。
• 侵害学生安全、财产安全,妨害校园及周边治安秩序,或者教唆、胁迫在校学生参加犯罪组织或从事违法犯罪的黑恶势力;
• 在房屋租赁、房屋买卖等过程中,利用各种手段骗取高额回扣、吃差价、克扣押金的黑恶势力;
• 恶意插手医疗纠纷,严重妨碍医疗秩序、给医疗机构造成负面影响,并从中牟利的黑恶势力;
• 恶意插手诉讼纠纷,怂恿群众集体提起诉讼,严重妨碍审判(仲裁)秩序,给审判(仲裁)机关造成负面影响,并从中牟利的黑恶势力;
• 群众反映强烈、深恶痛绝的“黑物业”“黑车”“黑导游”“黑旅行社”等其它各类黑恶势力违法犯罪;
• 保健品市场经营链条中的违法犯罪行为和乱象;
• 黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”。

六、扫黑除恶专项斗争的“两个结合”是什么?

• 与反腐、基层“拍蝇”结合起来;
• 与加强基层组织建设结合起来。

七、扫黑除恶专项斗争的“两个一律”是什么?

• 对涉黑涉恶案件:一律深挖其背后腐败问题；
• 对罴恶势力“保护伞”；
• 一律一查到底、绝不姑息。

八、扫黑除恶专项斗争的“一案三查”指的是什么?

• 既要查办黑恶势力;
• 又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”;
• 还要倒查党委、政府的主体责任和行业主管部门的监管责任。

九、扫黑除恶专项斗争“三个不放过”指什么?

• 对黑恶势力经济基础不摧毁不放过;
• 腐败问题不查清不放过;
• “关系网”和“保护伞”不打掉不放过。

十、扫黑除恶专项斗争的“四重”是什么?

（一）重“转段”：科学把握当前转段特征任务；

• 要推进攻坚战向持久战的战略转移；
• 要推进全覆盖督导向精准化督导的方式转化；
• 要推进案件侦破战向案件起诉审判战的重心转变；
• 要推进深挖根治向长效常治的目标转换。

（二）重“防错”:严防出现“松、偏、软、虚”问题。

• 要在思想上防“松”；
• 要在方向上防“偏”；
• 要在工作上防“软”；
• 要在责任上防“虛”。

（三）重“打透”：严打深挖不留祸根。

• 要以“追逃百日攻坚”为重点推进大要案查办；
• 要以制定“保护伞”认定政策为重点推进“打伞破网”；
• 要以查控平合建设为重点推进“打财断血”；
• 要以督导整改为重点推进巩固提高。

（四）重“结合”：专项斗争要与当前重要工作互促互进。

• 要同学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来；
• 要同开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来；
• 要同谋划明年专项斗争结合起来；
• 要同加强政法队伍建设结合起来。

十一、当前，扫黑除恶专项斗争的“五个明显”是什么?

• 社会治安环境明显改善；
• 群众安全感、满意度明显提升;
• 党风政风明显好转;
• 基层组织建设明显夯实;
• 经济社会发展环境明显优化。

十二、扫黑除恶专项斗争的“八个坚持”指什么?

• 坚持高位推动，主要领导靠前指挥;
• 坚持创新打法，打击质效明显提升;
• 坚持依法办案，执法司法协同有力；
• 坚持除恶务尽，“打伞”“打财”同步推进;
• 坚持综合治理，行业监管力度加大;
• 坚持问题导向，督导检查深入扎实;
• 坚持夯实基础，基层组织不断筑牢;
• 坚持依靠群众，社会氛围更加浓厚。

十三、扫黑除恶专项斗争分析斗争形势,准确把握“四个阶段”

• 第一阶段：专项斗争进入不进则退、慢进易退的战略相持阶段；

• 第二阶段：专项斗争进入啃硬骨头、蹚深水区的攻坚突破阶段;

• 第三阶段：专项斗争进入检验证据质量、考验司法能力的法律交锋阶段;

• 第四阶段:专项斗争进入标本兼治、综合治理的整体推进阶段。

十四、扫黑除恶专项斗争加大深挖整治力度,努力实现“四个新突破”是什么?

• 要在破案攻坚上实现新突破;
• 在“打伞破网”上实现新突破;
• 在“打财断血”上实现新突破；
• 在行业治理上实现新突破。

主        编 / 全   妍

统        筹 / 黎   安  

编        辑 / 周   瑜

来        源 / 崖州区扫黑办

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