3000亿金融工具、8000亿信贷额度……这些金融措施助实体经济发展一臂之力！

国务院常务会议决定，

新增8000亿元信贷规模，

设立3000亿元金融工具，

支持基础设施建设。

金融助力重大项目建设

——新增8000亿元信贷额度

国务院常务会议部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，明确提出调增政策性银行8000亿元信贷额度支持基础设施建设，并建立重点项目清单对接机制。

——设立3000亿元金融工具

运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元。

• 金融工具的具体用途：一是补充投资重大项目资本金，不超过全部资本金的50%；二是对于短期内专项债券作为资本金无法到位的，可以为专项债券搭桥。对于迟早要干的项目，通过金融工具的支持，能够快速精准打通资本金无法到位造成的堵点，推动项目尽早开工，尽快形成实物工作量，助力稳定宏观经济大盘。

• 重点投向三类项目：一是中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，二是重大科技创新等领域，三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

——加大对重点投资项目支持力度

开发性、政策性银行要结合自身业务范围，加大对重点投资项目的资金支持力度。金融机构要主动对接重大项目，加大对水利、交通、管网、市政基础设施等领域惠民生、补短板项目和第五代移动通信（5G）、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设的支持，推动新开工项目尽快开工，实现实物工作量。

金融为市场主体纾困

——下调金融机构存款准备金率

为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。为加大对小微企业和“三农”的支持力度，对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。此次降准降低金融机构资金成本每年约65亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。此次降准共计释放长期资金约5300亿元。

——加大对中小微企业金融支持

• 2022年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。

• 扩大国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户的业务覆盖面。

• 将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，即由人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，更好引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。

• 指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资，抓紧修订制度将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，并加大再贴现支持力度，以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。

• 适时增加支农支小再贷款额度，引导地方法人金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度。

• 银行机构要层层抓实小微企业、涉农信贷计划执行，向受疫情影响严重地区进一步倾斜信贷资源，为小微企业、个体工商户、农户停工停产期间应急性资金需求、复工复产提供信贷支持。

• 加大对中小微外贸企业信贷投放，支持银行对暂时受困的不盲目抽贷、断贷、压贷，梳理一批亟需资金的予以重点支持。

——为疫情受困企业做好金融服务

• 通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。

• 对于受疫情影响严重的餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等困难行业2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，根据实际情况给予倾斜，并适当放宽延期期限。

• 鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。

• 汽车央企发放的900亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

• 对2022年减免3—6个月服务业小微企业和个体工商户承租人房屋租金的国有房屋出租人，鼓励国有银行按照其资质和风险水平给予优惠利率质押贷款等支持。

金融支持重点领域发展

——新增2000亿元科技创新再贷款额度

支持范围包括“高新技术企业”、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业，优先支持参与国家科技计划项目企业、国家制造业创新中心、国家级专精特新“小巨人”企业、国家关键产业链龙头骨干企业及上下游关键配套企业、参与组建创新基地平台企业以及国家级科技园区内企业。

——新增400亿元普惠养老专项再贷款试点额度

支持领域为符合条件的普惠养老机构。采取“先贷后借”的直达机制，按季发放。初期选择浙江、江苏、河南、河北、江西等5省份开展试点。

——新增1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度

专门用于同煤炭开发使用和增强煤炭储备能力相关的领域，按月发放。具体支持领域包括：一是煤炭安全生产和储备领域。包括现代化煤矿建设、绿色高效技术应用、智能化矿山建设、煤矿安全改造、煤炭洗选、煤炭储备能力建设等项目。二是煤电企业电煤保供领域。

——增加1000亿元交通物流领域再贷款额度

• 重点支持受疫情影响经营困难的道路货运物流行业“两企两个”群体。“两企”：道路货物运输企业、中小微物流配送和快递企业。“两个”：道路普通货物运输个体工商户、个体普通货运车辆车主（简称个体货车司机）。

• 优先支持承担疫情防控和应急运输任务较重的运输物流企业贷款申请，以及道路货运经营者、个体货车司机融资需求。

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编辑｜李佳纯
来源｜中国政府网一批关系国计民生的重要新规8月起施行