“人工智能+机器人”，清远商事登记服务将实现24小时“不打烊”
站在办事大厅的智能申报机前，按照机器中的语音提示逐步进行申报流程，然后打开商登易手机APP，刷脸签名，等待通知审核结果的手机短信，最终通过智能发照机打印电子营业执照。这种24小时“人工智能+机器人”的商事登记服务很快就能在清远用上了。
日前，清远市政府印发了《清远市深化商事制度改革实施方案》（下简称《方案》），从创新商事登记模式、简化开办企业程序、深化“证照分离”改革、监管体制机制、促进个体私营经济高质量发展、完善市场退出机制10大方面18条具体举措着力，覆盖企业准入、准营、退出全生命周期的商事制度改革新模式，不断完善市场监管体制机制，为进一步激发市场内在活力、促进经济高质量发展奠定坚实基础。
其中，在创新商事登记模式和简化企业开办程序上，《方案》提出，探索在商事登记中创新推进市场主体准入实名认证、失信禁限机制，开展住所申报制试点工作。在清城区率先推动“人工智能+机器人”商事登记服务，提供24小时政务自助服务。全面推行企业名称自主申报服务和全国统一“多证合一”改革；大力推进全程电子化商事登记服务；实施外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”；落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度；整合优化开办企业流程，将企业开办程序压减为商事登记、公章刻制、申领发票3个程序，企业开办时间压减至3.5个工作日。
在市场监督管理上，一方面，贯彻落实“证照分离”改革，11月10日起，在全市范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”。
另一方面，《方案》从推进市场监管平台建设、建立健全信用监管机制、提升市场监管执法水平、推进市场监管体制机制改革、营造共建共治共享监管格局五大方面提出具体举措。
要求推进市场监管部门信息的归集公示和应用，推进“以网管网”监管；构建以信用承诺、信息公示为核心的新型监管模式，实现“一处失信、处处受限”；推动落实行政执法公示制度，实现全过程留痕和可回溯管理；建立统一的市场主体登记和市场综合监管体制，推动执法重心和执法力量向基层和一线倾斜；厘清部门监管职责，建立市级市场监管部门间联席会议机制；强化生产经营者主体责任，建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的企业首负责任制指导行业协会制定自律规约和行业职业道德准则，营造共建共治共享监管格局。
此外，《方案》还提到要持续推动个体工商户转型升级和完善市场退出机制，进一步优化完善企业简易注销登记程序，为企业提供各部门办理结果反馈、全流程进度跟踪等注销登记一体化服务。对提供虚假住所等失联企业、冒用他人身份证虚假注册、利用简易注销程序逃废债务等违法失信企业，探索建立强制出清制度。
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采写 | 南方日报全媒体记者 黄剑琴
编辑 | 林伟杰
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