美欧承诺甲烷减排30%，甲烷或成COP26谈判重点

甲烷是由人类活动造成的仅次于二氧化碳的第二大温室气体，排放后20年尺度内增温效应是二氧化碳的84倍，百年尺度内增温效应是二氧化碳的28倍。不控制甲烷，人类将无法实现巴黎协定提出的到本世纪末把温升控制在2℃以内，并努力使温升控制在1.5℃内的目标。

目前，美国和欧盟已经达成了在2030年将甲烷排放量减少30%的承诺（基线年份为2020年），并正在推动其他国家共同加入甲烷减排承诺。美国和欧盟争取加入该承诺的国家有20多个，这些国家包括中国、俄罗斯、印度、巴西和沙特等主要排放国，以及挪威、卡塔尔、英国、新西兰和南非等其他国家。

当地时间9月17日，美国和有关国家举行了“主要经济体能源与气候论坛（MEF）”。部分与会的国家和地区支持在第26届联合国气候变化大会（COP26）期间启动全球甲烷承诺。部分MEF成员，如欧盟、阿根廷、印尼、意大利、墨西哥、英国和美国表明要加入这一承诺，部分非MEF成员，如加纳和伊拉克也表明了加入这一承诺的意愿。

“COP26之前国际甲烷合作外交努力的核心”

COP26将于11月在英国苏格兰格拉斯哥举行，从目前到会议举办期间，甲烷减排无疑将成为各界关注的焦点之一。

EDF美国环保协会主席柯瑞华（Fred Krupp）认为，新的全球甲烷承诺是COP26之前国际甲烷合作外交努力的核心。

 “此次甲烷承诺是控制气候变化努力的一个里程碑，确立了甲烷在实现《巴黎协定》温控目标中的核心地位。” EDF美国环保协会能源高级副总裁Mark Brownstein表示，“政府间气候变化专门委员会（IPCC）上个月明确强调了这一重要作用。即使我们在对能源系统进行脱碳，但削减甲烷排放是我们减缓温升速度的最好机会。”

8月9日，IPCC发布第六次评估报告（AR6）。除继续预警全球温升的严峻形势外，评估报告首次强调了甲烷减排的重要性，阐述了甲烷控排对减缓升温的作用以及与空气质量改善的关系（更多阅读：IPCC评估报告首次阐述甲烷与空气质量、温升的关系）。

Mark Brownstein 进一步称，“同样重要的是，要理解30%的甲烷削减是一个底线，而不是上限；有证据表明，实现更大的减排目标也是可能的。”

全领域甲烷减排，油气是重点

值得注意的是，美国和欧盟的新承诺涵盖了所有关键领域的甲烷排放（除化石能源外，还包括畜牧业、水稻种植、垃圾填埋和废水处理等）。这种全面的观点从长远来看是很重要的，但最快的、最具成本效益的减排机会是来自石油和天然气。

由EDF美国环保协会资深气候科学家Ilissa Ocko领导的科学家们在今年春天发表的研究表明，快速、全面地减少来自石油和天然气、农业和其他活动的甲烷排放，可以使全球变暖的速度减缓30%（如需了解详情，请点击文末“阅读原文”）。研究指出，通过全面部署已知的解决方案，我们可以在2030年之前将排放量减少一半，在本世纪中期避免0.25°C的升温，在2100年避免超过0.5°C的升温。在一个正在努力实现《巴黎协定》目标的世界中，1摄氏度的差别带来的影响不可估量。更重要的是，这些避免的升温将减少数百万人的气候风险。

根据国际能源署（IEA）的估计，到2030年在技术可行性上有可能将全球石油和天然气部门的甲烷排放量减少75%。油气领域甲烷排放量较大，但因为甲烷本质上是天然气，是油气行业销售的产品，所以油气行业控制甲烷排放动机很强，而且减排的方法一般都较易实现。

柯瑞华认为，“现在最重要的是行动。EDF和其他机构多年的研究证实了在石油和天然气等关键部门快速减排的技术可行性。我们需要快速且不迟于2025年的真正减排，以推动在2030年可以实现的气候效益。”

其他领域的甲烷减排目前也有明确的解决方案，比如更好的牲畜饲料和改进的耕作方法，未来十年是重要的减排实施期。但是在全世界范围内执行这些解决方案（通常是小规模的），需要更长的时间，这意味着相关工作现在就要开始。

能源贸易涉及甲烷排放或被纳入控制范围

美国拜登政府即将发布油气领域更加严格的甲烷排放规定。欧盟油气领域的甲烷立法预计将在12月进行，而且欧盟在进口方面也将采取措施。

欧盟进口了大量的天然气，美国是天然气重要的出口国，这也是欧盟和美国在甲烷领域走向合作的重要原因之一。根据BP发布的《世界能源统计年鉴》，2020年美国出口LNG达614亿立方米，其中欧洲占比41.7%；同年欧洲进口LNG达1148亿立方米，来自美国的占比为22.3%。

根据EDF美国环保协会Kristina Mohlin等作者撰写的《针对天然气的欧盟甲烷性能标准设计》，“欧盟天然气消费所产生的甲烷排放足迹，其最大份额预计来自于向欧盟供应天然气的各个国家的上游排放量。据Carbon Limits估计，在天然气进入欧盟之前天然气供应链中的甲烷排放量比欧盟边界范围内的甲烷排放量高出三到八倍。” （https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/70535/PB_2021_09-FSR.pdf?sequence=1）

基于这样的现实，欧盟控制天然气消费产生的甲烷排放足迹意味着甲烷控排任务很大程度上将由上游供应商来承担，其中包括美国的上游油气生产商。

总之，在今年IPCC最新评估报告发布以及国际甲烷减排合作加深的背景下，甲烷减排得到多国政府和相关行业的空前重视。在迈向COP26的道路上，各国甲烷减排和全球甲烷减排合作应进一步提速。