实务 | 实施证据先行登记保存措施，应当注意哪些问题？

蜀黍爱学法 2023-11-22

【法条指引】

《行政处罚法》第三十七条第二款：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

《公安机关办理行政案件程序规定》第九十四条：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安机关办案部门负责人批准，可以先行登记保存。

先行登记保存期间，证据持有人及其他人员不得损毁或者转移证据。

对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。逾期不作出处理决定的，视为自动解除。

【实务问题】

公安机关实施证据先行登记保存措施，应当注意以下问题：

第一，公安机关必须是在收集证据时，遇有证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，才可以采取证据先行登记保存措施。

第二，公安机关办案人民警察采取证据先行登记保存措施，必须经县级以上公安机关办案部门负责人批准。

第三，对当事人与行政案件无关的物品，不能采取证据先行登记保存的措施。

第四，一般情况下，先行登记保存的证据应当由当事人负责保管，只有在一些不宜由当事人保管的情况下才由公安机关保管。

第五，采取证据先行登记保存措施后，公安机关必须在7日内作出处理决定，这里的7日内应当从实际采取证据先行登记保存措施之日起计算，如公安机关逾期不作出处理决定，则证据先行登记保存措施视为自行解除，当事人有权依法处理被先行登记保存的证据物品，无需公安机关另行批准。