两会关注︱@所有人，今年两会上关于教师的这些话题“出圈”了！

编辑︱陈薇

5月22日上午9时，十三届全国人大三次会议开幕；5月21日下午3时，全国政协十三届三次会议开幕，习近平等党和国家领导人出席大会，全国进入两会时间。

今年两会上，教育依旧是热门话题。哪些教育话题最受关注？哪些教育热词顺利“出圈”?不少全国人大代表和政协委员将在两会上提出自己的“教育好声音”。其中，不少关于教师的好的议案和提案已经冲上热搜，得到广泛关注。一起抢先看看！

人大代表

人大代表刘希娅：建议有性侵记录者不得从事未成年人工作、一年两假分四季度放

刘希娅

全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅建议建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开，建议所有与未成年人密切接触的单位或部门，如针对未成年人的各级各类课外培训机构、儿童医疗机构、游乐园等场所，在招聘员工时都必须进入“性侵害未成年人违法犯罪信息库”查询，任何有性侵犯罪记录者一律不能录用。还要建立严格的追责制度，未按规定进行查询或查询有相关犯罪记录仍录用的单位，需承担相应责任。

同时，刘希娅建议将集中的寒暑假分散为春夏秋冬4个假期，原则上一个季度结束安排一个假期，每个假期从10天到30天不等，4个假期的总天数不超过90天。她还提出取消省级统一组织的中招联考，将中小学的评价主导下沉到以区县为主等。

人大代表符宇航：建议加强对教师的人身安全保护

符宇航

全国人大代表、四川省自贡市轻工业设计研究院有限责任公司研究院副院长符宇航表示，今年两会她带来了2份议案和15份建议，其中有涉及制定中华人民共和国法律监督法的议案，也有关于完善国家公共卫生防御体系的建议。希望能进一步加强对医生和教师的人身安全保护，使这两个职业成为令全社会尊崇的职业。

人大代表刘发英：建议公费师范生毕业不当老师记入诚信档案

刘发英

全国人大代表、湖北长阳土家族自治县花坪小学副校长刘发英表示，要提高农村的、特别是贫困山区的教育水平，公费师范生毕业了必须当老师，如果不当老师可记入不良诚信记录里。此外，她还建议要真正提高中小学义务教育阶段教师的工资待遇。

人大代表郭成宇：将“九年制义务教育”修改为“十二年制”

郭成宇

全国人大代表、齐齐哈尔大学食品与生物工程学院副院长郭成宇发现，当前我国未成年人犯罪呈现出低年龄、低学历的“两低”现象。在涉黑恶未成年人犯罪中，有近三分之二的未成年人为初中以下学历。

因此她建议，首先，将强制入学制度等纳入未成年人保护法和义务教育法中，同时严把毕业关，成绩不合格、有不良行为的未成年人要给予继续学习、矫治的机会。

其次，将“九年制义务教育”修改为“十二年制义务教育”，提升未成年人的文化素质。

第三，将校园法治课程纳入学校常规课程，着力培养未成年人的守法意识。

人大代表陈建银：降低刑事责任年龄

陈建银

全国人大代表、滁州大润发商业有限公司工会主席陈建银建议下调刑事责任年龄，拟提交《关于修改未成年人刑事责任年龄的议案》。

陈建银认为，最低刑事责任年龄的确定决定于未成年人普遍的辨认及自控能力，而非年龄本身。我国最低刑事责任年龄是1979年刑法确立的，当时未成年人的辨认和控制自己行为的能力不能与现在同日而语，降低刑事责任年龄符合我国当前的国情，建议将完全刑事责任年龄的起点，由现行刑法的16周岁，调整为14周岁；相对刑事责任年龄的起点，由现行的14周岁，调整为12周岁。

人大代表李亚兰：对校园霸凌行为进行单独立法

李亚兰

全国人大代表、黑龙江省律师协会会长李亚兰认为，很多校园霸凌行为在性质上极为恶劣，但伤害后果并没有到达伤残鉴定标准中轻伤或是重伤“量”的要求，也无法对其追责惩治。对此她建议，制定校园霸凌专项法律法规要更加细化惩治“量”的标准，对校园霸凌行为进行单独立法，如《反校园霸凌法》或《惩治校园霸凌法》。

人大代表周洪宇：发展家庭教育，对不当家庭教育行为进行告诫

周洪宇

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇建议培养专门的家庭教育的人才，鼓励高校设置家庭教育课程，有条件的高校开设家庭教育专业，培养师资，建立“家长学校”。

另外，他建议建立告诫制度、家庭教育的督导评估与问责制度。针对现实生活中存在的不当家庭教育行为，加大对家庭教育评估和监督，建立视导、督导和问责制度。同时，明确对家庭教育主管机构的监督及在家庭教育中出现的违法行为的处理机制。

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政协委员

政协委员张改平：河南研究生招生计划偏少，建议给予更多倾斜

张改平

全国政协委员、河南农业大学校长、中国工程院院士张改平介绍：“河南是中西部省份，经济社会发展与发达地区差距较大，缺乏汇聚人才所需的区位优势和薪酬待遇、发展空间等吸引力，连在省外就读的本省籍学生也大多选择省外就业。

对河南来说，本科录取率在全国倒数造成第一次人才外流，而研究生录取则造成更为严重的第二次人才外流，经济社会发展需要的高层次人才支撑和自主创新能力严重不足。”

张改平在提案中建议，一是在博士硕士学位授权点设置上给予更多倾斜。对拥有传统优势、支撑国家战略的河南省特色骨干大学大幅度增加博士授权点，对具有发展潜力的河南省本科高校大幅度增加硕士点，使其每千万人口具有博士硕士学位授权点的高校数量与全国平均水平看齐。

二是在研究生招生计划上给予更多倾斜。以教师培养能力为依据，大幅度增加河南特色骨干大学的博士研究生招生计划，大幅度增加河南本科高校的硕士研究生招生计划。

政协委员徐景坤：建议城里的老师轮流去支教

徐景坤

全国政协委员、江西科技师范大学副校长徐景坤表示，教育是破解贫困代际传递的关键因素。要解决贫困乡村教师问题，徐景坤委员建议：第一，显著提高乡村教师待遇；第二，5G网络化教育是提高贫困地区教育质量的一个很好的解决方案，不仅给学生上课，而且要给老师上课；第三，城里的老师可以轮流去乡村扶贫支教。

政协委员斯泽夫：建议幼儿园小学增加男教师

斯泽夫

全国政协委员、哈尔滨电气集团有限公司董事长斯泽夫在北京受访时表示，当前社会存在部分男性“女性化”的问题。他表示，不少孩子都是由女性亲属带大，幼儿园中的教师也大多为女性，这可能导致男性“女性化”的问题。他认为，除了家庭方面，幼儿园、小学的教师群体应尽量增加一些男性教师。 

政协委员吴志明：为中小学生减负

吴志明

全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明领衔，崔玉英、邢善萍、雷春美、陈义兴、湛如、曹晖等108名全国政协委员共同联名，提交了《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》。委员们建议，转变社会育才观念，建立多元考评体系，真正实现素质教育，全面提高体育权重；呼吁全社会凝聚共识，一起行动起来为中小学生松绑减负。

政协委员黄西勤：探索建立国家监护制度，保护困境未成年人权益

黄西勤

全国政协委员、国众联集团董事长黄西勤提交了一份《关于完善相关法律法规，加强对困境未成年人的保护》的提案，得到45名全国政协委员参与联名。

提案建议修订《未成年人保护法》，细化现行未成年人监护干预条款，建立国家监护制度；对严重虐童者加大刑事打击力度，避免以罚代刑。

打造未成年人健康中心，对国家监护的未成年人进行与同龄人同步、同态的正常国民教育；同时，探索大多数发达国家已实施的监护有偿制，即监护人履行监护职责会获得报酬，如未成年人求学、求医等社会保障，监护人被剥夺监护资格后，将失去监护报酬。激励与惩罚相配合，更有利于构筑高效的国家监护制度。

政协委员范小青：建议减少家长陪作业任务

范小青

全国政协委员、江苏省作家协会主席范小青准备提出关于给小学生家长减负的提案。

范小青认为，更多的家长做不好老师该做的工作的，结果反而坏事——家长着急，难免打骂，孩子更加学不进，适得其反。有的干脆就由家长代做，学生根本没有用心学习，没有收获。

因此范小青建议，请专家论证，从课程标准改起，给小学生减负，以所有作业基本在校完成为基准。对学校也要有严格规定，学校给家长的“陪作业”任务一定要适度和合理。

回家作业家长签字，是看学生是否完成作业，而不是检查对错，批改作业是老师的事情。看起来时髦其实华而不实的形式主义教学，既增加家长负担，又影响孩子心灵，应该力避。

全国两会大幕已启

今年的两会还将有哪些教育好声音

我们一起期待吧！

来源 | 河南教育

根据人民日报、中国教育报、 中国教育在线EOL、澎湃新闻、扬子晚报、郑州教育、南方都市报、北京教育播报、教育导报等综合整理

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