杨希珍参加国家油气管道完整性管理先进企业建设推广工作第一阶段总结暨第二阶段启动会议

　　2018年3月23日，国家能源局在广州召开油气管道完整性管理先进企业建设推广工作第一阶段总结暨第二阶段启动会议。会议总结了油气管道完整性管理先进企业建设推广工作第一阶段工作，听取了广东省能源局、山东省油区办和6家管道企业的典型经验介绍，对第二阶段完整性管理先进企业建设推广工作做了部署。国家能源局油储中心、国家安监总局三司、国家质检总局特种设备局有关业务领导，部分省（自治区）油气管道保护主管部门，中石油、中石化、中海油等中央企业，部分地区省属管道企业负责同志共70余人参加了会议。山东省油区办主任杨希珍参加了会议并做了典型经验介绍。  

　　会议总结油气管道完整性管理先进企业建设推广工作第一阶段工作。自去年8·29全国油气管道完整性管理先进企业建设推广工作启动会议召开以来，经过技术准备、企业自查、组织评审三个阶段工作，政府管道保护主管部门对完整性管理工作的认识逐渐提高，14家试点管道企业积极行动，推进完整性管理工作落实，加快建立起风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性工作机制，第一阶段工作目标顺利完成，推广完整性管理工作成效初步显现，在国内起到了较好的示范带头作用。第一阶段评审结果分为A、B、C三档，山东省范围内2家试点管道企业中石油山东输油有限公司、中石油管道中原输油气分公司均获得A档。 

　　杨希珍在会上介绍了山东的经验。近年来，山东省管道保护工作以习近平总书记要求山东省“在全面建成小康社会进程中走在前列”的指示精神为统领，按照省委、省政府部署要求，牢固树立以人为本、安全发展理念，借鉴成熟经验，统筹改革创新，强化系统治理，实施依法监管，各项工作取得了显著成效。始终坚持落实主体责任与加强监督管理相统一，加强管道保护工作组织领导，督导企业主体责任落实，切实形成管道企业和政府部门的工作合力。坚持全面落实规范与组织先行试点相推动，完善完整性管理配套体系，推动企业开展整体安全评价，加强高后果区管理，稳步推进企业开展管道完整性管理工作。坚持加大硬性投入与完善软件配套相协调，率先建设“118油气输送管道综合信息管理平台”，积极推动管道“以新代旧”工程，组织培养完整性管理人才，健全完善管道保护法规体系，打牢了管道完整性管理工作的基础。坚持借鉴先进经验与加强创新实践相促进，地上与地下结合推进隐患治理和管道内检测工作，专业性与群众性结合发展多层级全覆盖的管道保护力量，地方与企业结合建设专兼职协同配合的应急救援力量，进一步提高了全省管道完整性管理整体水平，走出一条切合山东实际、具有中国特色的油气管道完整性管理路子。 

　　会议要求各单位扎实做好第二阶段工作。今年3月份，第二阶段完整性管理建设推广工作已经开始启动，各单位要针对部分企业管道完整性管理体系不够健全，风险评价、内检测与完整性评价不全面、不深入，完整性数据平台建设工作滞后，从业人员培训及素质能力需进一步提升等问题，突出工作重点，保证工作质量，强化沟通协调，周密部署好第二阶段工作任务，适时总结推广工作经验，以点带面促进其他管道企业管理水平的提高。 

　　会议强调各级全力做好当前油气管道保护工作。要高度重视汛期地质灾害防范工作，加强监测预警，落实防范措施，确保汛期管道运行安全。要强化人员密集场所高后果区管理，督促企业将国家安监总局等八部委印发《关于加强油气管道途径人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》、质检总局等三部委印发《关于规范和推进油气管道检验检测工作的通知》两个文件落实到位。要高度重视规章制度建设工作，以健全制度标准规程为工作切入点，为政府依规监管，企业规范管理提供制度保障。