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湖北红会是怎样的存在?

与归 与归随笔 2021-01-21

一场疫情,牵动社会的方方面面,也让全国人民都成了监督员。


近一段时间,湖北省红十字会、湖北省慈善总会、湖北省卫健委、湖北省疾控中心,都成了一时的“热门机构”。


那么,它们到底都是什么组织、什么级别、什么关系?别急,我们细细道来。



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可以先说个结论,湖北省红十字会在以上单位机构里,是历史最久、级别最高的。


在中国红十字会官网,是这样介绍自己的:中华人民共和国统一的红十字组织,从事人道主义工作的社会救助团体,国际红十字运动的重要成员。


大家注意关键词:社会救助团体。


那么,这是不是就意味着,这是一个纯社会化的组织呢?


也不是。不仅不是,而且官方身份还是比较浓、级别比较高的。


2019年3月3日通过的《中国红十字会章程》第二条规定,中国红十字会是中国共产党领导下的群团组织,是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。


该章程第七条指出,地方各级红十字会、行业红十字会依法取得社会团体法人资格,各级红十字会会址设在同级政府所在地。


中国红十字会,早在1904年就成立了。


当时,清朝商约大臣吕海寰、工部左侍郎盛宣怀等人在上海邀请中立的英、美、法、德代表,共同协商成立了“万国红十字会上海支会”。


三年后,这个组织更名为大清红十字会。


建国后,中国红十字会于1950年进行了协商改组,周恩来总理亲自主持并修改了《中国红十字会章程》。


1952年,中国红十字会恢复了在国际红十字运动中的合法席位。


根据2020年1月官网信息显示,中国红十字会设有6个部门、9个直属单位。


一个省级红十字会机构有多大?一个直观感受,可以参考湖北红十字会的组织机构一栏:



更纵深的,可以一览河南省红十字会官网的一个结构图:



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具体到湖北省红十字会,成立于1916年,算起来,已经一百多岁了。


要说经验不足,似乎说不过去。


2001年5月,湖北省红十字会由省卫生厅代管改为省政府分管领导联系。


注意这里,地位明显是上升了。


为什么说湖北省红十字会要比以上那些单位级别都高呢?


很简单,我们看下湖北省红十字会会长是谁就知道了。



会长是由副省长直接兼任的,这在全国各地是惯例。这也就是说,省级红十字会的会长,是由副部级兼任的。


在这里顺便帮赵副省长辟个谣:有人说,赵海山是在2015年天津滨海大爆炸事故中被处分的官员。此言不实。


天津大爆炸发生在2015年8月,当时赵海山的职务是天津市科委党委书记、主任,在2011年市委滨海高新技术产业开发区工委副书记、管委会主任。


2015年11月,赵海山升任天津市副市长,他没有在那次事故中受到处分,那次爆炸也和他没有直接关联。


值得一提的是,这位副省长是位航天专家,早年长期在航天研究部门工作,主要从事光电技术和系统的研究、设计与组织领导工作,先后担任某重点型号主管设计师、主任设计师。


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除了副部级的会长,湖北省红十字会党组书记、常务副会长,同时也是领导栏里排名第二的高勤,则是正厅级



此外,湖北省红十字会专职副会长张钦则是部队出身,做过湖北当地某部队政治部主任。



湖北省红十字会党组成员陈波也是部队出身,在任职湖北红会前,曾担任通信指挥学院副团职参谋。



现任湖北省红十字会二级巡视员邓红,也是部队出身。早年历任武汉军区战士、排长,后转业湖北省红十字会,从一名办公室科员做起,直到现在。



从邓红的简历中,我们可以明显看到红十字会的级别的变化:


省红十字会办公室副主任(副科级)、办公室主任(正科级)、省红十字会办公室主任(副处级)、湖北省红十字会党组成员、办公室主任(正处级),现任省红十字会二级巡视员。


注意括号内标注的级别,同样是办公室主任,经历了一个从正科级到正处级的飞跃。这和前文提到的,湖北红十字会由省卫生厅管理转到分管副省长联系,是一致的。


2020年2月1日,湖北省红十字会发布关于捐赠物资分配有关情况的说明,表示将深刻查找捐赠物资接受分配中的审核把关不严、执行程序不严格等管理问题,并对直接责任人依纪依规追责。


这个直接责任人是谁?由于目前一线工作繁忙,查处工作可能还在进行中,我们拭目以待。



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我们再来看看其他机构。


卫健委,这个名称虽然听起来比较新(十九大后国务院机构改革中设立),但是大家都知道它是国务院组成部门之一。省卫生健康委员会是省政府组成部门,为正厅级。


对比一下,湖北省红十字会一把手的行政级别,显然是高过湖北省卫健委的。


中国疾控中心,全称是中国疾病预防控制中心,英文缩写为CCDC。它是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位,受国家卫生健康委的领导。


同理,湖北省疾控中心,是受湖北省卫健委直接领导的,其行政级别也就自然在卫健委之下。


疾控中心这个机构,年龄也不是很大。


1983年12月23日,卫生部报请国务院成立了中国预防医学中心,这是疾控中心的前身。


1986年1月19日,中国预防医学中心更名为中国预防医学科学院。


2002年1月23日,在中国预防医学科学院、卫生部工业卫生实验所、中国健康教育研究所、中国农村改水技术中心的基础上,组建成立了中国疾病预防控制中心。


正是因为这些渊源,所以我们现在看到的湖北省疾控中心官网是这样的:



它的名称有两行,全称为湖北省预防医学科学院湖北省疾病预防控制中心。也正因此,湖北省疾控中心主任刘家发的职务全称是这样的:省预防医学科学院(省疾病预防控制中心)院长(主任)。


按照官网介绍,它是由省卫生厅直属的副厅级公益性事业单位,其前身为成立于1953年的中国医学科学院湖北分院和1958年的湖北省卫生防疫站。


这份介绍还称,湖北疾控中心是全国专业设置最全、占地面积最大的省级疾病控制机构。还曾被评为“2003年全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织”、“2008年全国抗震救灾医药卫生先进集体”。


最后再介绍一下湖北省慈善总会。


类似于湖北省红十字会,湖北省慈善总会也是中华慈善总会的省级机构。


中华慈善总会成立于1994年,是经中国政府批准依法注册登记,由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织志愿参加的全国性非营利公益社会团体。


而且,这也是一个国际性组织。1998年,中华慈善总会加入了国际联合劝募协会(现更名为“全球联合之路”),成为该组织中在中国大陆的重要会员。


2019年1月,湖北省政协原副主席陈天会当选省慈善总会会长。虽然,陈天会此前的职务也是副部级,但却是在退休后担任省慈善总会会长,和在职副省长担任会长的湖北红十字会,也不可能相提并论。


而且,湖北省慈善总会是明确受民政厅管理的



综上,你大概可以看出来,湖北省红十字会在湖北,是一种怎样的存在了吧?


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