机场、医院建设、城市组团式发展…今年，抚州要干这些大事！
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1月8日上午8时30分，
在庄严的国歌声中，
抚州市第四届人民代表大会第三次会议
在市行政会议中心三楼主会场隆重开幕，
来自各条战线上的市人大代表
肩负着全市人民的重托出席会议。
本次大会的执行主席是：肖毅、王新有、魏建锋、刘海滨、江玉兰、余建平、谢祖鹏、许中伟、许爱军、宋东方、左树青、王成兵、胡领高。魏建锋主持大会。应到代表372人，请假40人，实到332人，符合法定人数。
省委对我市召开四届人大三次会议十分重视，安排省委第一巡视组原组长刘东明率省换届风气督导组，对本次大会各项工作进行全程指导和督导。
在主席台就座的还有张鸿星、黄晓波、谢发明、李建林、谭小平、董朝武、韦萍、徐跃进、曾龙昌、蔡青、肖承贵、徐国义、万凯、方百春、黄耀波、郑友清、徐建辉、柏林、刘忠华、戴晓文、陈云斐、赖彩明、宋智勇、黄文贤、胡志方、秦德恩、姜兴永、吴猛强、徐容宁及其他主席团成员等。部分老同志也在主席台就座。
在全场热烈的掌声中，市长张鸿星代表市政府向大会作政府工作报告，报告对2017年工作进行了回顾，汇报了2018年政府主要工作。
▲市长张鸿星代表市政府向大会作政府工作报告
▲市人大常委会主任魏建锋主持大会
政府工作报告可是干货满满
去年让市民最有获得感的事情是什么？
今年要干哪些大事？
一起来瞧瞧！
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2017年精彩答卷
2017年，预计全市实现生产总值1321亿元，增长8.7%；财政总收入183.6亿元，增长7%；社会消费品零售总额536亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入29370元，增长8%；农村居民人均可支配收入13567元，增长9%。
一、交通出行更加便捷
资光、船广、东昌高速建成通车，“四横三纵一连”的高速路网格局初步显现。东外环高速、广昌至吉安高速、G316资溪花山界至南城黄狮渡段改建工程、G322宜黄黄陂至乐安鳌溪段新建工程等项目加快推进，“五纵七横十联”的国省道干线路网得到完善。
二、群众安全感显著提升
公安“大部制”警务改革走在全国前列，全市刑事案件立案数大幅下降，街面“两抢”案件基本保持了零发案。
△抚州公安在巡逻
三、区域合作步伐加快
全面落实昌抚“1+8”合作协议，两地共同签署了旅游区域合作框架协议，新增互送游客10万余名。完成昌抚合作示范区总规、核心区云山镇总规修编，增设福银高速昌抚合作示范区（云山）互通获得批准。东临新区获批组建，启动了总规及产业规划编制，东外环高速等重大基础设施建设加快推进，抚州中心城区与东乡城区的对接开始加速。
四、外地游客大幅增加
资溪大觉山成功创建国家5A级景区，实现我市5A级景区零的突破；南城麻姑山景区、金溪竹桥景区、宜黄曹山景区、广昌中国莲花景区、黎川古城景区通过国家4A级景区评审；文昌里历史文化街区快速推进，玉隆万寿宫修缮等6个项目全面完工；成功推出临川才子研学游和汤显祖、莎士比亚东西方文化之旅两条精品线路，开通旅游专列180余列，接待境外游客同比增加10倍。全市旅游接待总人数、旅游总收入分别增长35%和40%。入选2017中国文化竞争力十佳城市，全市文化产业主营业务收入、文化产业增加值分别增长17.2%和17.8%。
五、环境污染治理力度加大
“净空、净水、净土”专项行动深入开展。PM10年均值64.5微克/立方米，PM2.5年均值47.04微克/立方米，环境空气优良天数居全省前列。投入4000万元，深入实施全市域封山育林，全市森林覆盖率达66.14%。
△九龙湖
六、城市功能不断加强
城镇化率达到48.4%，较上年提高1.75个百分点。老城区六条城市大道、汝水生态水厂等11个重点项目全面完成，王安石大桥、中洲大桥、才子大桥、科技文化传媒综合体、市民中心、老年大学等重点项目全面开工。浙江开元五星级酒店加快建设，香港铜锣湾和省出版集团投资的两个五星级酒店落地，希尔顿欢朋酒店等四星级特色商务型酒店启动建设，万达商业综合体投入运营，中心城区商贸业更加繁荣。实施市中心城区老旧社区改造、农贸市场和市容环卫等基础设施建设提升三年行动计划，城市功能进一步增强。基本完成160万㎡棚改征迁任务，利用腾空土地规划建设一批优质学校、社区医院、健康养老、游园绿地等公共服务设施。
△中洲大桥效果图
七、秀美乡村建设成效显著
按照“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”的要求，开展17条交通主干道沿线环境综合治理大行动，拆除破旧房、附属房、猪牛栏、临时建筑1120万㎡，清理拆除养殖场、采石场、砖瓦场660家，恢复植被247.8万㎡。同时注重做到“五个结合”，涌现出东乡虎圩乡徐家村、临川湖南乡坪山村、资溪乌石镇新月畲族村、南城徐家镇排头村、宜黄二都乡帘前村、南丰桑田镇榨源村、乐安戴坊镇排下新村等一批秀美乡村建设示范点。深入开展农村移风易俗，实现所有行政村红白理事会全覆盖。
△东乡区虎圩乡陈桥村委会徐家自然村
八、精准脱贫深入推进
全面建立“五条保障线”，建档立卡贫困户大病住院个人负担比例降至10%以下。光伏扶贫成效显著，完成装机总容量列全省第三。预计全市扶贫对象将由2016年底的7.6万人减少到4.4万人，91个贫困村退出，广昌县脱贫摘帽将接受国家考核评估。
九、社会保障更加有力
新增城镇就业4.31万人，转移农村劳动力6.4万人。各项社会保险参保人数均完成年度目标。实现城乡居民医保一体化管理，大病保险及重特大疾病的补偿标准进一步提高。在全省率先开通跨省异地就医即时结算暨医保银医一卡通系统。
十、文艺演出精彩纷呈
成功举办汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动，把临川文化融入“一带一路”战略和中国文化“走出去”战略。邀请10个“一带一路”沿线国家（地区）最具代表性的演出团体，以及中央芭蕾舞团、中国京剧院等7个国内知名院团，举办了23场交流演出。完成了一批室内和露天剧场建设项目，开设了地方戏曲传承班，打造中国戏都迈出新步伐。
△汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月
争取抚州机场开工；
开通抚州至南城、抚州至宜黄城际公交；
加快抚州市立医院独立建院……
今年，我们将干这些大事！
2018年幸福蓝图
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.8%；财政总收入增长9%，其中一般公共预算收入增长7%；规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；出口总额增长3%；实际利用外商直接投资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上；农村居民人均可支配收入增长9%以上。
推进和实施256个全市重大重点项目建设，总投资1506亿元，力争今年完成投资566亿元以上。
加快东外环高速、广吉高速、G316资溪花山界至南城黄狮渡段公路改建、G322宜黄黄陂至乐安鳌溪段新建、抚河流域生态保护及综合治理一期、廖坊灌区二期、临川温泉生态文明样板区、快速大容量公交（BRT）等重大项目建设，完成升级改造国省道200公里左右；新开工建设西外环高速、贵资高速、昌莆加密高速（南昌—崇仁—宜黄—南丰段）、抚河生态文化旅游示范公路、抚河流域生态保护及综合治理二期、广昌和乐安220千伏输变电工程；做好抚州机场、南丰至瑞金城际铁路（鹰梅铁路先建段）、昌抚城际铁路、吉抚武温铁路等项目前期工作，争取抚州机场开工建设。
以举办好2018年全省旅游发展大会为契机，推动文化和旅游深度融合，争创全国全域旅游示范市。大力发展古村、民宿等乡村体验游，力争创建1家省5A、10家以上省4A乡村旅游点。规划建设1-2个自驾车房车露营地，争取三翁花园、抚州一中、临川灵谷峰、东乡佛岭公园、南丰潭湖、资溪御龙湾、乐安金竹瀑布、崇仁山凤景区创建国家4A级景区，确保实现“县县都有重点旅游景区”目标。争创1家五星级酒店（浙江开元）、4家四星级酒店。
△乐安金竹瀑布
坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加大廉租房、公租房、拆迁安置房、“三限房”（限房价、限对象、限转让的特殊商品房）、人才公寓的建设力度，增加土地市场的供应量，规范商品房销售管理，大力培育住房租赁市场，优化住房供给结构，促进房地产健康平稳发展。
△廉租房
强力推动“城市双修”（生态修复、城市修补）。深入推进以人为核心的城镇化，抓好一批“城市双修”重点建设项目。
修复城市生态。全面落实海绵城市建设理念，综合整治城市黑臭水体，对凤岗河、梦湖全面实施控源截污，增强水体自净能力；完善绿地系统，通过拆旧建绿、破硬复绿、见缝插绿等方式，拓展绿色空间，构建完整连贯的城乡绿地系统。
△市区抚临路农贸市场
修补城市功能。加快老旧管网改造，大力完善城市给水、排水、燃气、通信、电力等基础设施，加快地下综合管廊建设；改善出行条件，全面打通城市丁字路、断头路，形成完整路网体系；新建及改扩建一批地下停车场、立体停车楼，增加城市停车位；新改扩建一批农贸市场，持续推进市中心城区老旧社区改造三年行动计划；开展市容大整治，重点提升城郊和城中村环境，实施东南西北四个城市出入口提升改造工程；推行城市管理市场化改革，加强城市精细化管理，加快完善“天上有云、地上有格、格中有人、人人有责”的数字城管建设。
推进市中心城区与东乡、南城、金溪、崇仁等周边县（区）同城化、组团式发展。构建便捷的区域交通体系，尽快启动市中心城区至周边县（区）快速通道建设，开通抚州至南城、抚州至宜黄城际公交。大力发展飞地经济，加快东临新区规划编制，尽快启动基础设施建设，努力将东临新区打造为抚州高新技术企业聚集区、战略性新兴产业样板区、生态文明和经济发展融合区。
持续推进生态修复治理工程。坚持山水林田湖草生命共同体理念，基本完成抚河流域生态保护及综合治理一期工程、廖坊水利枢纽灌区二期主体工程。加快推进临川温泉生态文明样板区建设。开工建设抚河流域生态保护及综合治理二期工程，推进抚河生态文化旅游示范公路建设，争取山水林田湖草综合治理项目列入国家试点，力争重大生态工程建设取得明显进展。
着力解决突出环境问题。深入实施“净空、净水、净土”行动。打好蓝天保卫战，建立大气污染预警预报系统，加强重点大气污染源防控，加强市中心城区烟花爆竹燃放限禁管理，持续推进四个专项行动（中心城区建筑工地及道路扬尘、工业废气、机动车尾气、餐饮油烟集中整治），确保空气质量优良天数占比继续位居全省前列。抓好国家级流域水环境综合治理与可持续发展试点。深入实施“河长制”升级版，加大水库、湖泊天然放养管理力度，建立以流域为单元的水环境综合治理体系，加快推进凤岗河、梦湖、东乡北港河、乐安鳌溪河和崇仁、宜黄小流域治理工程。落实土壤污染风险管控机制，加大农业面源污染防治力度，加强农村生活污水、生活垃圾处理。开展市中心城区生活垃圾分类处理试点工作，推行餐厨垃圾无害化处理。加快市中心城区垃圾焚烧发电厂建设，确保6月份投入使用。动工兴建南丰、宜黄区域性垃圾焚烧发电项目。深入推进城乡“厕所革命”三年行动计划，加快补齐影响群众生活品质的短板。
△抚州蓝天白云
市中心城区启动国家文明城市创建，支持符合条件的县（区）创建国家、省级文明城市。
致力把“汤显祖”品牌转化为旅游发展优势，精心策划举办好汤显祖国际戏剧节。加快组建汤显祖艺术基金会，用市场手段推动汤显祖文化走出去。推动创办汤显祖艺术传媒职业学院，为全市的戏曲文化传承和文化产业发展培育人才。加快建设三翁戏曲小镇，打造文昌里国家级历史文化街区。设立文化产业发展基金，重点支持文化企业产业化市场化发展。加快文化创意产业园区建设，优化黎川油画、东乡木雕、高新区数字出版等文化产业布局。繁荣演艺市场，降低社会资本进入门槛，支持民营文化院团发展，推动汤显祖大剧院加入知名演艺院线。
△位于抚州名人雕塑园内的汤显祖雕像
加快历史文化名城创建。推进文化遗产保护利用工程，健全历史风貌保护，加快成片、成街坊、成区域保护。完成文昌里历史文化街区改造一期工程建设，全面推进二期工程。大力推进荆公路、州学岭历史文化街区改造和建设。鼓励老建筑改造再利用，优先将老厂区、旧厂房用于公共文化、公共体育、文化创意产业。加快市中心城区省级历史文化名城创建，启动国家历史文化名城申报工作，支持南丰、金溪创建省级历史文化名城。
按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，深入推进脱贫攻坚“五大工程”（实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困地区村庄整治再推进），加快实施一批农村道路交通、饮水安全、电网升级和危房改造项目，切实改善贫困地区生产生活条件。围绕“两不愁、三保障”脱贫标准（两不愁是指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，三保障是指保障其义务教育、基本医疗和住房），聚焦深度贫困村和特殊贫困人口精准帮扶，确保全年2.5万贫困人口脱贫、68个贫困村退出、国定贫困县乐安摘帽。巩固广昌县脱贫成果。同步推进城镇贫困和困难群体精准帮扶、脱贫解困工作。
△大棚蔬菜铺就产业扶贫致富路
加快义务教育优质均衡发展，统筹推进县域内城乡义务教育一体化，逐步消除大班额、超大班额，切实化解“农村弱、城镇挤”的矛盾。普及学前教育，加快乡镇中心幼儿园等普惠性幼儿园建设，力争实现“一乡一园”目标。加强高中教育，加快临川教育集团3所实验学校、抚州市示范性综合实践基地、抚州市第二实验学校等教育重点工程建设。抓好教育信息化建设，更加关注教育公平，提升残健融合办学水平，保障特殊群体接受教育权利。发展职业教育，抓好抚州职业技术学院办学提升和抚州技师学院创办工作，推行校企合作，开展订单教育。提升高等教育，抓好江西中医药高专升本、抚州医学院独立办学和抚州幼专办学提升。
深化医疗卫生体制改革，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，推动构建分级诊疗制度。支持市人民医院（市第一人民医院）做强做优，加快抚州市立医院（原抚州地区人民医院）独立建院、市中医院新建、市妇女儿童医院等卫生重点项目建设进度。全力构建“30分钟乡村医疗服务圈”，全面推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，推进县福利院和乡镇“两院”达标提升融合工程。大力推进医养结合，市级建设一所三级康复医院和一所护理院，每个县（区）建设一所二级以上康复医院。加快市中心城区国家卫生城市创建步伐，支持东乡区创建国家卫生县城。实施食品安全战略，全面推进食品安全示范城市创建。
▲抚州市第一人民医院
推动体育事业发展，着力构建城市社区15分钟健身圈，鼓励和引导社会力量兴办全民健身事业。推进体育场馆管理体制变革，完善大型体育场馆免费或低收费开放政策，推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。
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