党代会特刊·绿色生态篇｜“两山”思想辉映 浙江如此多娇

初夏的浙江，城乡连绵的绿色，美得令人迷醉。

这片绿色，来之不易。十多年前，在经济发展与生态保护的矛盾、绿水青山与金山银山的选择中，浙江找准方向，砥砺前行，既守住了这片绿水青山，更由此收获了金山银山。

绿水青山就是金山银山！走绿色发展之路，已成为浙江人的共识和坚守。

走进美丽经济新时代

每年3月25日，是安吉县的生态日。这一天，天荒坪镇的余村总要为村里的学龄儿童举办一场开蒙礼。礼毕，领队老师会在孩子们稚嫩的掌心，画上一片小小的绿叶，希望在他们幼小的心里，植下一道永不褪色的绿色记忆。

绿色，对于余村有着特别的意义。余岭脚下的这个小村庄，曾是三面环山、溪水中流的美妙之地。但在上世纪90年代，村民们为了致富，大肆开采石灰岩，办起水泥厂。村民富了，但余村却绿意不再，溪流浑浊，烟尘漫天。

要青山，还是要金山？余村人陷入两难。

这也是浙江的苦恼——占全国1%的土地，却承载着全国4%的人口，产出全国6%的GDP。高增长背后，是高昂的代价。2004年发布的《浙江GDP增长过程中的代价分析》显示：2003年，浙江每生产1亿元GDP排放28.8万吨废水，每生产1亿元工业增加值排放2.38亿标立方米工业废气、产生0.45万吨工业固体废物，分别比1990年增长84.8%、3倍和1.3倍。

发展与保护，孰轻孰重，谁先谁后？

发达国家在工业化进程中，已经留下了惨痛的经验和教训。不能再走“先污染后治理”的老路！面对“成长的烦恼”，浙江的决策者敏锐而清醒地认识到：必须探索一条代价小、效益好、排放低、可持续的发展新路，从传统工业文明向生态文明转型。

2003年，在浙江的发展史上注定是具有里程碑意义的一年。

当年6月召开的省十届人大常委会第四次会议，通过了关于建设生态省的决定，提出了紧紧抓住21世纪头二十年的重要战略机遇期，把浙江建设成为生态省的总目标。

一个月后，西子湖畔。省委十一届四次全会在总结浙江多年来发展经验的基础上，全面系统地概括了浙江发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措——“八八战略”。其中一项重要内容，就是创建生态省，打造“绿色浙江”。

一个美丽新时代就此开启。浙江，从此迈向了生态文明建设先行先试的新历程。

开启生态文明新历程

决策，迅速传导到浙江的每个角落。

余村人决定“壮士断腕”，相继关停了石矿和水泥厂，转而开始另一种“靠山吃山”。他们开起农家乐，从卖石头变成卖风景，引得一波波杭州、上海游客蜂拥而至。

2005年8月15日，习近平来到余村。在村里举行的座谈会上，听到村干部介绍余村的生态旅游让农民借景发财，习近平高兴地说：我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。

9天后，从安吉余村考察归来的习近平，在《浙江日报》“之江新语”专栏发表文章——《绿水青山也是金山银山》，指出：浙江拥有良好的生态优势。如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。

理念之变，就此为浙江发展铺开一条新路。

循着这条新路，战略持续接力：历届省委坚持以“八八战略”为总纲，一张蓝图绘到底，绿色浙江、生态省建设、美丽浙江、“两美”浙江，生态文明建设一脉相承、层层递进。

组合拳显现威力：“811”行动和循环经济991行动，有效遏制全省环境污染和生态破坏趋势。“五水共治”，倒逼产业转型升级。“三改一拆”、“四换三名”、亩产论英雄，经济发展告别“低小散”，转向“高富美”。

家园不断扮靓：“千村示范、万村整治”工程揭开浙江美丽乡村建设宏伟篇章，已成为建设“美丽中国”的一个精致“样本”。

2015年，绿色发展的理念之变在浙江更进一步——对原来的26个欠发达县，松绑GDP考核，环境质量、生态效益成为重要指标。不到2年时间，这26个县的经济总量、财政收入、城乡居民收入水平，大多已超过全国县域经济平均水平。

转型虽难，玉汝于成。“绿水青山就是金山银山”，在浙江大地呈现出神形兼备、丰盈充实的全域化格局。

2015年5月，习近平总书记来到浙江考察工作，一路行走，一路观看，一路回忆，一路展望。在东海之滨、钱塘两岸，他结合当今中国发展的实际，说起了“红色旗帜”，说起了“蓝色经济”，也说起了“绿色发展”。他说，中国势必在今后一个时期，生态文明建设进入一个新的历程。浙江生态环境保护，我有切身体会，绿水青山发挥了持续的生态效应和经济社会效应，这条路要坚定不移地走下去。

当美丽山水和科学发展的理念激情碰撞，浙江迎来令人惊叹的生态与经济协调发展的乘法效应。

开辟绿色发展新境界

绿荫掩映下的马岭脚村，170间黄泥房错落有致。这个浦江水晶加工的发源地，正迎来华丽转身，成为中国民宿的未来风向标。

当年，低端水晶作坊曾遍布浦江城乡。80%的全国水晶产量、80%的村庄有加工作坊，换来的是90%的河道受到污染。浦阳江的浦江段，一度成为省内水质最差的河流。

低小散、重污染，这是浙江八大水系遭受环境破坏的主要原因，也是浙江产业面临的主要困境。

以母亲河的清浊为镜，浙江开始重新衡量发展的得失进退。

2013年6月，浙江进入“治水时间”，浦阳江成为全面整治的第一条河。657次清水零点行动，严打偷排直排；536次金色阳光行动，取缔无牌无照经营；数百万平方米违法加工点被拆除，水晶企业从2万多家锐减到1000多家。

不到3年时间，浦江全面消除Ⅲ类水以下支流，所有支流均达到“可游泳”标准。令人惊讶的是，2015年，全县水晶加工主体虽减少了90%，但水晶产业产值却增长24%，电子商务、乡村旅游等新产业也不断涌现。

这正是浙江想要实现的“腾笼换鸟”——淘汰低小散、高污染、高能耗的过剩产能，积极培育发展新兴产业。“腾笼换鸟”，就要告别路径依赖，这需要依靠市场主体内在的力量，更需要外部力量的倒逼。

为此，浙江打出了以“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归为重拳硬招的转型升级系列组合拳，来实现这种倒逼，推动发展方式的根本转变。

2014年5月，海宁市的要素配置市场化改革经验开始在全省推广。通过建立亩产效益评价和差别化配置机制，这一改革措施，让各种要素快捷、高效、顺畅地流向优质企业和市场主体，为经济结构调整和产业升级提供了不竭动力。

如今，进入转型快车道的浙江，开始瞄准“八大万亿产业”——信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造和文化创意，既护好绿水青山，又做大金山银山。今年一季度，浙江GDP突破万亿元大关，达到10552亿元。浙江以8%的GDP增速，超过了广东、山东、江苏三省，这是多年来的头一次。

以绿色发展为主导，浙江正重新定义产业布局和发展空间。

迎来好山好水新生活

瑞安陈岙村有一棵枯死的大榕树，树下立着一块石碑，上书：遮风挡雨滤烟尘，苍郁葱茏十二旬。一自村头污水沴，枯枝不复庇乡邻！

碑上的诗，讲述的是一个真实的故事：多年前，大罗山脚下的陈岙村，小电镀和冶炼厂污水直排，染黑了村里的溪水，也“毒”死了溪边这棵守护村庄120多年的大榕树。

陈岙人惊醒了，他们拆除溪边所有的违法建筑，把工厂全部搬离村庄。随后，村民们在溪流上游筑坝建库，办起了生态旅游项目。

保护才能发展，可持续才有未来。一贯走在前列的浙江人，也率先成为了这一朴素真理的践行者，绿色理念不断深入人心，一部现代社会天人合一的和美画卷正徐徐打开。

2015年5月27日，《美丽乡村建设指南》国家标准在北京正式发布。一村一品、一村一韵、一村一景，浙江生动的“美丽乡村”实践成为制定《美丽乡村建设指南》国家标准的重要依据。

早在十四年前，正是在习近平的亲自部署下，浙江开展了波澜壮阔的“千村示范、万村整治”工程。

十多年来，从“千村示范、万村整治”，到“五水共治”“三改一拆”“四边三化”，浙江广袤的田野变了样。

绿色惠民，一路伴随浙江的重大抉择。从2010年“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江，到2012年的“美丽浙江”，再到2013年在全国率先发布《浙江省主体功能区规划》，首次赋予山水自然禀赋不同的11个市以全新的绿色发展定位。面对“十三五”，浙江提出“高水平全面建成小康社会”，通过城乡环境整治使越来越多的人圆住房梦、创业梦、城市梦，通过水环境整治使越来越多的河清水奔腾、能够游泳……

“让良好生态环境成为最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。”这是习近平总书记的殷切期望。为了这份期望，无数普普通通的浙江人，不知疲倦，不畏艰难。他们，为一个共同的目的：让天更蓝、山更绿、水更清；他们，有一个共同的梦想：让绿水青山变成金山银山，让好环境不再是奢侈品，让更多人在与自然的和谐共处中，寻梦山水间，共享美好生活。

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