关乎浙江未来！省长为何频频提到这件“小”事？

今年浙江省两会，“未来社区”被写入《政府工作报告》，且被定义为2019年扎实推进大湾区建设的“标志性项目”之一。

民建浙江省委会团体提案《关于尽快启动我省“未来社区”试点建设的建议》，也在579件提案建议中显得格外亮眼。

社区，这个城市肌理的最小单位，不但关乎你我的生活，某种程度上，还影响着浙江发展未来。

未来社区，所谓者何

先来理一理，这个新名词究竟什么意思。记者翻阅了不少资料，社区，通行的一个定义是——是人类生存和发展的基层社会关系共同体，是社会有机体系统中相对独立的微观社会空间。

关于社区的构想，是一个世界话题。美国芝加哥城市社会学派核心人物帕克认为，社区发展过程的总趋势，是从简单到复杂，从综合到专业化。

放眼世界，社区建设模式相继涌现出了欧洲BLOCK模式、新加坡COMPLEX模式、日本共享住宅，以及谷歌即将在加拿大多伦多开建的QUAYSIDE未来之城。

这些模式演变的背后，都有一个趋向：随着新一轮科技革命和产业变革的深入，社区作为城市的基本单元变成更加充满人文关怀、智慧、低碳、共享的地方。

那么，社区前面加个未来什么意思呢？未来社区课题组的牵头人、浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙的解释是——

未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区，是围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。

记者注意到，近年来，“未来社区”这个词出现频率最高的要数地产和本地生活服务领域。

比如阿里钉钉，就在2018年8月发布“未来社区”物业行业解决方案，从软件、硬件、生态三个维度提供未来社区的解决方案，旨在打造舒心、顺畅、智能、有温度的社区环境。

在2019浙江十件民生实事中提到的居家养老、助残服务、除险安居，都有未来社区的影子。前不久召开的杭州市两会，杭州将其列为2019年提供优质公共服务的建设内容之一。

未来社区的中心是生活在其中的“人”。但因为大都以原有社区为基础，特别是老旧社区，改造重组难度大、涉及区域内人口多、需要攻克的难题复杂。

因此，未来社区没有统一的模式，强调围绕生活其中的人的需求、当地的实际情况而展开顶层设计，既要关注社区住房、交通、市政等建设营造设计创新和智慧技术创新，又要关注生态、人文、社区治理等软环境营造。

一份关于未来社区调研报告里提到，未来社区建设呈现出六大特征：空间布局集约合理，功能复合智慧互联；生活社交亲善融通，配套设施集成共享；先进技术应用迭代，建设运营绿色低碳。

民心所向，大势所趋

前面我们大致弄明白了何为未来社区。为什么浙江要在全国率先提出，建设未来社区呢？

先来看一组数据。

2018年浙江居民人均可支配收入45840元，居全国各省（区）第一位；2017年浙江省全省城镇化率达68%。居民收入水平和城镇化水平的提高，人们对品质生活的追求也与日俱增。说白了就是，人们越来越富裕，想追求更美好的生活呗！

一个现实是，在快速的城市化进程中，原有的不少社区遭到破坏，新的社区又还在逐渐形成过程中，发展程度参差不齐，加上交通拥挤、住房紧张、能源紧缺、环境污染等城市病的出现，对新型城镇化提出严峻考验。

在浙江省发改委牵头的一份关于未来社区建设的问卷调查中，结果显示，老旧小区改造、改善交通出行等生活需求民意突出，而老旧小区集约利用不足、公共设施服务水平相对滞后等问题比较集中。

翻阅调查报告，记者看到，目前，不少位于城市核心地段的社区，正是70-90年代的老旧小区。其建筑房龄大，智能化不足，电梯缺乏，且大多为多孔预制板砖混结构，房屋安全性问题已非常突出。在生活配套方面，老旧小区往往空间利用低效，“停车难”“绿地广场不足”等问题突出。

实际上，不少居民对社区智慧化升级也表现出期待。其中既包括发展网络化商业活动、无人商店、社区电商平台、社区智慧商圈等新型商业模式，也包含通信网络、物流设施、安防设施等方面的智能化升级。

可见，植入了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，建设未来社区，是民心所向。

影响深远，不可小觑

如果你只把未来社区当作一个“老小区改造升级，新建小区如何人性智慧”这样的民生新闻来看待，那可就有点小看它了。

在省政府工作报告以及省长的讲话中，未来社会的定位是“标志性项目”。政府工作报告里的原话是，“启动实施数字湾区、‘万亩千亿’新产业平台、未来社区等标志性项目，提高杭州湾经济区能级。”

显然，作为“标志性工程”的未来社区，不仅是一项解决社区“老大难”问题的民生工程，还是一项产业创新工程。在改善大民生的同时，更要驱动大投资、带动大产业、促进大转型。

浙江省政协委员、经济委主任黄勇表示，未来社区建设是城市有机更新的一个方向性项目，关乎市民生活品质的提升，也关乎基层治理现代化。应该说是抓到了点子上，不失为“四大”建设和有效投资的重要抓手。

调查显示，浙江全省仅老旧小区改造重建部分，按照到2030年改造重建70%的70年代至90年代老旧小区估算，预计可拉动社区本体及衍生领域数万亿量级的有效投资。

同时，未来社区建设将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑等一大批新技术落地应用发展，直接带动未来社区关联产业发展。此外，未来小区的建设也将推动城市治理理念和运营方式的转型。

谋划已久，启动在即

未来社区写入政府工作报告，一点也不突兀。其实，这项工作的部署，浙江去年已有行动。

有知情人士向记者透露，2018年10月，浙江省发改委提出的“关于未来社区建设的思考和建议”，得到省领导批示。当年12月，浙江省发改委又牵头就未来社区建设展开问卷调查。

记者还注意到，2018年12月7日，省长袁家军主持召开省政府第14次常务会议，听取2019年省政府工作报告起草情况汇报。会上就曾指出，“要紧扣高质量、竞争力、现代化，全面落实“四个强省”工作导向，深入谋划明年工作的重要抓手和重大平台，持续打好高质量发展组合拳，持续打造新时代浙江‘金名片’，进一步把经济转型和未来社区、数字浙江建设、有机更新等大文章做细做实做好。”

2019年1月27日下午，省长袁家军参加他所在的省人代会衢州代表团审议政府工作报告时，在发言中又谈到，“要坚持以人的现代化为核心，深入推进‘最多跑一次’改革，加快形成更多标志性的改革品牌，大力发展数字经济，谋划建设未来社区等一批标志性项目……”

省长频频提及，这项工作启动在即。浙江省发改委有关人士透露，接下来，浙江将就未来社区开展试点，浙江省发改委联合有关部门正在编制《浙江省未来社区试点工作方案》，指导地方高起点规划、建设和运营未来社区，力争在运作方式、规划管理、生活科技、功能设置、建筑设计等方面先行先试。

一起期待吧，未来小区就要来了！

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来源：浙江新闻客户端（记者 来逸晨 李丹超），版权归原作者所有。