浙江：除省际和温州外，明天撤除所有公路防疫检查点
2月18日，浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会以电视、网络视频直播的方式举行。
出席发布会介绍情况并回答记者提问的有省卫生健康委副主任孙黎明，省发展改革委副主任谢晓波，省交通运输厅副厅长王寅中，省商务厅副厅长张曙明。
发布会由省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办副主任骆莉莉主持。
首先，由省卫生健康委副主任孙黎明介绍疫情防控有关情况。
2020年2月17日0-24时，浙江省报告新冠肺炎新增确诊病例1例，新增出院病例44例。
截至2月17日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1172例，现有重症病例67例（其中危重22例），在院救治病例658例。累计出院514例，出院患者占确诊病例的43.86%。
目前，全省共追踪到密切接触者38524人，当日解除医学观察1474人，尚有6738人正在接受医学观察。
全省除无病例的11个县（市、区）外，连续5天无新增病例的县（市、区）有63个；连续4天无新增病例的县（市、区）有67个；连续3天无新增病例的县（市、区）有72个。
从近期数据来看，全省新增确诊病例已连续4天降到个位数，新增出院病例持续增多，疫情防控形势进一步趋稳向好。当前我省疫情防控的重点，已从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。但各地仍不能掉以轻心，要在“一级响应”总体不变的前提下，认真落实分区分级精准防控的要求，根据疫情图和“三返”情况及时调整防控力度和举措，推动疫情防控和复工复产更科学更精准更有效。要加大重点地区、重点场所管控力度和返浙重点人员的排查力度，在防输入、防集聚和治病患上持续发力、狠下功夫，确保“两手抓、两手硬、两战赢”。
近日，浙江省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于表彰新冠肺炎疫情防控工作中表现突出先进集体的通报》，决定对在疫情防控一线表现突出的浙江大学医学院附属第一医院新冠肺炎危重症救治团队、温州医科大学附属第一医院新冠肺炎救治团队、台州恩泽医疗中心（集团）新冠肺炎救治团队、浙江省疾病预防控制中心、温州市第六人民医院、浙江省援鄂抗击新冠肺炎医疗总队等6个先进集体予以通报表彰，表彰他们为遏制全省疫情扩散蔓延和救治患者作出的重要贡献。
记者提问环节
提问1：我省已经陆续有近两千名医务人员驰援湖北，体现了浙江担当，也赢得了各界点赞。不过网上也有一些人担心：大批医务力量支援前线，会不会影响浙江本地的救治工作？您怎么看？
浙江省卫生健康委副主任孙黎明：这个问题，也是公众关心的问题，我觉得可以从三方面看。
第一，从全省疫情防控形势看，进一步趋稳向好。从通报数据看，当日新增确诊病例连续四天降到个位数，出院病人也在增加，达到了514例，出院患者占确诊病例43.86%，在院的病例数658例，也呈现下降趋势。
第二，从我省救治能力和水平来看，救治效果不断显现。从疫情发生以来，我省制定“三早四集中五强化”的医疗救治策略，科学合理调配全省医疗资源和医务力量，坚持中西医结合，完善治疗方案，同时加大科学施救、精准施救、有效施救的力度。同时在救治医务人员中，大多有抗击非典等重大疫情的医疗救治临床经验。我省新冠肺炎治愈率不断提升，所以在这里请大家放心，我们省现有医务力量能满足省内救治工作需要。
第三，从全国形势看，疫情防控处于关键期。湖北省特别是武汉市，是国家疫情防控重中之重，坚决遏制这一地区疫情蔓延势头，事关全局。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。在这个关键时期，支援湖北开展疫情防控是我们义不容辞的责任，我们要坚持全国一盘棋，在省委省政府领导下，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，同时也会统筹安排好驰援武汉和全省的医疗救治力量，立足全局，全力做好救治工作。
（据长江日报消息，从除夕夜到2月16日，短短24天，由国家、地方、部队等各级各类医院，共派出208支医疗队、25972名医疗队员驰援江城。其中浙江省派出1663位医疗队员。）
问题2：昨天省委常委会议提出“两确保三争取”的新目标，提出要确保完成我省今年经济社会发展的各项目标任务，大家都觉得，这次疫情对实现今年各项发展指标的影响比较大，请问省发改委在攻坚克难完成目标方面有什么样的考虑？
浙江省发展改革委副主任谢晓波：从短期看，现在新型冠状病毒疫情确实对我省经济社会发展产生较大的影响。
首先，从产业看，短期内工业服务业均受到较大冲击，主要是企业复工复产延迟带来一定损失，文化旅游、交通运输、餐饮住宿、商贸零售等线下服务业短期影响也比较大。
其次，从需求看，短期内消费投资出口面临较大萎缩，主要是线下消费萎缩，在建工程建设放缓，新建项目推迟开工，出口受到影响。
三是从企业看，民营中小企业面临更大考验，预计一季度全省GDP增速将比去年同期明显回落，完成全年经济社会发展目标任务带来较大的压力，但我们坚信，疫情对经济冲击是短期现象，二季度以后，补偿性的恢复可以期待，对经济影响总体有限，并不会改变我省经济高质量发展的长期趋势。
目前，我省疫情防控的重点已从原先的疫情防控为主转向疫情防控和经济社会发展兼顾，确保完成我省今年经济社会发展各项目标任务，努力争取把新型肺炎疫情带来的影响降到最低。
为此，重点要抓好五方面的工作。
一是落实精准防控的要求，要更加注重科学管控、自控，把疫情防控工作切实做到位。从全省来看，疫情早一点结束，完成全年经济社会发展目标任务的压力就会减轻一些。
二是有序推动，重点抓政策指导、预警和难题破解，加强分区域分行业分时段复工复产指导，着力推动企业和重大项目安全有序、积极稳妥复产。到2月底，除了高风险和较高风险地区外，基本实现全面复工，使产能恢复率达到75%以上。
三是不断完善政策服务体系。省级有关部门已先后出台或正在深化细化有关配套政策，如支持小微企业、外贸企业、服务业企业、投资等方面的配套政策，形成1+x的政策体系，帮助企业渡过难关。
四是培育新业态新模式，充分发挥阿里巴巴、网易等平台公司作用，支持企业加大网上销售，更好拓展市场，充分发挥数字经济先发优势，大力发展网络在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态，以新业态、新模式，提振消费。
五是着力扩大有效投资，扩大政府性投资规模，加快项目推进速度，加大铁路、公共卫生、防灾减灾、老旧小区改造投资，加快推进重点项目建设，确保551个省重点续建项目，在2月底基本复工。新增100个左右省重点建设项目开工建设。
问题3：前段时间为了做好疫情防控，我省制定了五色疫情图，最近为了指导各地复工复产，又制定了复工图，请问如何让复工图与五色疫情图更好地匹配，又怎样让这两张图在精准推进复工复产方面发挥更大的作用？
浙江省发展改革委副主任谢晓波：为了更好地做好复工复产工作，我们根据各区县复工率的高低，绘制了与疫情图相匹配的复工率图。
我这里有两张图，一张是疫情的五色图，一张是企业复工复产的五色图，我们通过这两张图的对比，
第一，可以看看反差究竟在哪里？从这个两张图对比我们可以看出，企业的复工复产图，和疫情图反差还是比较大的。我举个例子，2月16号全省企业的复工率是42.87，其中杭州西湖区、上城区、下城区、绍兴越城区等于39个县市区的复工率高于全省平均水平，这里面像蓝色的这些都是复工率比较高的地区，59个疫情风险低的县市区，云和、庆元、龙泉、青田等30个县市区是低于全省平均水平。
第二，看看潜力在哪里，我们昨天晚上根据疫情图，连夜发布了本周的复工目标，对疫情风险不同的各区县市，我们分别提出了到本周末2月23号复工率的目标：风险低的地方的复工率要求达到70%以上，较低风险的地方，复工率达到60%以上。
第三，看看复工问题在哪里，通过这两张图对比，就可以看到，为什么这些这个风险低的地区，复工率也比较低，问题在哪里？我们也做了分析和挖掘，我们感觉到现在最大的问题就是：用工难、产业链协同难和物流畅通难。所以接下来我们会每一天对企业复工复产图进行更新、发布，来指导各地用好这两张图，做到手中有图，心中有数，通过破解三难，用工难，产业链协同难，物流畅通难来不断提高三率：复工率，产能恢复率，以及这个图的匹配率。
下一步，我们要进一步的加大破解用工难，现在各个地方都通过开通专列，采取点对点包车等方式，加大接回外省员工的力度，确保员工安全返工上岗，其次加大破解产业链的联动难，目前企业的复工率在加快提升，但是产能利用率恢复较慢，除了用工资源外，主要是产业链上下游尚未复工，没有配套，所以下一步要加大力度解决产业链联动的问题，另外要加大力度破解物流畅通难，重点是要加快推进物流企业复工和解决港口集卡运输等关键问题，让材料得进来，产品卖得出去。
问题4：昨天的新闻发布会中提到全省除温州之外取消省内高速、国省道以及农村公路的卡点，请问一下这项措施具体是什么时候开始实施，又是如何实施的？
浙江省交通运输厅副厅长王寅中：根据省委省政府部署，省疫情防控领导小组办公室今天印发了浙江省公路省际疫情防控检查点设立的工作方案，方案明确：加强省际公路检查点，逐步取消省内检查点。
按照“管住大门、守住小门、畅通内部”要求，省际防疫检查点应设尽设，筑牢环浙护城河；省内防疫检查点应撤尽撤，消除梗阻；同时压实属地政府主体责任，按照“落地受控”原则，依托村、社区、企业等落实“精准智控”，实现管控闭环。
三类检查点：完善全省干线公路省际防疫检查点设置，其中高速公路设置省际防疫检查点17处，国省道设置省际防疫检查点22处。农村公路省际防疫检查点由属地县（市、区）政府确定和设置。
一个时间节点：所有省际防疫检查点要求于2月18日24时前投入运行。除省际和温州以外，于2月19日撤除所有公路防疫检查点，同步恢复关闭的高速公路出入口。
实行按照“人管住、物畅通”及“受控进入”的原则，以健康码为主要查验依据，在防疫检查点实行24小时勤务和逢车必查，落实相关管控措施。
一般通行：车内人员均具有绿码或持健康证明的，测温后放行；车内人员无健康码或健康证明且来自非重点地区的，测温、核录后放行。其他情况实行劝返。
特殊通行：对持有交通运输部门、公安部门核发的通行证的车辆，以及救护车、消防车、工程抢险车、警车、具有统一标识的邮政车辆，按照原有管控政策测温后通行。对其他货运车辆测温、核录后通行。
全省干线公路省际检查点由设区市政府牵头设置并组织查控，其它道路省际检查点由属地县（市、区）政府牵头设置并组织查控。温州市际防疫检查点，实施双向管控，由温州、台州、丽水等地组织实施。各地要配足配强管控力量、设施设备、防护物资，确保检查点正常运转，确保干线公路畅通。
同时，为减轻省际检查点工作压力，希望社会公众尤其是外省车主及时通过支付宝、钉钉、微信等平台远程申领“健康码”，并仔细了解防疫检查点管控政策，合理安排出行。
问题5：外贸一直是我省经济发展的一大亮点，那么在当前这个疫情防控的新形势下，请问外贸企业的复工进展如何？另外，现在很多中外贸企业可能遇到了资金紧张这个问题，想请问省里又将如何帮助他们来解决这个问题？
浙江省商务厅副厅长张曙明：谢谢对浙江外贸的关心关注。根据省委省政府的统筹推进，疫情防控和经济社会发展的要求。全省商务部门把外贸企业的复工工作作为当前工作的重中之重全力推进。这几天，外贸企业的发展有以下这么几个趋势。
一是整体复工快速增长。依托订单加清单系统，我们对1045家占全省出口规模30%的重点样本企业进行了复工监测。监测显示，14日以来，企业复工率持续快速增长，每天的平均增速超过10%，截止到目前，复工率已经达到了71.6%。
二是复工图与疫情图逐步匹配。我们迭代升级了订单加清单系统，绘制了外贸企业复工复产的指数图，并与疫情的五色图进行每天的比对研判。整体来看，在疫情风险比较低的蓝色、绿色区域，外贸企业的复工率相对比较高，比如湖州，舟山，金华，衢州等地外贸样本企业的复工率，都已经达到了90%以上。温州的外贸企业复工率还比较低，相信随着疫情的有效控制，也会有序步入正轨。
三是产能的恢复率还在爬坡上升期。在复工率提升比较快的背景下，我们正重点推进提高企业的产能恢复和员工到岗率，目前外贸企业产能恢复力和员工到岗率在40%左右。为此我们一方面针对外贸出口的龙头企业，通过一企一策，推进产业链上下游供应商的加快复工，做好配套。另一方面，在疫情有序受控的前提下，推动一批专业市场的开业，今天义乌国际商贸城的一期、二期和绍兴轻纺市场，已正式开门营业。这些市场的开业，既树立了国际采购商的信心，也将为中小外贸企业加快恢复产能提供驱动力。
四是外贸的全链条正逐步复苏。这是一项系统工程，涉及到工厂、货贷、物流、港口、航运、金融、国际市场等多个环节，目前我们在运输，国际单证的流转等方面还存在一些堵点，我们组成了由省商务厅牵头，海关、口行、信保、海港集团等相关单位共同参与，省市县联动的外贸企业复工复产专班，建立快速响应的处置机制，深入开展三服务，打通堵点，有序推动外贸出口全链条的逐步恢复。
关于你提的第2个问题，我简要介绍一下。当前的外贸企业面临着出货难、订单履约难、资金回笼难这些问题，资金压力确实很大。为此我们加快推进《关于进一步支持我省外贸企业渡过难关的若干意见》等这些政策的落地。
一是通过与各部门的对接，把政策转换为企业可操作的实施细则，在订单加清单系统当中，向全省外贸企业进行推送。
二是与进出口银行和中国银行加强合作。目前，进出口银行给予了大力支持，把抗击疫情专项应急贷款规模从50亿元提高到150亿元人民币，中国银行也设立了100亿元规模的贸易融资普惠贷款。
三是通过订单清单系统，更加便捷、精准低加强对中小外贸企业的金融支持，加快应急贷款的落地和资金到位。昨天，首批6400万元的专项贷款，已经通过订单加清单系统，投放给安吉的12家外贸中小企业。
春暖花开会有时，让我们和全省8万多家外贸企业共同努力，一起期待疫情结束那一天的早日到来。
问题六：疫情中，电商平台发挥了重要作用，方便了老百姓的生活，现在电商平台复工情况如何？在支持生活服务类电商方面有什么举措？
浙江省商务厅副厅长张曙明：浙江是电商大省，通过电商开展各类线上生活服务，已经成为当前抗击疫情，保持市场供应和稳定市场秩序的重要力量，像盒马、饿了么、叮咚买菜等电商平台以及联华、物美等线下超市的线上订购业务，都坚持在疫情期间，服务不打烊，及时送达生鲜外卖和包裹，为全省各地的百姓，保障了特殊时期的生活服务供给。
随着“三返”高峰的到来，全省电商企业的复工也在不断恢复，根据省商务厅抽样调查，截止到2月17日，全省电商企业的复工率约40%，其中也包括了盒马等在内的98家省重点电商平台企业，它们的复工率达到了70%，高于全省平均。同时，电商的服务能力也在逐步加强，如前段时间推动快递进小区正在逐步恢复。2月17日，全省社区智能柜使用率达到17.53%，较前日提高了3.47个百分点，预示着进社区的100米正在打通。
疫情期间，浙江电商行业开展了大量创新，推出了一系列无接触式的服务和消费模式，得到了广大百姓的认可，有力提升了我们应急保供和便民服务的能力。在这个基础上，我们正积极围绕着省政府今年工作报告当中提出的实施数字生活新服务行动，加强对生活服务类电商企业的指引，在全国率先启动了数字生活新服务的一期工程，全力支持电商企业的发展。
一是通过对传统企业的数字化改造提升，培育电商新增长点。我们将聚焦网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上家政、网上市场、网上培训等6个网上，在保障基本民生服务和便利安全消费的同时，打造一批示范平台和示范项目，积极培育生活服务类电商的新模式新业态。
二是对疫情防控期间出现的新模式，加强支撑和推广。我们将及时总结疫情期间创新的无接触式的消费和服务新模式，如安心送、社区即采即送、共享员工等好的经验做法和模式，在省级层面进一步固定配套的制度支撑，加强在全省的复制和推广。
三是体系化推进数字生活新服务一期工程。我们将按照四个体系的工作要求，谋划提出下一步浙江数字生活新服务的量化工作目标，建立日常性的服务和监测体系，加大政策指引，推动各类生活服务企业，加强线上线下的融合，使得数字生活成为我们百姓生活品质提升的新时尚。
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来源：综合自浙江日报（记者 黄慧仙 沈听雨）、小时新闻（记者 朱丽珍 俞任飞 盛锐 张蓉 陈曦）、浙江省交通运输厅，版权归原作者所有。
编辑：吴桑
一起期待疫情结束那天早日到来！