端午节将至，这类通报密集推出，为何受处分者往往是他们？

明天就是端午小长假了。

如果认真去看各地纪委监委网站，就会发现：近期通报非常密集，甚至有一类问题的通报，通报中的处分对象，往往会有这么一类人：相关单位领导。

这是种什么问题？为何被处分对象里会有单位领导？密集通报的意思很明确：警示。为什么这类问题要节日前密集通报？

今天来聊聊。

这是种什么问题？

那就从近期的通报聊起。

开化县的通报中，有这么一个案例：从2014年开始，开化县池淮镇芹源村就以轮流值班、工作辛苦等为由，为村主职干部每人发放值班工资。2014年是每人2880元，2015年至2017年是每人每年3360元。

江山市的通报中，也有这么一个案例：江山市民爆物资有限公司总经理陆贤和为了违规发放津补贴，设立了较多的名目：除了G20安保奖金和液化气补贴、书刊费、下乡补贴，还有信息技术服务费、数据服务费，甚至还有工会委员职务补贴，总额达20.4万元。

看到这里，大家应该明白了。这个问题就是违规发放津补贴。

这方面，可以说的东西，其实不少。

比如说，钱怎么来有讲究。

大部分是直接从账上走。

有的就不是了，而用了另一种办法：巧立名目套取。

诸暨市通报了这么一个案例：2015年至2020年4月期间，诸暨市浣江园林工程有限公司经理陈敏通过虚开苗木款、材料款发票及伪造工资表等方式套取单位现金，以油贴、加班费等名义违规向员工发放津补贴、实物，合计价值人民币50700元。

还有手法更巧妙的：单位“揽私活”赚来钱，然后拿这笔钱来发津补贴的。

安吉县公路管理局有个良朋养护站，这个站的原站长郎惠明用了站里设备，也用了站里的人，私自承接了一些项目：辖区内相关村道维修工程、帮助企业绿化施肥、清洗污染路面，“赚”到15.556万元，然后用这笔钱来发节日福利。

发的对象，也有讲究。

一般来说，违规发津补贴或福利，对象是自家单位的人。

但也有例外。

比如说，云和县的通报里，就有这么一个例子：云和县国资公司下属原路友机动车检测有限公司，它就给云和县国资公司兼职人员违规发了补贴，共计4.29万元。

从上面的相关案例，同时不难看出：违规发放津补贴或福利，看似大家参与、人人得利，但做出决定的，一般是相关单位主要领导或分管领导。 

拍板的人，都会受处分

谁拍板，谁受处分。

通报的相关案例，可以看得非常清楚：

开化县池淮镇芹源村违规发放补贴的问题中，有5人受到处分：今年5月，村党支部书记方的荣、村委会原主任黄应初、村监委原主任方建民分别受到党内警告处分，今年6月，村委会主任黄宏奕、村监委主任黄红义分别受到诫勉谈话处理。

江山市民爆物资有限公司违规发放津补贴的问题中，有4人受到处分：公司总经理陆贤和、财务科长毛建芳分别受到党内警告处分，先后分管财务的两任副总经理杨建敏、毛时明分别受到诫勉谈话处理。

至于诸暨市浣江园林工程有限公司的相关问题，今年6月，诸暨市纪委决定对公司经理陈敏予以立案审查。

关于安吉县公路管理局良朋养护站的问题，有2人受到处分：2020年4月，原站长郎惠明受到留党察看一年、降低岗位等级处分，站工作人员潘洪珍受到警告处分。

这个案例中，有个细节必须要提一下：良朋养护站“赚”到的那15万多元钱，由潘洪珍记账后，存入了郎惠明的个人银行账户。

而发生在云和的那个问题中，2020年3月，公司原董事长郑益平受到诫勉谈话处理，公司原监事长谢丽美被责令作出书面检查。

拍板的人，都受到了处分。

为何时不时有人“顶风作案”？

“顶风作案”的还不止以上这些——

前段时间，浙江省纪委省监委发布了2020年5月查处违反中央八项规定精神问题月报，里面的数据是5月共查处348起，其中违规发放津补贴或福利30起。在4月，共查处了251起，违规发放津补贴或福利的数字是28起。

那么问题就来了：既然明知违纪，为什么有些单位领导还要我行我素呢？

原因相当复杂。

从表面来看，主要还是不少单位领导心存侥幸、麻痹：钱不多，事不大，不会引起注意；而且就算真被发现了，也是人人“雨露均沾”，大家都得了好处”，因此会“法不责众”。

如果从更深层次来看，还可以看出更多。

有时是这么一种“逻辑”在作怪：钱发了，大家的积极性就调动起来了，局面就打开了，工作也就得到推动了。

像2017年9月，《中国纪检监察报》登了这么一件事：安徽省天长市林业局下属单位苗圃前后两任主任被查处，时任苗圃主任董玉凤这么为自己辩解：“用单位自有资金为大家发福利又不是我的独创，我担任主任后，为了聚拢人心多做点事，沿用了过去的老办法，有啥错？”

曾有媒体报道，有的单位领导甚至自创了相关“工作方法”：专门赶在节假日前，来违规发津补贴，据说这样可以让下属“更有感觉”。

还有一种心态是怕“打破惯例”后，“失了人心”“影响内部团结”，自己位子坐不稳。

因为同意违规发中秋过节费，江西会昌县皮肤病防治所所长刘健民吃了处分，他说是考虑到自己刚调任不久，一来就把单位惯例打破，大家对他会有意见，就同意发了。

其实这些想法，都非常不值。

只要看看后果就知道了：一是自己要挨处分，二是吃了处分后，相关财物要么予以上缴，要么予以清退，纯粹是“竹篮打水一场空”。

过节，其实还是好好过就行了。

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值班编辑：吴桑

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