浙江又拿了个全国第一！

浙江又拿了个第一！

11月1日，全国工商联副主席、党组成员李兆前发布《2020年“万家民营企业评营商环境”》报告。

根据这份报告，全国营商环境最好的省份是浙江，之后是广东、江苏、上海、北京；营商环境最好的城市，浙江占了三席，杭州名列第一，温州名列第六、宁波名列第七。

发布现场

这份报告怎么来解读？今天要来聊聊。

这是份什么报告？

先从这份报告聊起。

它的名字是“万家民营企业评营商环境”报告，那么什么是“万家民营企业评营商环境”呢？

这不是全国工商联首次发布此类报告。

2019年，它就发布过一次，当时是这么介绍调查背景的：范围上，有31个省（区、市）、200个城市的41275家企业参与；参评企业覆盖了25个行业，大型企业占17.7%，中型企业占9.7%，小型企业占72.6%；参评企业的区域、行业、规模、盈利状况等结构特征，与全国企业总体情况基本同一结构。

《2019年“万家民营企业评营商环境”》报告的相关新闻

看到“41275家企业”这个数字，大家可能就明白为什么这个调查的名字是“万家民营企业评营商环境”了。

今年怎么样呢？全国工商联给出了这些数字：共收回有效问卷40216份，有效数据1200多万条，企业家主要围绕要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、创新环境5个维度对营商环境作出评价。

再看它两次报告发布了哪些内容呢？

这是全国工商联首次发布排名。2019年，也就是第一次发布时，它并没有公开排名。当时相关报告只是表示：企业对上海、浙江、北京、江苏、广东等地的营商环境满意度最高；从城市上看，企业对杭州、深圳、宁波、南京、绍兴、苏州、广州、厦门、无锡、长沙等城市营商环境满意度最高。

这次则进行了排名。

多个报告中，浙江都排在最前列！

这个报告为何引起大家的关注？

主要还在于它的发布机构：全国工商联的全称是中华全国工商业联合会，它是中国共产党领导的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。

根据全国工商联官网的介绍，截至2018年底，全国共有县级以上工商联组织 3416个，各级工商联所属商会共有48916个，已形成覆盖全国的组织网络。

因此，这个报告因其权威性，备受瞩目。

今年6月，中央广播电视总台公布了《2019中国城市营商环境报告》，公布的相关名单中，也有不少浙江城市：综合城市榜单前十名分别是北京、上海、深圳、广州、重庆、南京、杭州、成都、天津和宁波；经济活跃城市的营商环境综合排名中，苏州、南通、烟台、无锡、东莞、绍兴、温州、潍坊、金华、珠海位列前十。

值得注意的是，这两份报告所采用的调查分类指标不同：中央广播电视总台的这份报告，侧重于基础设施、人力资源、金融服务、政务环境、普惠创新这五项；全国工商联的这份报告，则侧重于要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、创新环境。

其它相关营商环境报告还有一些，比如由北京大学光华管理学院、武汉大学经济与管理学院的相关研究团队共同完成的《中国省份营商环境评价》，再比如说还有中国社会文献出版社出版《中国营商环境报告》等，在这些由不同机构、不同团队发布的营商环境报告中，虽说名次各有差异，浙江都排名前列。

这件事，大家为何如此在意？

跳出报告看报告，再看这么一则新闻：10月21日，上海营商环境研究中心（智库）揭牌仪式在上海举行，这个中心是在上海市人大财经委、上海市发改委的支持下，由上海立信会计金融学院组建的校级研究平台。根据相关新闻，将聘任国内相关领域具有影响力的专家为首席专家，聚焦诸多有关营商环境的课题，助力上海营商环境改革3.0。

对营商环境的重要性，浙江人其实感受最为深切：40多年来，浙江之所以能从当年的资源小省，成为全国体制机制最活、开放程度最高、经济发展最快、人均收入最高的省份之一，原因在于浙江永不满足，不断推行自我改革。

从近年来的相关新闻，不难发现这么一个现实：最近这两年，对于营商环境，从中央到地方，从浙江省内到省外，各级领导都高度重视。

甚至很多城市已经为此展开了竞争，最突出的一点是：只要认真去注意，就会发现在最近这两年，全国很多城市设立的机构名字中，会带有“营商环境”这四个字，至于优化当地营商环境的举措，更是层出不穷。

杭州街景

必须说，在这方面，浙江已经先走了一步：2018年年初，浙江省委印发一号文件，侧重点就放在全面推动和营商环境相关的重点领域改革；之后杭州、宁波先后出台文件，推动建设一流营商环境，并推出了一系列举措。

这个例子尤其明显：去年1月，衢州市成立了营商环境建设办公室，它从成立之初，就由衢州市市长直接分管，而在一般情况下，市长通常直接分管的部门是财政局、审计局。

而浙江和省外的举措，不难看出这么一个趋势：对一个地区、一个城市而言，营商环境是重要的发展基础；企业的壮大，创新创业的活跃，离不开良好的营商环境，只有营商环境好，进驻的企业才能留得住，发展得好，外来的企业也才想进来创业兴业，各种积极性和创造性才能竞相迸发。

在新一轮城市竞争正在进行中的当下，对《2020年“万家民营企业评营商环境”》报告中浙江和浙江城市排名靠前，除为此感到高兴和自豪外，还应有种紧迫感，大家应“百尺竿头更进一步”，聚力整体智治，打造营商环境最优省。

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值班编辑：吴桑

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