“00后近看民主”第一路赴舟山！跟着代表跑小岛
7月21日早上8时30分许，舟山市定海区民间码头。4名大学生跳上绿色小船，他们将跟随定海区人大代表夏贤明一起到辖区小岛走访。这是浙江日报报业集团“00后近看民主”暑期实践活动第一支出发的小分队。
“第一次坐这样的小船！”清华大学哲学系大一新生吕宇轩满脸新奇。
在舟山，岛上居民出行靠坐船，来往于岛屿间的小船被称为“海上的士”。
清早阳光照耀下，海面泛起粼粼波光。海浪轻拍船身，小船微微颠簸。大家围坐在夏贤明身旁。
小船上，大学生们围坐在定海区人大代表夏贤明（右二）周围，热烈交流。浙江新闻客户端记者 徐彦 摄
“为什么要跑小岛？发微信、打电话不行吗？”上海建桥学院工商管理专业大三学生张泽栩有些不解。他正在备考研究生，对我国现行民主制度也比较清楚，但对代表平时如何履职不甚了解。
他的提问也引起其他几位同学的兴趣。夏贤明说，舟山被称为“千岛之城”，目前住人岛有87个，其中人口不足百人的近30个。这些小岛上住的大多是65岁以上的老年人，平时很少出岛，不会使用智能设备，有的连字也不认识几个，尽管在街道设有人大代表联络站接访群众，但很少有小岛村民来。
在一次下小岛监督调研时，有村民拉着夏贤明说了半小时的烦心事，这让他意识到，小岛很容易成为“被遗忘的角落”。“他们出行不容易，我们就主动到岛上去。”夏贤明说。
于是，2020年5月起，定海区人大常委会常态化安排代表下海岛接待选民，夏贤明每次必去。至今，他已经跑了20多次小岛，和其他代表一起解决130余个问题。这一次，是他今年第五次下岛。
小分队在西岠岛村民李明武家中，了解代表接待选民情况。
小分队目的地是西岠岛和东岠岛。西岠岛上目前只剩20余名常住村民，算上外来船厂、养殖场员工，总共不过60来人。中国计量大学汉语言文学专业学生翁诗倍，是土生土长的舟山人，可她也是第一次来这里。
20分钟后，小船稳稳停靠在西岠岛码头。
接待点设在村民李明武家中。他早早等在门口，一看到夏贤明，就热情地迎上来，“夏代表，你又来啦！上次说的问题怎么样了？”
“有好消息！”夏贤明笑着说。
代表与村民们相对而坐。“今天主要是集中反馈一下之前问题的解决进展情况。”夏贤明娓娓道来：游客反映岛上没有公厕，政府将增加临时移动厕所；有线电视信号时好时坏是周边岛的共性问题，区里打算统一换成无线信号，正在对接海底光缆铺设；设立应急船的事，市里相关文件已印发，今后要用船，打电话给街道就能安排。
一桩桩都是大家关心的事。村民们越听越高兴，不时鼓起掌来。
夏贤明代表向同学们介绍“民意即时通”。
4名大学生都是在城市里长大的孩子，从没想过习以为常的小事会是别人的大难题。“夏代表，这些都要你去解决吗？”从西岠岛去东岠岛的路上，浙江海洋大学交通管理专业大三学生于娇龙问。
“是，也不是。”夏贤明说，人大代表一般不直接解决个体问题，而是针对具有普遍性的情况，调研后以建议形式提交同级人大常委会，再转交相关部门；如果解决不了，就继续向上提交，“我们有一套完善的建议交办督办机制。政府职能部门必须在规定时间内办理，办理不了的要反馈原因，我们再传达给老百姓，保证‘事事有回应’。”
“现在岛上村民联系我们，还有更方便的办法。”路过东岠岛候船室，夏贤明向同学们展示了一个“神奇的按钮”。
候船室里，一个蓝色箱子上写着“紧急报警”4个大字。他按下当中醒目的红色按钮，不过10秒，对面响起一个男声：“您好，这里是环南街道人大代表联络站，请问有什么问题需要帮助吗？”
这是定海区人大常委会试运行的“民意即时通”。按下按钮后，可以直接对话联络站值班室，老年人也能立刻上手操作。
随后，代表又在东岠岛居民乐秀成家中进行了选民接待。临走时，老人紧紧握着夏贤明的手说：“夏代表，我就认准人大代表了。”
小分队在东岠居民乐秀成家中，体验代表接待选民。
返程时，在“海上的士”发动机的轰鸣声中，大家交流起心得。
“总看书上写，代表和群众紧密相连，今天亲眼见到了！”张泽栩说，通过一天的实践，对人民代表大会制度和代表履职有了直观具体的感受。
吕宇轩最大的感触是人大代表的热情与负责，“小岛和市区隔着海上一里路，是代表的一片心跨越了这段距离。我想把这次经历分享给同学们。”
舟山市人大常委会代工委副主任毛国锋跟同学们说，中国民主是广泛充分、真实具体、有效管用的。发展全过程人民民主的过程中，更要听见那些容易被忽略的特殊困难群体的声音。“代表跑小岛”，就是通过代表主动联系边远地区群众，让这些群体有反映诉求、表达意见的渠道。目前，这一制度已经在舟山全市范围实行。
跑了一天小岛，于娇龙频繁听到群众说的一句舟山方言——“交关好”。她说：“这个词就是‘很好’的意思。这次体验，让我觉得‘代表跑小岛，交关好’！”
翁诗倍 中国计量大学汉语言文学大二学生：
让我印象深刻的是在东岠岛码头候船室看到的“民意即时通”。对于岛上年纪较大的村民而言，它是充满人性化考量的设置。
人大代表打算走时，有村民说：“我就认准人大代表了。”让我感受到了代表在百姓心中的分量，这是来自群众的信任。
吕宇轩 清华大学哲学系大一新生：
海上一里路，代表一片心。
这次暑期实践最大的收获是，明白了人大代表是人民的代表。
有几个场景，特别让我感动。譬如，天气炎热，代表不顾滚滚热浪，讨论着脚下这条路什么时候帮村民修好。中午吃饭时，代表还在商量海岛上群众的“就医难”问题应当如何解决。和专家面对面讨论时，更从制度层面了解了人大代表是如何履职的。
纸上得来终觉浅。这次近距离体验是一次难得的学习机会，今后我还想多参与到民主政治实践中，解开更多关于中国民主的问号。
于娇龙 浙江海洋大学交通管理大三学生：
起初，我对人大代表是如何履职的，并不太了解。跟着代表跑小岛后，我的认识发生了很大变化。
接待选民时，作为北方人的我听不懂舟山话，小伙伴们热情地逐句帮我“翻译”。用水困难、有线电视信号不好等问题从村民口中说出来，无奈的语气和期盼的眼神让我的心好像也被揪着，很难受。作为一名城市里长大的孩子，这些我习以为常的小事，对村民们来说却是生活难题。代表们给出了明确答复，承诺会尽快反馈并落实解决。
通过一天的实践和专家的解答，我真正了解了人大代表这四个字背后的含义。他们通过下基层、听民声，收集整理问题，以建议形式提交有关部门并监督落实，最后把解决情况反馈给群众。这是一套完整的制度，人大代表就是这样实实在在帮助百姓解决问题的。
张泽栩 上海建桥学院工商管理专业大三学生：
“下海岛”前，我仅仅从理论层面上学习了人民代表大会制度等概念。代表如何收集社情民意？怎样起草建议？选民除了投票外还能做些什么？对于这些问题，我并不清楚答案。
在村民家中，我看到了人大代表们积极反馈垃圾集中清运、应急就医用船、饮用水质量、有线电视设施等问题的处理情况，村民们还反映了新问题。这都是代表收集社情民意的过程。代表经过分类梳理、走访调研，最后形成意见建议，及时报送相关部门办理，并加强后续跟踪监督，这就是建议交办的过程。
在“下海岛”过程中，我还看到了“民意即时通”“海上民情信箱”等多种连通选民与人大代表的渠道，这让我真切地感受到，选民投出自己的选票后，依然能随时随地联系到代表，并且事事有答复、件件有落实。
代表联络站
2021年，习近平总书记在中央人大工作会议上指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。
代表联络站是推动代表履职常态化的阵地。2003年以来，浙江部分地方开始探索建立代表联系群众的平台阵地，这是代表联络站的雏形。2014年，全省乡镇、街道实现代表联络站全覆盖。2015年3月，全省代表联络站进入“网上时代”。
目前，浙江已经建立5825个代表联络站（点）和1081个网上代表联络站，实现了全省8万多名五级人大代表就地就近编入代表联络站。只要进入浙江人大官网，就可根据自己所在地区、街道，找到就近的代表联络站及代表。
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来源：浙江日报记者 蒋欣如 郑元丹 徐彦 通讯员 阴冠平 吴青，版权归原作者所有。
编辑：薛妍辰关注！