【专业化建设】民事诉讼监督：专护民生、业精于斯
民事诉讼监督专业化办案组织深入贯彻落实北京市人民检察院《关于进一步加强检察官办案组织建设的工作方案》《深入推进“三位一体”检察专业化建设试点工作实施方案》等文件要求，严格按照海淀区人民检察院《全面推进专业化建设实施纲要》的部署，把专业化建设作为主攻方向，形成专业化建设成果如下：
一、立规建制提升办案质效
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2020年，制定《北京市海淀区人民检察院民事诉讼监督检察和解工作规则》。
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2020年，制定《北京市海淀区人民检察院办理民事诉讼监督案件公开听证规则》。
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2020年，制定《北京市海淀区人民检察院民事诉讼监督繁简分流工作指南》。
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2020年，制定《网络司法拍卖案件审查要点》。
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2019年，制定《北京市海淀区人民检察院民事诉讼监督口头检察建议工作指南》。
二、精益求精打造精品案件
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2020年，“张某某等农民工与卞某、某公司劳务合同纠纷虚假诉讼监督21案”入选全市检察机关民事诉讼监督优秀案件。
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2020年，“樊某某与朱某某、崔某某借款合同纠纷执行监督案”入选全市检察机关民事诉讼监督优秀案件。
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2020年，“李某某与高某某民间借贷纠纷案”再审检察建议书获评全市检察机关民事诉讼监督优秀法律文书。
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2020年，“甲公司与乙公司买卖合同纠纷执行监督案”获评全市检察机关民事诉讼监督优秀法律文书。
三、依托专项活动构建专业机制
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建立虚假诉讼线索发现机制，严厉打击民事虚假诉讼行为。通过加强内外部合作探索共建虚假诉讼线索移送机制，整合信息工具资源利用科技手段助力线索发现，划分线索筛查方向探索线索筛查路径以及定期召开工作推进会对筛查结果进行分析研判，2020年共计发现虚假诉讼线索129件。
图为海淀检察院与海淀经侦支队召开关于虚假诉讼线索移送机制联席会
图为疫情期间召开线上虚假诉讼工作推进会
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专项开展执行领域监督，增强执行监督实效。聚焦易出现违法情形的民事非诉执行领域和涉及网络拍卖程序领域的执行案件，开展执行专项领域监督。2020年共办理执行监督96件，审结91件，发出执行检察建议15份（类案检察建议9份），改进工作类案检察建议1份。
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创新类案监督方式，提升民事监督质效。将个案检察建议转型升级为类案检察建议，对民事诉讼监督中发现的同类案件中存在的同类问题和不同类案件中存在的同类问题进行分析研究并提出检察建议。2020年共发出类案检察建议11份，其中类案执行检察建议9份，涉及65件案件近20类问题；发出类案改进工作检察建议2份，涉及9件案件4类问题。
图为开展执行专项监督，针对执行过程中高频多发问题制发类案检察建议
图为法院回函全部采纳类案检察建议
四、党建带队建培养专业人才
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2019年，第五检察部党支部被中共北京市海淀区委评为“海淀区先进党组织”。
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2019年，检察官吴羿被最高人民检察院第六检察厅确定为“第一批全国检察机关民事检察理论研究人才”。
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检察官吴羿入选我院2019年度优秀调研员。
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检察官王莉入选我院2019年度优秀法宣员。
五、理论引领促进成果转化
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2020年，《民事检察事业中的个人信息保护——以检察机关支持起诉为切入点》入选2020乌镇互联网检察论坛论文集《民法典与互联网时代个人信息保护》。
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2019年，《民事检察监督视角下司法解释溯及力问题》《基层民事执行检察监督工作现状及发展对策——以海淀检察院近三年民事执行监督工作为调研样本》两文入选第十五届国家高级检察官论坛文集《新时代民事检察的理论与实践》。
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2020年，《虚假诉讼中民事调查核实权行使现状及完善——以案例分析为视角》《提升民事检察建议监督质效的实证研究》《虚假诉讼线索发现问题实证研究》三文申报北京市检察官协会民事诉讼监督专业分会第一批重点课题。
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2020年，检察官助理王珍参与北京市人民检察院负责的重点课题《民事诉讼监督长效工作机制研究》的撰写。
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2020年，《听证在民事检察案件办理中应用问题研究》《消极执行视域下民事执行检察监督问题研究》《口头检察建议研究——以完善消极执行检察监督方式为视角》三文申报海淀区人民检察院调研课题。
六、加强宣传锻造专业品牌
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创建“民小检爱普法”普法宣传平台，2020年共推出各类法律宣传文章20余篇。如《开心过年法律指南大礼包》《民小检爱普法之每期一“典”》等系列宣传，并与中央电视台“今日说法”栏目达成长期合作，以“漫画+视频”形式开展民法典专题普法，获司法部官方微博转发报道。
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在疫情期间，推出“防疫法律知识系列”普法活动，对群众和企业可能遇到的法律问题进行答疑解惑。如《民小检带你解“毒”五个疫情时期热点劳动关系法律问题》《战“疫”期间，民小检携手房似锦助您“安家”》等文章，并与检察日报正义网、知乎平台合作，以《春深复工忙，检察官公开课助你解锁复工复产新姿势！来围观》为主题，为疫情期间促使企业规范用工、劳动者合法维权提供民事法律帮助。该“直播带法”在线观看总量达468万，并在北京日报客户端以《检察官最全解析：企业复工复产，劳动者权益如何保护》为标题刊发。
下一步，民事诉讼监督专业化办案组织将巩固深化民事检察专业化建设取得的成果，努力提升专业能力，弘扬专业精神，以专业化为引领，全面推动民事诉讼监督专业化建设进程，继续打造海淀民事诉讼监督品牌，以专项活动为依托，以精准监督为主线，以保障民生为重点，以专业化建设为推手，打造政治坚定、素质优良的民事诉讼监督专业化办案组织，更加精准有力地为海淀区改革发展稳定民生各项工作保驾护航。
供稿人 | 张林泉
编辑 | 刘嘉琦、李亦浓
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