【海检动态】海淀区检察院民事检察案例入选全国“检察机关深化司法民主建设 推进全过程人民民主”典型案例

2022年2月24日，最高人民检察院召开“深化司法民主建设 推进全过程人民民主”新闻发布会，介绍检察机关深化司法民主建设、推进全过程人民民主工作情况，发布检察机关深化司法民主建设、推进全过程人民民主典型案例。该批案例共十件，来自全国各级检察机关，包括刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等各个领域，体现了检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想，以法治思维和法治方式推进全过程民主。其中，海淀区检察院第五检察部办理的肖某与北京某工程公司劳动争议纠纷检察监督案作为北京唯一的案例入选，也是全国唯一入选的民事检察案例。

本案中，肖某与北京某工程公司已经过多次劳动仲裁、民事诉讼，因超过劳动仲裁时效而无法获得支持，肖某年龄较大、身体状况不好，双方矛盾比较尖锐，多项纠纷持续四年未得到化解。

办案人员经过全面审查卷宗和听取双方当事人意见，认为申请人肖某符合国家政策规定的独生子女父母退休后领取奖励的条件，由于案件涉及劳动人事、计划生育等专业政策，检察官走访了海淀区劳动仲裁委员会、卫生健康委员会及税务部门，咨询政策规定，了解到独生子女一次性奖励应当由退休职工退休前所在单位发放、企业支付独生子女一次性奖励可享受税收扣减等政策。检察官与区卫生健康委员会工作人员一同前往该公司当面送达了《落实独生子女父母奖励督办通知单》，督促该公司严格落实法律法规，并开展释法说理。2021年4月19日，组织召开听证会，邀请区人大代表、区卫生健康委员会工作人员、法律援助律师担任听证员，就涉及案件当事人的多项民事纠纷共同开展听证。

最终由该公司一次性支付肖某3000元并当场履行，肖某向检察机关提交了撤回监督申请。听证会上，检察机关向该公司发出检察建议，建议其完善公司职工权益保护和核查制度，强化职工权益保护意识，与职工构建和谐劳动关系。该公司当场表示接受检察建议，今后将严格遵守法律法规和相关政策，维护和保障职工正当合法权益。

检察机关办理民事监督案件，应注重从双方当事人的角度考虑，实现双赢多赢共赢。劳动争议案件应力争构建和谐劳动关系，坚持保护职工合法权益与维护企业健康发展并重，推动企业完善管理制度。检察机关扎实细致开展听证前调查核实案情、走访职工部门、调研政策法规、召开听证会等工作，一揽子解决劳动关系争议、独生子女一次性奖励等多项纠纷，减轻了当事人的诉累，节约了司法资源，提高了法律监督质效，实现了“三个效果”的有机统一。

今后，海淀区检察院将继续坚持在民事检察办案中深化司法民主建设，将保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权一直贯穿民事检察工作全过程，坚持以人民为中心的发展思想，以法治思维和法治方式推进全过程民主，坚持和发展新时代“枫桥经验”，解决人民群众急难愁盼的问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

供稿 | 朱虹、张林泉

编辑 | 李炎成、王晓华

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