【海检动态】我院召开第二次海淀区侵害未成年人案件强制报告制度联席会

为推动主体单位贯彻落实《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，切实履行强制报告制度联席会议召集人职责，确保及时干预、严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，2022年4月14日下午，海淀区检察院召集区监察委、区教委、区公安分局、区民政局、区司法局、区卫健局、团区委、区妇联、海淀医院、首师大附属玉泉学校、北下关街道南里社区、北京超越社工事务所、北京铁路运输检察院等单位相关负责人召开第二次海淀区侵害未成年人案件强制报告制度联席会，共商强制报告落实情况倒查机制。会议由我院党组成员、副检察长陈雷主持，第七检察部全体干警参加会议。

我院党组成员、副检察长陈雷主持会议

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会议首先播放了强制报告宣传视频《强制报告制度 守护未成年人健康成长》，以国家级宣传力度，强调全面落实强制报告制度、建立倒查机制的重要性，高质量推进强制报告新举措、推动相关单位形成新合力的必要性。

我院第七检察部负责人杨新娥，带领联席会成员单位学习北京市检察院等九部门《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施意见》，对强制报告制度出台的背景、实施意见的详细内容、贯彻落实的具体措施等进行了解读。

我院第七检察部副主任莫非介绍《2021年海淀检察院落实强制报告制度情况及相关案例》，通报侵害未成年人公诉案件办理情况，梳理了案件发生的地点、被害人年龄、嫌疑人身份及报案人身份等案件特点，总结出当前各单位在落实强制报告制度方面存在的问题，并提出九点建议。

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各成员单位负责人介绍了2021年度本单位开展强制报告制度落实的相关工作。

区监委第五审查室主任 姚光银

通过今天强制报告制度联席会的召开，我们各成员单位对强制报告制度内容有了更加深入的理解。目前来看，海淀区各单位对强制报告工作非常重视，尤其是海淀区检察院在落实强制报告联席会的牵头职责方面非常到位，既梳理了典型案例，也有具体的建议，既采取治标、治本的措施将案件办好，也注重创新和凸显未检品牌特色。作为成员单位之一，我们一定坚定地落实好强制报告制度，保护好未成年人的合法权益。

区教委德育科科长 陈文远

自2020年强制报告工作部署以来，海淀区教委高度重视并开展两方面举措：一是加强海淀区中小学校法治教育工作，面向老师、家长、学生开展全方位法治宣传；二是组织专门力量落实强制报告工作，明确报告的重点岗位、重点内容、重要人员，指导学校落实报告主体责任，并主动配合公检法调查工作。

区分局法制支队未审中队队长 李洋

海淀分局办理涉未成年人案件时坚持把未成年人的权益保护和健康成长置于首位，不折不扣落实未成年人强制报告制度：一是细化措施，狠抓落实，提升各级民警办理未成年人案件的执法水平，对于疑难复杂案件同步邀请检察机关介入指导；二是采取有力措施，调动专业资源，提高违法预防工作成效；三是完善机制，加强协调，持续推进法治副校长工作，标准化开展法治宣传教育。

区民政局综合福利科干部 潘畅

根据未保法规定，民政部门成立未保委员会，并将强制报告工作的落实纳入重点工作内容：一是开展五位一体困境儿童巡视探访保护工作机制，建立源头预防、定期探访、建立台账、精准帮扶、跟踪问询五位一体的保护机制，并强化困境儿童的帮扶安置机制；二是健全辖区各级儿童督导员和儿童主任制度，对困境儿童采取尽早发现、走访、建档、救助等工作，2021年共接到社区报告困境儿童7例，协调解决了7名困境儿童的生活和安置工作。

区司法局法律援助中心二级调研员 顾士彬

区司法局将继续发挥未成年人法律援助实体平台的作用，完善未成年人法律援助绿色通道；加强侵害未成年人强制报告制度宣传、未成年人法治教育宣传，利用线上线下相结合的方式有效提升宣传覆盖面，拉大多元宣传网，提升服务主体针对性。

区卫健委医政医管科科长 张立波

第一次强制报告联席会后，卫健委向各单位下发了通知，一是明确了强制报告的九种情形和途径，确立了各医疗机构的负责科室和人员，截至目前，大部分的医院已建立起强制报告机制；二是积极组织学习贯彻落实强制报告实施意见，充分认识强制报告的重要性和必要性。下一步，区卫健委将加大宣传培训力度，针对接触未成年较多的急诊和儿科诊室开展重点督导。

团区委青发部部长 赵思维

团区委对侵害未成年人案件强制报告工作高度重视：一是强化学习教育，结合两法、依托专业社会机构和法治副校长队伍，面向辖区未成年人开展法治宣传教育培训，提高青少年自我保护意识；二是打造未成年人保护品牌，加强各部门单位协调合作，参与未成年人保护机制建设，推进支持体系建设。下一步，团区委将持续健全工作体制，落实强制报告实施意见，加强普法力度，提高未成年人保护工作队伍的专业性。

区妇联维权部部长 王哲

区妇联认真学习强制报告相关内容，根据规定结合实际落实以下措施：一是推动健全相关机制，依托妇女儿童权益保护热线健全未成年人维权服务模式，构建发现报告、联防联动多项机制落地；二是贯彻落实《“十四五”时期妇联事业发展规划》，组织实施工作，推动友好社区建设；三是利用送法进家庭、进社区等契机加强强制报告政策宣传。

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未成年人的健康成长关系到国家和民族的未来，完善强制报告制度，形成具有源头预防、及时发现、高效应急、依法惩处、情况倒查的未成年人保护机制，对维护社会和谐稳定和国家长治久安具有重要意义。与会人员围绕落实强制报告实施意见、加强信息资源共享、完善线索移送机制、拓宽宣传方式渠道等进行了深入座谈交流，表示将按照此次联席会要求，加强学习、实践和推广，继续与检察机关密切协作配合，推动强制报告制度走深走实，为未成年人的健康成长保驾护航。

视频来源 | 最高人民检察院微信公众号

供稿 | 王敬敬

摄影 | 王同心

编辑 | 韩晴、单凯群

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