聚焦两会|加强社区治理、本地辣椒要做成品牌产业...枣庄政协委员有话说

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1月23日

枣庄市政协十届五次会议开幕

会议期间

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者

连线采访到了多位政协委员

一起来看一下

他们都带了哪些提案吧

政协常务委员

妇联党组副书记、副主席、二级调研员  鲁海燕

为促进社区善治，还群众以“身边的幸福”，鲁海燕建议首先要强化源头治理，建议市人大加快社区治理立法进度，奠定社区善治法治基础；建议组织部门加快社区组织建设进度；出台城市社区工作者、社区网格员管理办法；财政部门应保障社区治理经费投入。其次要严格规划建设。借鉴苏州、盐城等市经验，科学编制社区建设规划，配套建设功能完善的邻里中心。社区建设应当与城市功能区、产业区划分配套衔接。还要完善公共服务。推进融入先进治理理念和科技元素、代表未来发展方向的智慧社区建设。鲁海燕建议由民政部门牵头，按照省新型智慧城市建设的意见及智慧社区建设标准，优选一批社区作为新型智慧社区试点先行，以点带面，逐步发展。

要根治物业顽疾，镇街、社区应下大力气推动社区普遍成立业主委员会，改变业主弱势、开发商强势，物业公司不作为、乱作为局面。发改部门应区别新旧住宅、高层与多层、服务项目、服务标准等，确定物业服务费的指导性标准向社会公布，对开发商主导制定的物业服务内容、标准、价格等加强审查，设立针对物业服务的投诉电话，及时受理调处物业纠纷。住建、交警、城管、交通等部门应聚焦停车难、停车乱，建立协调机制，破解地下车位只售不租顽疾；合理规划城区路边停车位，科学布局立体停车场，切实解决地上停车难、停车乱，地下车位大量闲置问题。区（市）应加快老旧小区改造进度，推进物业管理提质、扩面，逐步覆盖老旧社区。

政协委员

民建枣庄市委会副主委  刘忠立

关于农民工工伤问题，刘忠立建议，要加强建筑行业安全生产监督，提高工伤保险参保率，逐步完善工程项目信息共享机制，针对农民工集聚行业，特别是建筑行业，将农民工工伤保险参保情况作为资质审核、企业年检中的一项内容，实行量化考核。还要简化工伤认定程序，扩大工伤待遇保障范围。建议优化工伤待遇办理流程，压缩工作期限，扩大工伤保险适用范围和工伤认定范围，提高工伤待遇水平。农民工在治疗工伤、申请工伤认定、劳动能力鉴定、要求用人单位给付工伤保险待遇时，可设立类似于“支付令”的制度。农民工可以向法院提交治疗费用或工资的凭证，直接向法院申请用人单位支付治疗费、停工留薪期的工资以及其他预期必然发生的费用，由法院核查后责令用人单位支付相关费用。

刘忠立还建议，希望增加农民工工伤保险办理主体，降低工伤保险费率。允许建筑劳务公司及有灵活用工业务的人力资源公司或者农民工本人购买农民工工伤保险。工伤保险费率的高低将对农民工工伤保障范围产生重要影响，建议进一步降低农民工工伤保险费率标准，或由财政部门进行适当补贴，减轻农民工工伤保障的成本负担。  

政协委员

枣庄学院  张传洲

为更好促进中等职业教育健康发展，建议强化中职教师队伍建设。张传洲建议，要以招生规模、生源变化，核定中职学校教师编制，编制标准应略高于普通高中，同时重视师资补充机制，畅通教师补充渠道，扩大中职学校选人用人自主权。另外，要制定切实可行的政策和措施，加大双师型教师培养培训力度，全面提升职业教师队伍素质。同时还要加大中职教育经费投入、加强中职学校内涵建设，加大专业建设力度，重视课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的有效衔接；推进产教融合、校企合作，围绕地方经济发展和乡村振兴主导产业需求，做大做优精品优质专业，全面提升中职学校办学水平和人才培养质量。

枣庄政协委员

枣庄市人力资源和社会保障局职业技能鉴定中心副主任 甘露

为完善枣庄辣子鸡产业配套，提高枣庄辣子鸡知名度和占有率 ，打造中国辣子鸡之乡的健康品质，亟需发展枣庄皱皮辣椒种业， 做好枣庄皱皮辣椒这一全国独特的优质辣椒品种的研发创新、种植 推广，保障枣庄辣子鸡食材供应，确保满足枣庄辣子鸡产业发展的需求，实现农民增收和产业振兴，为此甘露建议：  
首先政府重视地方各种优质农产品品种种质资源收集和保护，支持 组建枣庄皱皮辣椒研究院和枣庄皱皮辣椒研发团队。
其次培育壮大皱皮辣椒种业企业。鼓励引导企业加大研发投入，探 索建立以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体的育 种创新体系，建立健全要素跟着市场走的公司+研发平台+研发团队 协同创新机制，瞄准现代农业提质增效关键需求，实施重大品种联 合攻关。
最后可以打造枣庄皱皮辣椒育种、育苗、种植示范村镇，形成乡土特色枣庄皱皮辣椒产业品牌。大力发展“龙头企业+合作社+基地+农户”的种植模式，带动村镇种植户抢抓机遇扩大种植规模，把枣庄皱皮辣椒产业做大做强，切实保障枣庄辣子鸡产业不断发展壮大。

枣庄政协委员

枣庄市商务局市场体系建设科科长 沈长遐

关于支持农产品批发市场升级改造，沈长遐建议，首先应加大政策扶持力度。各级成立农批市场升级改造组织领导机构，构建长效机制；各级政府设立农产品批发市场升级改造专项资金，重点扶持农批市场开展冷链建设以及食品检验、认证、追溯等信息化、标准化建设；严格落实国家各项支持农批建设和改造的各项税费、土地政策。
农产品批发市场配套建设的项目，建议从土地、规划、人防等相关费用，给予一定的减免优惠。加强政府主导，在改造的过程中，政府应统筹协调，发挥主导作用，强化农产品批发市场的公益性属性，加强监管，保障各项改造项目的顺利实施。
突出智慧化升级改造，合理规划农产品的物流配送中心,建立批发市场标准化物流主要应用规范场景，提升农产品批发市场的场地进出效率和食品追溯能力。
实现线上线下双融合，培育大型的批发商、经销商,鼓励农民加入联合贩运,对农民合作社进场交易实行优惠政策,并从现有的批发商中扶持一批业绩较好、信誉良好的商户,引导他们向专业的农产品经销公司转型。
实施电商+战略，鼓励市场商户发展电商，引导批发市场与知名生鲜电商平台合作，打造产地仓或前置仓等智慧云仓，建设物流仓储配送中心，建设农产品网红直播基地，培养电商人才。
复制推广农商互联完善供应链经验。在农商互联试点过程中，依托滕州农产品批发市场，积极推进一二三产融合发展，产销一体化农产品供应链条初步形成。
“同时，建议扩大农商互联试点在全市农产品批发市场的覆盖率，重点支持农产品批发市场向种植基地、加工中心、社区物流配送双向发展，增强批发市场稳定器、调节器、输送器的作用。”沈长遐说。

枣庄政协委员

枣庄市实验高中政治教师兼年级组长 周海玲

关于高校毕业生本地就业创业扶持力度，周海玲建议，政府主要负责人为本级就业工作第一责任人，将离校未就业高校毕业生就业率、就业政策落实情况等指标纳入党政领导班子工作实绩考核，确保就业预算资金只增不减。探索利用大数据技术开展就业监测，强化各部门分工配合，建档立卡，确保应届高校毕业生就业率不降低。建议扩大岗位供给，如发展全域旅游等第三产业，支持和规范发展电商直播为代表的新经济等业态，并对此进行跟踪评估。加大对小微企业降税减负等一系列扶持政策和清理规范涉企收费有关政策的落实力度，加快推进双创示范基地、众创空间和大学生创新创业基地等载体建设，落实好创业担保贷款政策，加大创业型小微企业信贷投放力度。同时抓好重点群体就业创业，把贫困家庭高校毕业生群体作为就业工作的着力点，开展精准帮扶，给予吸纳贫困高校毕业生的企业进行补贴优惠的政策，以增强企业招用的积极性。

周海玲还建议，落实终身制培训制度。充分运用职业培训补贴，支持优质培训机构开发数字培训课程，支持平台开展网上创业培训。加快建立完善高校毕业生创新创业园区（基地）、孵化园（基地）、实训基地。引导高校毕业生树立正确的就业择业观，加强公共就业创业服务信息化建设，建立“互联网＋”公共就业创业服务平台，扩大服务对象自助服务范围，实现就业创业服务和管理全程信息化。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 秦政 姚冲 刘臣 米娜

齐鲁晚报·齐鲁壹点 编辑：刘清华

本文由齐鲁晚报·齐鲁壹点原创出品，

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