全球疫情蔓延、地缘政治冲突持续，加剧全球粮食危机
摘
要
● ●
2022年以来，受新冠肺炎疫情蔓延、经济复苏放缓、极端天气频发、地缘政治局势紧张等因素冲击，全球粮食供应链正面临巨大挑战。叠加俄乌冲突升级、5月主要小麦出产国印度宣布小麦出口禁令等影响，全球粮食危机或粮食不安全程度进一步恶化。
本期简报我们梳理并呈现了全球疫情近况、粮食产业相关风险信息等内容，并作出了风险提示。
风险提示
1. 虽然新冠病毒变异毒株仍对全球社会构成威胁，但更多国家在经过数波疫情高峰后急迫告别疫情，而病毒不可测的发展将可能带来风险。
2. 全球疫情尚未结束，粮食短缺和价格上涨预期日趋强烈。联合国粮农组织表示，粮食危机或粮食不安全程度进一步恶化。
3. 俄乌冲突将加剧全球粮食危机，印度小麦出口禁令将致全球小麦供应“雪上加霜”并推升麦价。
4. 保护主义声音日趋高涨，多国实施粮食及食品出口禁令。
一
全球疫情形势概述
全球日增确诊超91万例，累计逾5.2亿例。根据Worldometer实时统计数据，截至北京时间2022年5月19日6时30分，全球累计确诊新冠肺炎病例524,339,158例，累计死亡病例6,293,971例。全球单日新增确诊病例912,469例，新增死亡病例1,848例。数据显示，美国、德国、澳大利亚、日本、韩国是新增确诊病例数最多的五个国家;美国、德国、意大利、俄罗斯、匈牙利是新增死亡病例数最多的五个国家。
虽然变异毒株仍对全球社会构成威胁，但更多国家在经过数波疫情高峰后急迫告别疫情，而病毒不可测的发展将可能带来风险。丹麦自2022年2月1日起成为第一个取消所有防疫措施的国家，接着其他国家以不同的速度放开在公开场所聚会的限制，阿尔巴尼亚政府自5月1日起取消所有针对新冠疫情的管控措施，土耳其民众自4月26日起不需要再佩戴口罩。各国随后进一步开放边境，不再要求入境旅客提供疫苗接种或核酸检测阴性证明。欧洲疾控中心和飞行安全署5月11日发表声明指出，从5月16日开始，在欧盟区域内搭乘飞机不再强制要求佩戴口罩。世界卫生组织（WHO）和部分全球传染病专家担心随着越来越多国家不再强制要求佩戴口罩、筛查和要求民众接种疫苗，新冠病毒不可测的发展将可能带来风险。WHO秘书长谭德塞4月26日强调，大部分国家已经停止筛检，这导致WHO处在“黑暗中飞行”的困境，无法取得关于新冠病毒的传播模式和变异毒株的足够信息。根据推算，2022年一季度到二季度，全球筛检总量下降了约70%-90%。
二
粮食行业相关风险信息跟踪
（一）
联合国粮农组织报告：粮食危机
或粮食不安全程度进一步恶化
早在2020年，联合国就发出警告，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。2022年5月4日，联合国粮农组织发布《2022全球粮食危机报告》显示，2021年有53个国家或地区约1.93亿人经历了粮食危机或粮食不安全程度进一步恶化，比2020年增加近4000万人，创历史新高。2021年，俄罗斯和乌克兰的小麦出口量约占全球小麦出口量的30%。而在全球的动荡局势下，今年小麦价格也创下了历史新高，约为每蒲式耳12.94美元（年初报7.55美元）。
自2019年以来，全球粮食价格持续高企，全球粮食危机风险正在上升。西部证券研究认为，表面看有疫情、地缘冲突、全球春播偏慢、化肥成本偏高、新一轮贸易限制等因素；但从更深层次来看，则是疫情和贸易冲突背景下，全球价值链与供应链受到非经济因素的严重冲击，全球粮食供给不确定性增加，加剧了价格上涨。
（二）
印度政府宣布禁止小麦出口，
后续可能存在连锁反应
小麦作为世界三大粮食作物之一，在全球大部分国家的饮食结构中扮演着重要角色。为控制国内市场商品价格上涨，确保国内粮食供应充足，印度政府宣布立即禁止小麦出口。5月13日，印度外贸总局发布通知，表示立即执行小麦出口禁令。通知还称，为保障粮食安全需求，向印度政府提出要求并且获得授权许可的国家，将能够继续获得印度出口的小麦。申银万国证券研究显示，近期印度极端高温影响小麦生产，价格明显上涨，国内通胀因而高企，是其临时禁止小麦出口之主因。另据德国《法兰克福汇报》此前报道，作为援助计划的一部分，印度人已经在很大程度上用大米代替承诺每月为数亿贫困人口提供5公斤小麦作为预防措施。报道指出，该举措的背景是对小麦出口国俄罗斯和乌克兰可能在世界市场上停止供货的担忧。报道认为，印度的出口禁运将对本已紧张的世界粮食市场造成又一次严重打击，尤其是因为印度远非唯一正在考虑或已经采取这一步骤的国家。
除俄罗斯、乌克兰和印度外，哈萨克斯坦和塞尔维亚等国家也禁止了小麦出口。事实上，不仅仅是小麦，由于俄乌冲突导致全球通胀飙升，许多国家也对其他食品实施了出口禁令。其中一些产品包括葵花籽油、棕榈油、化肥和谷物等。
（三）
G7称俄乌冲突引发粮食能源危机，
俄方称西方对俄制裁才是危机根源
七国集团当地时间5月14日称，俄乌冲突正在引爆全球粮食和能源危机，并指责俄罗斯应该承担责任。俄罗斯方面驳斥了这一说法，强调西方国家对俄制裁才是导致危机的原因。七国集团外长表示，“俄乌冲突引发的粮食和能源危机是现代史上最严重的危机之一，如今正在威胁全球那些最为脆弱的群体”。
俄罗斯和乌克兰都是小麦和玉米出口大国，俄乌两国合计占全球小麦出口的近三分之一，是全球重要“粮仓”。在俄乌冲突爆发之后，乌克兰宣布关闭国内港口，并禁止出口小麦、燕麦等主要农产品以确保国内供给。而在俄罗斯方面，西方制裁导致许多买家不敢订购俄商品，银行也不愿为俄商品贸易提供融资，导致俄农产品进入全球市场困难重重。
三
相关风险提示
（一）
全球疫情尚未结束，
粮食短缺和价格上涨预期日趋强烈
5月4日，联合国粮农组织发布《2022全球粮食危机报告》为各国敲响了警钟。据联合国粮农组织计算，在最坏的情况下，到2026-2027年，粮食价格将额外上涨8.5%。受困于营养不良的人数将增添1310万人，他们中大多数将集中在亚太和撒哈拉以南的非洲地区。俄乌冲突还在继续，各国“粮食安全”意识已有所提升，近期已有报道称多个国家叫停粮食出口，联合国粮农组织也在不断警告粮食短缺和价格上涨，后续是否出现连锁反应值得关注。
整体来看，全球疫情形势仍然复杂，地缘政治紧张局势增加了全球经济的不确定性，对欧美等经济体应对高企的通胀和脆弱的复苏提出了更多挑战。而避险资产和粮食等生产生活刚需产品需求强劲，也加剧了全球供应链矛盾,进而推升粮价。
（二）
俄乌作为全球重要“粮仓”，
两者冲突将加剧全球粮食危机
粮食安全问题在俄乌冲突爆发前就早已存在。根据我们在2020年4月的专报，受全球主要大豆、玉米、稻谷等农产品出口地疫情蔓延等影响，柬埔寨、埃及、俄罗斯、泰国、越南、哈萨克斯坦等十余个国家针对粮食等出口出台了临时管控措施。但当时全球粮食供给尚处于整体宽松状态，局部供给紧张和价格飞涨主要源于疫情。虽然此后随着疫苗的推广和解封的实施，全球经济表现和贸易状况较疫情初发时已显著改善，但2022年以来，疫情的延续普遍超出预期且持续影响全球粮食供应链的稳定，而俄乌冲突对于粮食产业的外溢效应逐步显现。国际粮食政策研究所（IFPRI）在4月的一份报告中称，“由于与新冠疫情相关的供应链中断和去年干旱导致产量下降，粮食价格已经很高，俄乌冲突的爆发对全球粮食市场来说是一个糟糕的时机”。
美国农业部(USDA)数据显示，俄罗斯和乌克兰合计占全球小麦出口的1/3、玉米贸易的1/5、葵花籽油产量的近80%，地缘政治冲突将较大影响相关农产品的国际供需格局。而就在当地时间5月18日，乌克兰农业政策与粮食部长出席在纽约联合国总部举办的全球饥饿问题部长级会议时表示，今年乌克兰的粮食产量预计将下降50%，越冬作物的播种也将受到严重影响，国际社会应该做好每吨小麦的价格由目前的430美元涨至700美元的准备。而作为刚刚颁布小麦出口禁令的印度，印度央行副行长帕特拉表示：“地缘政治冲突的溢出效应给我们带来了我们无法承受的通胀飙升”。
（三）
印度小麦出口禁令将致全球小麦供应
“雪上加霜”并推升麦价
印度是全球第三大小麦产国、前十大小麦出口国，2021年全球产量占比达14.1%；小麦出口量占全球比例达4.2%。印度3月中旬遭遇罕见高温天气，影响小麦产量，印度政府已将今年小麦预期产量下调至1.05亿吨，较2月的预期数字减少5.7%。且出于出口需求强劲的预期，私营粮食交易商大量收购小麦。种种因素导致印度国内4月小麦价格攀升至10年来最高水平，同比上涨6.95%。
目前来看，小麦产需缺口或受俄乌冲突、澳洲洪灾、印度干旱等因素影响而持续放大，加之受到油价、农资价格高企、政策引导等影响，国际小麦价格有望高位运行。世界银行在其最新的报告中预计2022年能源价格涨幅将超过50%，而小麦价格涨幅将超过40%。不过，该禁令的颁布对我国粮食市场影响有限，我国小麦进口主要来自澳大利亚、法国、加拿大等国，且进口主要以用于烘培的高品质小麦为主，目前国际小麦供应的减少对我国粮食市场价格影响相对有限。
（四）
保护主义声音日趋高涨，
多国实施粮食及食品出口禁令
据IFPRI统计，全球已有多国实施了粮食及食品的出口禁令，受出口限制的粮食约占全球总贸易量的17%。根据IFPRI的研究，在俄乌危机爆发后，全球受限食品贸易份额（以卡路里衡量）大幅上升，目前受限比例已上涨至17%，与2007至2008年全球食品和能源危机期间的水平相当。根据IFPRI开发的实时追踪器，以下是在俄乌冲突爆发后的几个月中禁止粮食等农产品出口的国家名单（表1）。可以看到，阿根廷、阿尔及利亚、伊朗、哈萨克斯坦、土耳其、塞尔维亚、突尼斯和科威特等国均已经限制了主要粮食和农作物的出口。受限产品从包括玉米、面粉、黑麦、大麦在内的主食，到大豆、动物油、植物油、盐、糖，以及包括马铃薯、茄子、西红柿、洋葱在内的蔬菜。而各种肉类也涵盖其中。
信息来源：中国信保资信评估中心
推 荐 阅 读
马来西亚大解封，
疫情不确定性将威胁经济复苏
南非正在进入第五波疫情高峰，
相关风险需警惕
巴西宣布结束新冠公共卫生紧急状态，
将增大疫情前景不确定性
点击标题查看详情
声明
本微信订阅号不以商业营利为目的，不排除部分文字内容或图片转载自网络，如出现本订阅号发布的文章或图片未注明作者或出处的情况，请版权持有者联系我们，我们会补上相关作者及出处，感谢您的辛勤创作。
凡注明“来源：XXX（非本订阅号）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本订阅号赞同其观点和对其真实性负责。若您对该稿件内容有任何疑问或质疑，请与我们联系。
未经本公司授权不得转载、摘编或以其它方式使用利用本平台作品。已经本公司授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国出口信用保险公司”。违反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。
更多信息请咨询中国出口信用保险公司，感谢您的关注和支持！
电话：010-66582288
邮箱：webmaster@sinosure.com.cn
监制&策划&编辑&设计
小中、小国、小信、小保
喜欢文章，给我们“一键四连”！
分享↓收藏↓点赞↓在看↓