专题报告 | 2023年两会金融热点专项分析
2023两会金融热点专项报告
机构改革
政府工作报告
舆情总结及研判
·摘要
2023年两会期间，金融监管领域改革因被认为“动作多”“力度大”而成为外界关注重点。在两会政府工作报告中，截至今年，注册制已第十次出现；绿色金融如何“稳中求进”成为委员代表们的重要议题；数字经济作为重要的经济形态之一，将赋能实体经济高质量发展。
本报告将从金融机构改革、政府工作报告金融热点和舆情总结研判三个方面，对本次金融改革热点内容进行阐述和分析。
机构改革-金融
2023年两会期间，金融监管领域改革成为外界关注重点：中国银行保险监督管理委员会不再保留、组建中央金融委员会、中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、证监会改革和地方金融改革等机构改革和相关议题受到舆论广泛关注。
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金融机构改革再深化
该话题在主流资讯、社交平台形成多个热搜词条
3月7日，备受各方关注的《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》发布，在深化国务院机构改革中，与金融监管直接相关的有6项之多，包括组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制，以及加强金融管理部门工作人员统一规范管理等。
作为两会重要议程之一的“机构改革”，《议案》一经发布即引发境内外广泛关注，成为各社交、资讯平台的热点，先后形成31各热搜词条，覆盖8大主流平台，在腾讯新闻、今日头条等多个分发平台被长时间关注与讨论。
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关注度最高话题
#不再保留中国银行保险监督管理委员会#
微博平台上，人民日报、新华社创建的关于“银保监会”去留、证监会机构等级调整以及组建国家金融监督管理总局的词条带动大量的关注，并登上平台热搜榜。
其中#不再保留中国银行保险监督管理委员会#一度位居微博热搜榜首位，网友表达了对于新的金融监管体系的关注与支持。
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组建党和国家金融机构
组建中央金融委员会和中央金融工作委员会
3月16日，《党和国家机构改革方案》全文公布，机构改革正式启动，《方案》决定组建中央金融委员会和中央金融工作委员会，不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。
中央金融委将全面负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。
组建国家金融监督管理总局
根据在国家机构改革方案中，组建国家金融监督管理总局。
该局在银保监会基础上组建，将央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。
政府工作报告-金融
2023年两会政府工作报告频频提及“金融”这一关键词，“注册制”“金融风险”“绿色金融”“数字经济”等成为舆论关注重点。
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金融热点
据统计，今年的政府工作报告中提及关键词“金融”19次，“保险”9次，“银行”1次
金融：金融支持住房需求、金融稳就业、化解金融风险、金融体系稳健运行、推进财税金融体制改革、金融监管体制改革、加强绿色发展金融支持等；
保险：主要涉及基本养老保险、失业保险基金、健全政策性农业保险制度、提高大病保险水平等民生保障方面；
银行：统筹推进中小银行补充资本和改革化险；“资本市场”1次：推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度。
从舆情讨论看，“注册制”“金融风险”“绿色金融”“数字经济”等成为关注重点。
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金融风险防控
筑牢金融稳定保障体系，从立法层面防范化解金融风险
政府工作报告：深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。
二十大报告：加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。必须按照党中央决策部署，深化金融体制改革，推进金融安全网建设，持续强化金融风险防控能力。
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注册制
持续推进资本市场改革，聚焦证券行业数字化转型、跨境业务拓展等
政府工作报告：回顾过去五年政府财税金融体制改革工作时提到，“推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度，加强金融稳定法治建设”。
二十大报告：健全资本市场功能，提高直接融资比重。
结语
受本次机构改革等方面影响，相关行业机构需重点关注后续监管举措、全面注册制背景下市场制度的完善和《金融消费者权益保护法》等法律的制定，认识到绿色金融仍是发展重点。
同时，随着监管进入常态化，营商环境改善，数字经济乱象得到有效遏制，平台企业应当担当重任，在扩大就就业、提振消费以及技术创新等各方面有所作为。此外，做好从业人员声誉风险管理、做好风险排查和舆情监控是仍是相关金融机构工作中不可轻视的一环。
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