以“一二三四”思路深化“双进”工作 探索检察机关助力基层治理新路径

西安市未央区人民检察院

西安市未央区人民检察院通过“一条主线、两个路径、三项嵌入、四检共治”工作思路，探索“检微治助”12309检察服务与社会治理融合发展工作机制。“检微治助”意即检察机关与区委社会治理办加强协调联动，12309检察服务中心进驻综治中心，通过具体检察职能的微入口、小切口，以点带面，实现“四大检察”“十大业务”全面深度参与基层治理，助力国家中心城市首善区建设。
坚持一条主线延伸12309检察服务中心社会治理效能

坚决落实省市检察院推进12309检察服务中心规范化建设工作要求，在加强硬件建设、规范工作机制、深化为民服务基础上，按照市检察院统一部署开展检察业务与社会治理融合发展试点工作，依托西安市未央区社会治理中心，探索“线下进驻综治中心，线上进入城乡社区”检察机关参与基层治理新模式。成立工作领导小组，统筹推进工作进程，加强机制建设，与区委社会治理办共同确定融合发展基本框架、工作思路和实现方式。

在西安市未央区社会治理中心举行“检察业务与社会治理融合发展办公室”挂牌仪式建立两个路径打通检察业务融入社会治理合作通道

线上线下同步发力，通过“双进”方式纵深推进融合发展工作。前移检察服务端口助推线下融合。派员入驻综治中心设立12309检察服务站，统一接收、分流涉检线索，就地参与矛盾化解。累计接访18人次，收集有效线索30件。利用多元网络平台实现线上延伸。通过市社会治理综合信息平台接收、筛查和推送相关线索，做实“检察+网格”工作机制；借助全市首家12345热线入驻综治中心的优势，实现“12309”与“12345”双向对接，办理的“光污染”行政公益诉讼案入选最高检公益诉讼“千案展示”；通过综治视联系统连接各个社区，开展远程视频接访解决群众“急难愁盼”。

检司共建行政争议化解室

探索三项嵌入找准检察履职助力社会治理工作抓手

坚持试点先行、逐步推进，选取三个点位嵌入综治中心日常工作，实现检力下沉，推进诉源治理。实质化解行政争议。与区司法局联合成立全省首家检司共建行政争议化解室，2021年6月即入驻综治中心参与矛盾化解。累计化解行政争议14起，与行政机关座谈交流20余次。强化社区矫正监督。前移监督关口，助力营造安全稳定社会环境，先后在综治中心履职31次，与区司法局召开联席会议6次，对辖区十个司法所进行全覆盖式检查。深化公益诉讼检察。打破数据壁垒，加强资源共享，拓宽公益诉讼检察视野和领域。在综治中心举行公开听证，进一步扩大公益诉讼影响力。对辖区网格员进行专业培训，不断延伸检察监督触角，提升群众获得感。

西安市未央区人民检察院对行政公益诉讼案件举行公开听证

推动四检共治开创共建共治共享社会治理新格局

充分利用西安市未央区五级网格体系，积极融入市域社会治理“323”未央模式。通过“一案三查”加强四大检察融合履职，办理的医美领域行政公益诉讼案入选省检察院典型案例。督促社区矫正纳入网格管理，完善司法救助与社会救助衔接机制，维护社会安定、人民安宁。加大民事支持起诉力度，依法办理6起追索劳动报酬类民事支持起诉案件，切实保障特殊群体合法权益。做优行政争议实质性化解工作品牌，推动行政机关完善4项工作机制，助力法治政府建设。通过数字赋能、网格反馈、能动履职，做实检察环节诉源治理。

来源：陕西检察  编辑：魏心眉

校对：杨芸   初审：惠凡   

审核：刘瑜

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