科技创新是实现高质量发展的动力支撑。近年来，我市在推进大众创业万众创新、引进高科技人才、建设高科技产业园等方面出台一系列政策，不断加大科技创新投入，一批重大技术成果在我市落地生根，为市域经济发展注入了强劲的新动能，有力地带动了脱贫攻坚和产业转型。但是，与先进地区相比，还存在较大的差距，尤其是科技创新工作的县域不平衡问题比较突出。要实现吕梁经济高质量发展的目标，必须在整体提升全市域科技创新能力方面深挖潜力，必须全面夯实各县市区科技创新工作的基础。
纵观我市各县市区创新发展情况，近年来，交城县科技创新一枝独秀，走在全省乃至全国前列。2016年入选国家第二批全域旅游创建示范县，2017年入选全省首批12个“省级双创示范基地”，2018年被国家科技部确定为全国首批52个创新型建设县。目前，交城县高新技术企业达16户，占到全市高新技术企业总数的40%，几近全市半壁江山。高新技术企业的集群涌现，形成了转型升级强大的新动能，对县域经济发展形成了深层次影响，新产业、新模式、新业态不断涌现，县域发展空间得到极大拓展。
交城科技创新推动高质量发展的特色和经验，对全市县域经济创新发展具有可复制可借鉴可推广的现实价值。用交城经验解决吕梁问题，不失为一种适应本地水土的实用之策。在此，我就推广交城县科技创新经验提出如下建议：
一、完善创新政策体系。交城县拿出真金白银扶持科技创新，近年来，全县一产投入近亿元，开发区研究与试验发展投入1.5亿元。2017年科技创新奖补700余万元。严格落实税费减免政策，2017年企业研发费用税前加计扣除额1374万元，高新技术企业所得税优惠额2595万元，做到了应减尽减、应免尽免，充分调动了企业科技创新的积极性。
建议各县市区党委政府要按照国家和省市要求，加强科技创新顶层设计，要在落实好上级政策基础上，制定出台符合本地实际的扶持政策，加大科技投入，引导和鼓励企业成为研发投入和科技创新主体；要完善区域创新体系，依靠科技创新支撑和引领产业转型升级。
二、加强创新平台建设。交城县向开发区赋权27项，实行一站式审批。建成了“交城创谷”等双创平台、科技成果转化平台、中国铸造公共服务平台、县域跨境电商产业园，与50余家高校、科研院所结成合作联盟。近年来，研发科技项目209项；转化成果9项，转化收入3.1亿元；2017年外贸企业自营进出口总额完成12.56亿元，占全市总额的73%，全省排名第6位。
建议全市各开发区，要结合开发区产业发展特点，加快特色科技创新平台建设，大力吸引全国乃至世界高端创新要素向吕梁集聚，重点在开发区打造一批科研院所引领型的创新孵化基地，强化技术研发供给，为产业创新发展提供技术支撑。
三、推进转型项目建设。交城县在一产方面着力打造优质农产品基地，全县“三品一标”产品达16个，省级农业龙头企业2个。二产方面，重点打造“数谷、碳港、钙都、交城智造”。引进了中西部智慧高速数据中心项目；依托经济开发区40万吨、周边300万吨煤焦油产能，打造国内重要的碳素材料产业基地。新型肥料硝酸铵钙、硝酸钙占国内市场的80%，占国际市场50%以上。引进了山西化工研究所、山西大学亿元以上高科技项目2个，“世界钙都”龙头地位进一步巩固。三产方面，启动了总投资9亿元的庞泉沟旅游大通道建设。
建议各县市区要围绕推动高质量发展，进一步明确产业发展方向，加强核心关键技术攻关，组织实施一批科技创新项目，加快创新型企业培育。在大数据、云计算、能源革命、绿色制造、清洁高效能源、污染治理和资源循环利用、现代农业等领域，支持龙头企业联合高校、科研院所组建一批产业技术联盟，通过深度技改，延伸产业链条，优化产品结构，提升核心竞争力，推动产业向中高端迈进，推动产业高质量发展。
四、强化人才智力支撑。交城县坚持县委政府引导引进人才，建立了“交城智库”，引进了陈芬儿等院士4人，陶军华等“千人计划”专家2人，博导5人、博士15人、高级工程师39人。在古冶集团设立科研专家楼，为科研专家、团队提供系列服务。重视本土企业家培育，每年组织企业家赴全国知名大学培训，组织企业经营者、技术骨干进行素质提升培训。
建议各县市区党委政府要大力实施市委“百千万人才工程”，建立引进高层次科技人才专项资金，健全人才创新制度政策保障，补齐人才政策短板，推动企业与科研院所创新活动有机融合，通过创新平台培养吸引国内外优秀人才。优化人才发展环境，为各级人才营造干事创业的氛围。
科技创新影响深远，高质量发展大有可为。只要各县市区进一步提升科技创新投入能力、要素集聚能力、人才引进能力、成果转化能力，以科技创新促进动能转换，就一定能汇聚成吕梁转型发展的强大动力，推动全市经济迈上高质量发展的快车道。
大会发言人：吕梁市政协常委、民革吕梁市委副主委、吕梁学院教授 陈红帅