【焦点议题】CGE反恐专家观点

杨恕   CGE学术委员会副主席、兰州大学原副校长

恐怖主义是分裂主义的一个工具，多数国家仍然认为恐怖主义的定义里面需要有政治目标，这是我们的基本看法。东南亚地区的恐怖活动有两极分化的情况，就是有一部分国家完全没有恐怖主义活动而另一部分国家恐怖主义非常猖獗。老挝、柬埔寨、越南三国到现在没有发生恐怖事件（柬埔寨边界冲突引起的事件不能算恐怖活动），泰国、马来西亚、菲律宾、印尼四国恐怖活动都非常严重。所以我觉得东南亚地区的恐怖活动需要得分开看，不能笼统的说整个东南亚都严重。其实东南亚地区的恐怖活动都跟伊斯兰极端主义有关。我们要认真分析东南亚今后发展的趋势和对我们可能产生的影响。中金鹰和平发展基金会下设的海南公共安全研究院应该重点关注和研究分析东南亚反恐问题。

潘志平   海南公共安全研究院名誉院长、新疆社会科学院中亚研究所原所长

新疆目前是我国最激烈的反恐战场。新疆不仅是多民族区域，而且地理位置与中亚、中东地区连在一起的，新疆受到国外的一些影响也不可避免。从上个世纪80年代开始新疆就开始发生宗教极端和恐怖骚乱事件。改革开放以后落实宗教政策过程中出现宗教反弹，这个反弹其实是很自然的，问题是我们能否正确引导。由于一时未能找到正确引导的方法，宗教的反弹很快演变成宗教狂热，甚至发展到以圣战为旗帜的暴恐。党中央经过近几年果断地调整了政策并坚持以严打态势维护了新疆社会稳定和安全。新疆的局势现在已经很安全了。稳定问题应当提前治理，不要等到问题非常复杂严重的时候亡羊补牢。

Farhan Zahid   CGE高级研究员、巴基斯坦国家反恐机构秘书长

 “9·11事件”之后，巴基斯坦每天都在遭受着恐怖袭击，并且6万多人失去了生命。谁愿意到一个存在安全问题的国家进行贸易活动或者是投资呢，所以我们16年里损失了1200亿美元。但是现在我们可以说成功的克服了困难。警察和其它安保力量都发挥了重要的作用。

梅建明   CGE高级研究员、上海政法学院教授

恐怖主义是相对来说一个新的现象，当然它的历史可以追溯到两百多年以前。从“9·11事件”以后恐怖主义发生了根本性的变化。恐怖主义产生的原因是什么？全世界对这个问题的看法是不同的，我认为恐怖主义实际上和发展问题，大国博弈和地区霸权密切相关。在全球化时代，恐怖主义具有全球化的特点。恐怖主义产生的原因与效果实际上具有全球化的效果，很多恐怖主义事件看上去是本地的事件，但是它所产生的原因和它产生的影响往往是超过本地的。比如说拿新疆来讲，新疆地区发生的恐怖活动和境外的很多极端势力的渗透、包括很多敌对势力的干扰都是有密切关系的。极端组织“伊斯兰国”对新疆地区的干扰以及其他的一些敌对势力对新疆地区的干扰非常明显。从中国非法出境的人员到伊拉克和叙利亚加入极端组织“伊斯兰国”，又会回流到新疆地区制造恐怖袭击，对我国构成很多安全问题。所以我们讲，一个国家、一个地区的反恐都需要加强地区和国际合作。如果没有国际合作的战略，要根除一个地区的恐怖主义，在当今这个时代是一件非常困难的事情。

来源：中金鹰和平发展基金会

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