嘉源研究｜关于《企业中长期外债审核登记管理办法（征求意见稿）》最新修订解读
背景
2022年8月26日，为落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）有关工作要求，进一步完善企业中长期外债管理，提升规范化、制度化、透明化和便利化水平，提高外债资金使用效益，支持实体经济发展，有效防范外债风险，促进企业境外融资健康有序开展，国家发展和改革委员会（“国家发改委”）发布了《企业中长期外债审核登记管理办法（征求意见稿）》（“外债审核登记新规”），向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2022年9月26日。
根据外债审核登记新规，目前对于外债审核主要适用的《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资[2015]2044号）（“2044号文”）将在其正式实施后被废止。
一、外债审核登记新规与国家发改委现行外债备案登记制度的简要对比和分析
二、总结
总体上来看，外债审核登记新规基本上是在2044号文的基础上，将常见问答中的主要窗口指导意见进行了系统化的梳理和完善，并拟通过部门规章的形式予以明确与细化，在外债审核登记程序方面基本沿袭了现行制度，提高了可操作性和便利性，有利于企业具体办理申报事宜。另外需要注意的是，外债审核登记新规明确了对于违规企业及相关中介机构的处置，增加了定期报送和重大事项报送制度，进一步提出了应对境外监管的报告机制和保密要求，这些也体现了监管层面的新动向。外债审核登记新规仍处于公开向社会征求意见阶段，预计在正式公布实施以后国家发改委也会更新配套的办事指南和常见问答指引，届时开展相关外债活动要结合该等正式规章文本和操作指引来履行有关程序，并遵守有关要求。
本文作者
高级合伙人 张汶
zhangwen@jiayuan-law.com
业务领域：境内融资、境外融资、国际业务
合伙人 孙笛
sundi@jiayuan-law.com
业务领域：境外融资、境内融资、并购
合伙人 王洁婷
wangjieting@jiayuan-law.com
业务领域：境外融资、境内融资、并购
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