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厦门市城市建设投资基金成立!首批签约金额合计2050亿!



厦门建设高素质高颜值现代化国际化城市再添一个强有力的新引擎!昨日下午,厦门市城市建设投资基金成立暨首批投资人签约仪式在金雁酒店举行,项目首批17家社会投资人代表在现场集中签约,签约金额合计2050亿元,将投向厦门重大项目建设。同时,厦门金圆集团携手中保投资合资设立“中保金圆合资公司”,将进一步服务厦门城市建设和经济社会发展大局。



近日,厦门实施“财政政策+金融工具”纾解企业流动性困难的典型经验做法,受到国务院办公厅通报表扬。本次城市建设投资基金的成立是我市将财政与金融联动、挖掘资源效益的又一次创新尝试,通过打通市场资金进入通道,将保险公司、各类基金等掌握的长期、稳定、低成本资金引入厦门,用于投资我市重大项目,助力我市高质量发展。





厦门市城市建设投资基金


目前厦门新机场、轨道、跨海大通道、新城片区开发、重大产业等重大重点项目同步推进,“十四五”期间资金需求将超过6000亿元。为解决城市建设资金问题,打通市场资金进入通道,2022年4月,厦门市委、市政府印发《厦门市深化城市建设投融资体制改革实施方案》,提出以统筹资金、资产、资源为一体,以“财政政策”和“金融工具”为两翼,多渠道引入社会资本参与厦门市建设发展。
今年5月,厦门市政府印发《厦门市城市建设投资基金组建方案》,基金按照“政府引导、社会参与、市场化运作、持续发展”的原则设立,充分发挥政府投资杠杆作用,综合运用各种市场化投资方式,进一步吸引社会资本参与城市建设,推进厦门城市建设可持续发展。
厦门市城市建设投资基金统筹资金、资产、资源为一体,以“财政政策”和“金融工具”为两翼,基金中期规模1000亿元,远期预计将实现2000亿元,多渠道引入社会资本参与厦门建设发展。
●基金结构:母子基金结构。母基金采用有限合伙制,子基金采用有限合伙制或公司制。
●投资方式:基金可以综合运用投资资本金、参股子基金投资、联合投资等多种方式参与城市建设、产业项目;也可以直接投资重大项目。
●投资方向:包括但不限于片区(园区)综合开发项目、市政设施项目、交通设施项目、城市更新项目、产业园区项目、投资政府与社会资本合作(PPP)项目、重大产业项目投资、“一园区、一国企、一基金”的基金组建和与城市建设相关的上、下游产业投资,与产业园区相关的产业投资。





首批签约17家社会投资人


厦门市城市建设投资基金母基金由厦门市财政局负责筹建,厦门金圆集团和厦门市政集团担任母基金受托管理人,厦门国际信托担任事务管理人,存续期限30年,将综合运用投资资本金、参股子基金投资、联合投资等多种方式参与城市建设、产业项目,也可直接投资重大项目。


今年4月,厦门市财政局牵头提出城市建设投融资体制改革方案,经市委市政府研究后印发实施。厦门市城市建设投资基金作为贯彻落实厦门市深化城市建设投融资体制改革的重要成果,也是市委、市政府主导的重点项目投融资顶层设计中的重要一环,将有效发挥财政资金撬动作用,引入优质社会资本参与厦门城市建设,打造城市发展新引擎。


昨日首批签约的17家社会投资人代表分别来自中保投资、平安资管、平安银行厦门分行、中铁海峡、中交海西、十九冶集团、中建三局城市投资、中铁东南、工银资本、厦门银行、招商银行厦门分行、光大银行厦门分行、兴业银行厦门分行、建设银行厦门分行、交通银行厦门分行、中国银行厦门分行、农业银行厦门分行等金融机构和央企。其中百亿规模以上的投资人就有13家,中保投资签约金额达到500亿元。首批投资人类型多元,其所代表的社会资本覆盖了保险资金、企业年金、商业银行和政策性银行资金以及央企施工单位资金,为厦门基础设施投融资补充了长期权益性资本。通过厦门市城市建设投资基金母基金的引擎效应,充分发挥了政府性资金的政策引导和投资杠杆作用,为优质社会资本提供了参与厦门城市发展的重大历史机遇。



200亿资金预计年内落地


目前,首期设立的轨道建设和同翔产业园两个子基金募资规模200亿元,资金方已完成投资审批流程,预计将于今年内实现落地。未来,金圆集团及厦门国际信托将进一步衔接厦门市重点项目的各实施主体,通过对底层项目的深入摸底,加快推动第二批子基金的设立。“厦门政府信用好、财政实力强、营商环境佳,引入社会资本和发挥金融资源作用空间大。”厦门市财政局相关负责人表示,本次城市投资基金的成立是厦门统筹资金、资产、资源为一体,以“财政政策”和“金融工具”为两翼,开展城市建设投融资体制改革的有益探索和创新实践,通过打通市场资金进入通道,将保险公司、各类基金等掌握的长期、稳定、低成本的资金引入厦门,用于投资重大项目,助力厦门高质量发展。


现场,金圆集团与中保投资共同设立“中保金圆合资公司”,这是金圆集团发挥市资本招商和产业投资合作重要载体功能的又一成果,将为厦门两高两化建设注入强劲活力。


来源:海峡导报(记者 吴强)




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