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构建亲清政商关系·监督篇⑨|濮阳：护航优化营商环境 “走新”更“走心”
贴近一线听民声 深入基层解企困
营商环境好不好，市场主体和人民群众最有发言权。为打通监督“最后一公里”，濮阳市纪委监委组织开展“一企两店三户”联系活动，该市各级纪委监委领导班子成员共293人分地域、分行业，每人联系1家中小企业、2个街头门店、3个家庭住户，对联系对象反映的诉求事项认真办理、反映的问题线索迅速调查处置、提出的意见建议积极采纳吸收。
“现在我们的物资采购车队往返都很畅通，真是太感谢咱县纪委了。”台前县万德福量贩负责人刘际文高兴地说。4月6日，该县纪委监委主要负责同志在走访中发现，受疫情影响，万德福量贩存在物资运输车辆通行困难，于是联系该县疫情防控指挥部交通保通专班核实车辆信息，根据政策要求，为其开辟生活物资运输“绿色通道”，解决企业“眼前急”，保障群众“菜篮子”。
截至目前，该市纪检监察机关共收集到问题368个、意见建议186条，帮助企业解决问题326个，真正做到了为企业发展撑腰、为门店经营鼓劲、为群众生活解困。
项目是地方发展之基、企业活力之源，监督保障项目顺利推进是纪检监察机关的肩上之责。该市纪检监察机关分别从“三个一批”项目中选择30个带动力强、关系未来发展的省市重点在建项目，制定项目名录，建立委领导带头关注、责任部室定期沟通制度，“下沉式”跟踪服务，“保姆式”保障推进，对发现的困难问题会商研判、问题线索快速处置，在关注过程中把监督做细做实。
三棵树涂料项目作为重点关注项目之一，在该市纪委监委的全程服务保障、监督推动下，原定300天的土地报批、征收、供应工作，实际仅用时187天，展现了服务速度，彰显了监督力量。“在市纪委监委的监督下，濮阳的营商环境更好了，我们长期扎根的信心更足了。”三棵树涂料项目负责人李玉奎信心满满地说。
创新载体强监督 搭建桥梁促“亲清”
构建亲清政商关系是优化营商环境的一道“必答题”，政商双方必须相向而行、形成合力。该市纪委监委着力打造“亲清政商干部作风监督平台”，目前已纳入平台的企业462家、用户2万余名，督促职能部门定向推送惠企政策247项、办事指南2945条，数字化、常态化推动政务服务提质增效。同时，建立“企业点题、纪委破题、部门答题”工作机制，组织市直42家单位、261个重点科室（二级机构）开展“四晒一诺”（公开晒职能职责、晒办事指南、晒机构人员、晒投诉电话，进行服务承诺），开设“一键举报”专区，办理诉求38条。开展惠企利企政策落实专项监督，“室组地”联动分类察访606家企业，确保政策从“纸上”落到“地上”，真正直达基层、惠及市场主体。
“企业是地方经济发展的生力军，要把企业家当‘家人’，把企业的事当‘家事’，紧盯不放、一抓到底、持续跟进，全力以赴、实实在在为企业排忧解难。”在全市企业家代表座谈会上，该市纪委监委主要负责同志为企业发展撑腰鼓劲，向企业家代表送上《濮阳市纪检监察机关服务保障企业发展的八项措施》宣传海报。
作为八项措施之一，濮阳市选聘921名党风政风监督员进驻企业，当好企业与纪检监察机关之间沟通的桥梁。范县党风政风监督员蒋铭国在了解到河南航天工业化工有限公司遇到审批不畅的问题后，第一时间向县纪委监委报告，协调有关单位加快审批速度，赢得了企业好评。“多亏了党风政风监督员，我们厂才能顺利转型升级，现在市场竞争力更强了。”企业负责人陈德龄如是说。
在优服务、强监督的同时，濮阳市将廉洁企业建设作为“清廉濮阳”建设的重要单元，指导帮助企业加强廉洁教育、树育清廉文化，组织开展“反对贿赂、公平竞争”联盟活动和纪企共建、护航清障行动，为企业举办纪法讲堂、“亲清”政商座谈会、廉洁公开课30余场，积极构建更加和谐、更有作为的政商关系，推动政治生态日益清朗、营商环境持续优化。
旗帜鲜明亮“利剑” 重拳出击除“病灶”
干部作风是营商环境的“晴雨表”，营商环境不优归根到底是作风问题。该市纪委监委深入落实全市能力作风建设和“清廉濮阳”建设要求，常态化整治营商环境干部作风突出问题，向顽瘴痼疾鲜明“亮剑”，为企业发展保驾护航。
紧盯具有审核审批、行政监管、行政执法等环节，开展营商环境干部作风突出问题专项整治，畅通营商环境信访举报问题受理“绿色通道”，建立问题线索快速移送和查办机制，对破坏营商环境问题线索优先处置。截至目前，督促自查自纠问题360个，办理问题线索61个、处理37人，公开曝光典型案例13起，形成有力震慑。
聚焦查处的行政执法领域典型案件，深挖背后根源。开展行政执法领域突出问题专项整治，评查回访行政执法案件10502起，发现并整改问题676个，处理35人，开展优化营商环境专项巡察，发现并推动整改问题160余个。选取64起党员干部不作为慢作为乱作为问题典型案件，编印能力作风警示教育读本，全市5.8万名党员干部人手一册，对照自查，深入反省。
针对监督发现的问题短板，该市纪委监委及时督促有关职能部门查究整改、补短提升，创新出台制度规范42项，优化办事流程88个，精简涉企审批事项16个。推出“一码集成”、“一照准营”、发放新开办企业“大礼包“……一项项实打实的便企利民举措，让企业和群众的满意度不断提升。
“营商环境没有最好、只有更好，重在抓实、久久为功。濮阳市纪委监委将常态化整治营商环境领域干部作风突出问题，坚持方向不变、力度不减，从严治标、持续治本，以一流营商环境促进全市高质量发展积厚成势、行稳致远。”该市纪委监委主要负责同志说。（濮阳市纪委监委）
来源 ∣ 省纪委监委
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