突发！“二选一”被封杀！大数据杀熟遇强监管，恒生科技指数大跌逾3%

二选一、大数据杀熟、封禁等互联网平台常被诟病的竞争手法，再被监管重点关注。

日前，广东省市场监督管理局对广东省人大代表叶丽燕于省十三届人大四次会议中提出的关于加强互联网新经济模式监管的建议做出答复。

答复函透露，竞争执法将被突出，重点加强对大型互联网平台“二选一”“大数据杀熟”“封禁”等行为的执法规制，依法查处社区团购等领域利用资本优势低价排挤竞争对手、抢占市场行为，规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销、价格欺诈等行为。

受消息影响，7月2日港股互联网巨头普跌，截至发稿，阿里巴巴一度跌逾4%，美团跌4.3%，京东集团跌逾2%，腾讯控股跌1.4%。恒生科技指数大跌逾3%。年初表现强势的恒生科技指数，今年已累计下跌6.25%。

强化反垄断执法

日前，广东省市场监督管理局对广东省人大代表叶丽燕于省十三届人大四次会议中，提出《关于加强互联网新经济模式监管的建议》作出答复。答复函概括了已开展的互联网平台经济监管工作情况，提出工作中存在的问题和困难，并在下一步工作规划中给出解决方案。

答复函透露，广东省市场监管局已根据电子商务平台经营者数据库，对121家未依法亮照亮证经营的公司发出责令整改通知书。同时召开对深圳市腾讯计算机系统有限公司、唯品会（中国）有限公司等广东省主要互联网平台企业的行政指导会，严格落实平台经营者主体责任。

强化反垄断和反不正当竞争执法方面，广东省市场监管局披露了一组数据。2020年，全省市场监管部门共查处互联网、电商领域不正当竞争案件40起。今年1月至5月，全省立案查处同类案件34起，罚没348万元。而在网络交易监测方面，2020年全省市场监管系统累计责令整改网站2195个次，查处网络违法案件4490件，罚没1701.3万元。

值得注意的是，针对互联网平台的反垄断调查已经启动。今年2月8日,唯品会因涉嫌不正当竞争行为被国家市场监管总局立案调查并行政处罚300万元。4月10日，阿里巴巴因滥用市场支配地位被处罚182.28亿元。此后，腾讯、滴滴、美团等多家互联网平台陆续收到监管罚单或面临调查。

6月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江重申，深入推进反垄断、反不正当竞争的执法。

陈志江指出，遵从公平竞争市场原则，严禁具有优势地位的企业为抢占市场份额挤压各类市场主体生存空间的不正当竞争行为。禁止和打击平台强制经营者二选一，开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动，严厉打击各类不正当行为，维护公平竞争市场环境，激发各类市场主体创新活力。

 加强预警“二选一”

尽管已有反垄断罚单落地，但我国对互联网平台的反垄断调查仍处于起步阶段，答复函指出，目前针对互联网平台经济的市场监管仍存在不少的困难。

广东省市场监管局指出，目前监管执法存在一定短板。首先是“电子商务平台经营者”的认定未有相关法规制度。无论是营业执照登记还是电信业务经营许可证核发，都难以认定当事人是否属于“电子商务平台经营者”，更无法明确其应当背负的法律责任和法律义务。

其次，监管手段机制与平台经济的发展特点不相适应。传统市场份额无法衡量动态流量变化，中央事权的反垄断执法无法难以适应跨界竞争为主的多边经济，数据权属还存在法律边界的空白，这些对平台经济的反垄断执法的有效性都造成影响。

对于未来监管，答复函表示，下一步将加强制度建设，制定促进平台经济企业合规经营指引，编制《粤港澳大湾区企业竞争合规手册》，继续推动《广东省数字经济促进条例》尽快出台。同时，强化合规辅导，加强对平台企业实施“二选一”“算法共谋”“大数据杀熟”等涉嫌垄断行为的研判和预警，全面梳理现实经营行为，及时向平台企业发出风险提示。

近期被各路资本追踪的社区团购，在答复函中也被重点关注。广东省市场监管局指出，将依法查处社区团购等领域利用资本优势低价排挤竞争对手、抢占市场行为，规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为，依法查处价格欺诈等违法行为。

事实上，今年的社区团购大战以来，靠超低价拉拢用户早已成为互联网获取流量的主要手段。3月3日，市场监管总局对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购平台的不正当价格行为作出处罚，认定它们违反了中国《价格法》第十四条的相关规定，涉嫌不正当价格行为。从处罚书来看，以低于成本价的价格进行规模性补贴是几家平台受到监管批评的核心原因。

受消息影响，7月2日港股互联网巨头普跌，截至发稿，阿里巴巴一度跌逾4%，美团跌4.3%，京东集团跌逾2%，腾讯控股跌1.4%。

但也有机构认为，对互联网平台监管趋严，有利于巨头强化核心优势，激发互联网新锐崛起。华创证券认为，强监管大势所趋，将推动平台经济规范发展。阿里被处罚事件标志着平台经济领域反垄断历程进入了新阶段。对巨头而言，监管趋严有利于强化核心优势，唤醒行业生机。对中小公司而言，反垄断监管将有助于激发互联网新锐的诞生和成长，激发行业活力。为其良性竞争带来机会，以帮助其茁壮成长，使整个行业能够保持创新意识和成长活力。

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