重磅 | 《建筑业发展“十三五”规划》正式出台

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5月4日，住建部官网发布《建筑业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了“十三五”期间建筑业发展的6大主要目标和9项主要任务。

“十三五”建筑业发展主要目标

市场规模目标：

◆ 以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；

◆ 全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；

◆ 全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；

◆ 全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长 6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。

产业结构调整目标：

◆ 促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。

◆ 大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。

◆ 弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，到 2020 年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万。

◆ 加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。

技术进步目标：

◆ 巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。

◆ 加大信息化推广力度，应用 BIM技术的新开工项目数量增加。

◆ 甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高 1 个百分点。

建筑节能及绿色建筑发展目标：

◆ 城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比 2015 年提升20%。

◆ 到2020 年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到 50%，新开工全装修成品住宅面积达到 30%，绿色建材应用比例达到 40%。

◆ 装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到 15%。

建筑市场监管目标：

◆ 加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。

◆ 工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。

◆ 全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。

质量安全监管目标：

◆ 建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善，质量安全监管机制进一步健全，工程质量水平全面提升，国家重点工程质量保持国际先进水平。建筑安全生产形势稳定好转，建筑抗灾能力稳步提高。

◆ 工程建设标准化改革取得阶段性成果。

“十三五”建筑业发展主要任务

深化建筑业体制机制改革

◆ 改革承（发）包监管方式

◆ 调整优化产业结构

◆ 提升工程咨询服务业发展质量

推动建筑业现代化

◆ 推广智能和装配式建筑

◆ 强化技术标准引领保障作用

◆ 加强关键技术研发支撑

推进建筑节能与绿色建筑发展

◆ 提高建筑节能水平

◆ 推广建筑节能技术

◆ 推进绿色建筑规模化发展

◆ 完善监督管理机制

发展建筑产业工人队伍

◆ 推动工人组织化和专业化

◆ 健全技能培训和鉴定体系

◆ 完善权益保障机制

深化建筑业“放管服”改革

◆ 完善建筑市场准入制度

◆ 改进工程造价管理体系

◆ 推进建筑市场的统一开放

◆ 加快诚信体系建设

提高工程质量安全水平

◆ 严格落实工程质量安全责任

◆ 全面提高质量监管水平

◆ 强化建筑施工安全监管

◆ 推进工程建设标准化建设

促进建筑业企业转型升级

◆ 深化企业产权制度改革

◆ 大力减轻企业负担

◆ 增强企业自主创新能力

积极开拓国际市场

◆ 加大市场开拓力度

◆ 提升风险防控能力

◆ 加强政策支持

发挥行业组织服务和自律作用

文件原文（点击下载《建筑业发展“十三五”规划》）：

住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知

建市[2017]98号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划国土委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），有关中央企业，有关行业协会：

为指导和促进“十三五”时期建筑业持续健康发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）和《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，我部组织编制了《建筑业发展“十三五”规划》，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年4月26日

来源：中国勘察设计杂志

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