电商去毒 | 揭阳已处罚卖家，杭州市监局何时对淘宝加强监管？

2020年3月16日，无毒先锋收到揭阳市市监局的《处理举报线索告知书》，关于涉及小黄鸭增塑剂超标问题的淘宝店主的调查已经终结，揭阳市市监局依法对在淘宝平台售卖不合格商品的当事人进行了罚款以及没收不合格玩具的处罚。

对于这场持续一年的电商去毒行动，无毒先锋认为在揭阳市市监局对淘宝卖家以及玩具生产商进行处罚的同时，杭州市市监局也应当行动起来，对淘宝电商平台实行监管，督促其履行资质审核责任，共同建造健康合法，保障消费者利益的电商环境。

揭阳对淘宝店家的调查告终

2019年3月和4月，无毒先锋分别在淘宝、京东、拼多多三家电商平台共送检了22款网购小黄鸭产品，其中73%检出增塑剂超标，超标倍数范围为110~417倍，平均超标271倍。增塑剂超标可危害儿童内分泌、生殖系统，引起男童雌性化，女童性早熟。

无毒先锋首先向淘宝电商平台所在地的杭州市市监局发出举报。杭州市市监局根据电商平台提供的商家信息，将案件移交给商家所在地的相关部门，即揭阳市市监局处理，以下是无毒先锋与揭阳市市监局交涉的时间线。

揭阳市市监局  2019年7月25日，揭阳市市监局接到杭州市市监局转来的举报，回复无毒先锋因“没有被举报方的登记信息，无法找到被举报方”所以不予立案。

无毒先锋 2019年9月22日，无毒先锋申请行政复议，并于11月12日前往揭阳市进行实地调查。因榕城区市监局通过多方调查后找到该淘宝店铺的实际经营者，进而立案处理，无毒先锋申请撤诉。

揭阳市市监局 2020年3月，揭阳市市监局告知无毒先锋，对淘宝店主涉嫌销售有毒小黄鸭一案调查已经终结，处以罚款并没收不合格塑胶玩具。

电商平台的问责之路漫漫

在与无毒先锋交涉的过程中，榕城区市监局提供了《关于揭府行复[2019]93号行政复议有关情况的补充说明》、《投诉举报件联络记录单》、《证据复制提取单》和《关于通报淘宝网平台内经营者“QQ小博士玩具店”相关情况的函》（揭榕市监信函[2019]1号）等一系列材料。

无毒先锋了解到，正是由于淘宝电商平台未履行《电子商务法》第10、38条规定的资质审核义务，淘宝平台未对销售不合格玩具的市场主体登记信息进行资质审核，榕城区市监局才无法仅凭身份证信息找到淘宝店铺经营者，从而导致无法找到店铺经营者而不予立案处理。

电商平台未履行资质审核义务责任，一方面导致电商平台成了有毒有害产品的线上流通的隐秘场所，另一方面也给地方市监部门开展监管、处理投诉举报带来了许多难题。

因此，无毒先锋也持续问责电商平台，同时也希望电商平台所在地的相关部门可以督促电商履行责任义务。以下是无毒先锋与淘宝平台所在的杭州市市监局的交涉时间线。

杭州市市监局  2019年10月24日，针对无毒先锋追究淘宝未依法履行资质审核责任，余杭区市监局回复称目前法律法规未明确电商审查义务程度及边界，立案查处依据不足，因此决定不予立案。

无毒先锋  2020年1月2日，无毒先锋向杭州市市监局提出行政复议要求，希望余杭区市监局可以切实承担起产品质量监管职责，对电商平台加强监管。

杭州市市监局  2020年1月10日，针对我们的行政复议申请，无毒先锋的志愿者和市监局的工作人员进行了案前调解，希望可以了解双方诉求，更好的解决问题。

根据《电子商务法》第10条，个人从事“零星小额交易活动”不需要办理市场主体登记。但对于零星小额交易的标准，法律并没有明确界定。

无毒先锋的志愿者与余杭区市监局的分歧主要集中在该淘宝店铺是否需要办理市场主体登记这一点。在先前的推文中，无毒先锋就此争议征求了读者的意见。

有71%的读者认为“4000件”的销售量已经超过了零星小额交易的标准，另外有80%的读者认为，儿童玩具质量事关重大，销售的店铺必须有工商登记。

近九成的读者都认为，淘宝平台应当履行最基本的资质认证义务，需要对电商平台追责。

根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第九条：“电子商务平台经营者和通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者的违法行为由其住所地县级以上市场监督管理部门管辖。”

为孩子创建无毒生活，建造健康合法，保障消费者利益的电商环境，需要多方的合力。在揭阳市市监局对淘宝卖家以及玩具生产商进行处罚的同时，杭州市市监局也应当行动起来。

像有毒小黄鸭这样的不合格产品在电商平台上的肆虐横行，更加说明亟需相关政府部门督促电商平台守法，履行责任义务，促进电子商务的健康有序发展。

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 文字|朱婕  排版|朱婕 

电商去毒 Detoxify E-Commerce

2019年无毒先锋发起电商去毒行动，通过独立检测和企业倡导，为公众日常消费品去毒。行动目标是推动主要的电商平台建立化学品管理制度，开始预防有毒产品进入其销售平台。

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