大亚湾：党建“软实力”成高质量发展“硬支撑”
在大亚湾石化区内
埃克森美孚惠州乙烯项目
总投资150亿元的
恒力（惠州）PTA项目
两大“巨无霸”项目建设正酣
中海壳牌惠州三期乙烯项目
配套工程建设有序推进
……
“十四五”开局之年，大亚湾开发区紧紧围绕“世界级绿色石化产业高地，国内一流开发区”的发展定位，结合项目建设和产业发展实际，创新党建工作方式方法，切实把党建“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”，推动经济发展换挡提速。2021年，全区经济发展保持稳中向好态势。克服大项目停产检修、限能控能等不利因素影响，工业投资增长72.7%，规上工业增加值增长10.2%，石化区实现产值1858.9亿元，增长38.3%。新兴产业园实现产值759.2亿元，增长18.5%。
联合党委探索
“139模式”推动项目建设
备受关注的中海壳牌惠州三期乙烯项目配套工程位于大亚湾石化区西南部，是中海壳牌惠州三期乙烯项目的基础性工程，完成后将作为中海壳牌三期项目的建设用地。
项目投资大、工期紧、任务重，参建单位多，为把各参建单位拧成一股绳，连成一条心，2021年8月，大亚湾环境水务集团积极协调联动该项目中标单位中交四航局、中交广航局、中交一航局等各参建方，探索实施“139模式”，强化党组织服务引领，促进重大项目建设。
石化园区开展党群夜校活动
▶ 党群服务阵地全覆盖 ◀
“139模式”中，“1”是指成立一个覆盖各经济类型参建单位的联合党委；“3”是指发挥三大作用，即政治引领、统筹协调、服务保障；“9”是指落实九个引领的主要任务，即多措并举落实思想、组织、先锋、服务、阵地、统筹、共建、典型、作风九大引领作用。联合党委还专门设立了一个流动党员党支部，可以为不同时间、不同班组参与项目建设的分散型党员提供一个党员之家。
阵地建设是党建工作的重要平台和载体。如今，在中海壳牌惠州三期乙烯项目配套工程项目部，从办公区到生活配套区，党群服务阵地和服务设施设备配套齐全，充满浓厚的党建氛围。
办公区是该项目的党群服务中心活动阵地，内设工程项目介绍廊道、流动党员服务站、党史学习教育区、党建VR系统、工程管理智慧平台等，可充分满足党组织和党员开展组织生活、议事决策、结对共建、活动共联等需要；办公区后面是生活配套区，也是该项目党建的“三场两馆一长廊”服务阵地，生活娱乐设施俱全，让员工感受满满的归属感；工地一线则成为项目党建的创先争优阵地，如设立党员示范岗、党员突击队等示范引领标识，激发引导党员干部攻坚克难。
▶ 助推项目快速建设 ◀
据介绍，中海壳牌惠州三期乙烯项目配套工程党群服务中心建设初期，联合党委组织各参建单位到广州南沙港四期项目等党建阵地对标学习。在联合党委统筹引领下，各参建单位党员干部压实责任、倒排工期、通力合作、现场办公，党群服务中心建设工作由原定50天缩短至30天完成，项目部办公场所建设提前了两个月完成。
此外，该工程项目在建设中实施大项目挂图作战，联合党委书记负总责，各委员同时兼任各对应标段项目公司党组织负责人，直接联系本标段项目，协调推进工程项目建设。联合党委通过实施“书记帮办·组织纾困”机制，加强流动党员服务管理；组建大项目工会，开展关心关爱一线职工群众活动，充分发挥服务保障作用。
为进一步强化党建对重大项目建设的服务引领，大亚湾区委组织部制定了《关于推动党建工作融入促进大项目建设实施方案》。截至目前，大亚湾已在包括恒力PTA项目、中海壳牌三期乙烯项目、埃克森美孚惠州乙烯项目等3个市级重大项目及12个区级在建重点产业项目成立联合党委及党支部，有效解决项目进度、安全生产等问题，助大项目建设发展提速增效。目前，埃克森美孚惠州乙烯项目全面建设，恒力（惠州）PTA项目竣工日期将提前一年，中海壳牌三期乙烯项目有序推进。
“党建链”串起“产业链”
助力企业结成“发展共同体”
在惠州凯美特气体有限公司厂区，“隔墙供应”的管道从厂外接到厂区内一排两层楼高的设备厂房。来自中海壳牌石油化工有限公司（下称“中海壳牌”）的化工废气就在此进行压缩、净化、液化处理。
这是大亚湾石化区碳二产业链的一个侧影。近年来，大亚湾石化园区综合党委依托石化园区党组织覆盖率100%的组织优势，打造“1+1+6+N”产业链融创工程，以党建“内链”驱动产业“外链”一体运转，使“隔墙供应”更便捷、更低廉、更安全，有效提升石化区产业链附加值。
2021年惠州市化工行业技能竞赛活动现场
▶ 园区党组织覆盖率达100% ◀
目前，大亚湾石化区已投产、在建项目100多宗，基本形成碳二、碳三、碳四、碳五、芳烃、碳九等优势产业链。大亚湾石化园区党组织的覆盖率已达100%。为有效整合各企业资源、将每一条产业链上的企业力量统筹起来，推动产业链实现高质量发展，石化园区综合党委用“党建链”串起“产业链”，打造“1+1+6+N”产业链融创工程。
“1+1+6+N”产业链融创工程，即石化园区综合党委充分发挥“红色引擎”作用，通过中海壳牌党委的“产业龙头”示范带动，以碳二、碳三、碳四、碳五、芳烃、碳九等6个优势产业链纵向驱动，把党建工作向上下游企业延伸，拓展企业“朋友圈”，结成“发展共同体”。同时，通过共建兴园区、石化科普行、人才训练营等“N”种党群共建活动，形成资源共享、优势互补、共同提高的良好氛围。在产业链龙头企业、党建示范企业的积极带动下，有效破解产业链党组织各自为政、单兵作战的局面，形成多点支撑、全面覆盖的党建服务圈格局。
▶ 党建“内链”驱动产业“外链” ◀
中海油惠州石化有限公司将石脑油隔墙供应给中海壳牌；中海壳牌生产的环氧乙烷，由智盛(惠州)石油化工有限公司及科莱恩化工（惠州）有限公司加工生产表面活性剂，作为欧莱雅、宝洁等化妆品原料……当前，大亚湾石化区循环经济产业链关联度高达95%。大亚湾石化区把同一产业链的企业，串联成为紧密型的党建共同体，以党建“内链”驱动产业“外链”一体运转，使原材料供应更便捷、物流成本更低廉、运输模式更安全，有效提升了石化区产业链附加值，实现了链上主体合作共生、提质增效。
“实施产业链党建后，链上企业可以在党组织引导下抱团取暖、合作共赢。”大亚湾石化区某企业负责人表示，如今企业间的交流更频繁了，企业之间由从前单纯的合作关系，变成了同志关系，变成了双方技术人员在车间商议、解决问题，互相学习、携手并进，实现党建和业务合作共赢。
当前，大亚湾石化园区综合党委整合各方资源，发挥各方专业优势和资源优势，为产业链企业提供集合党群服务、政务服务、物业服务、生活服务、战略咨询等服务。同时，发起成立了化工产业人才联合会，统筹多方力量，建立线上反馈和线下访谈相结合的需求收集机制，制定动态更新的需求清单，为企业职工提供全方位服务。
党建引领为产业发展注入强劲动力，大亚湾石化产业朝着集群化加速迈进。
创建楼宇党建品牌
优化创新创业环境
2021年12月28日上午，位于大亚湾创新大厦首层的惠州机场大亚湾城市候机楼正式开业，推动大亚湾区的创新创业环境提档升级。自2021年5月以来，大亚湾创新大厦楼宇联合党支部以“三个一”（即“一个党建服务窗口+一个党建综合平台+一个创新创业环境”）模式，通过“五个有”（有模式、有机制、有标准、有流程、有团队），以党建阵地为依托，创建了载体共建、资源共享、环境共治、党群共融的“科创家园”党建品牌，将创新大厦党群服务站建设成为党员和群众喜爱的温馨家园。
▶ 党群服务站成党群温馨家园 ◀
大亚湾创新大厦目前已培育了150家科技型企业，其中18家成为国家高新技术企业、1家科技企业在新三板上市、4家高成长型企业获得大亚湾区国有基金投资共1700多万元，于2016年获评“国家级科技企业孵化器”。
“入驻企业多为科技型中小企业，自身办公场所空间十分有限，党建方面存在活动少、场所小、服务少等问题。”科创集团副总经理黄怡光介绍说，为了提升服务，2021年5月起，创新大厦楼宇联合党支部利用楼宇内机关单位、社会组织、企业党组织为主的多方力量，探索楼宇党建新模式，在一楼打造创新大厦党群服务站。经过半年多时间，创新大厦党群服务站已成为倍受党群欢迎的温馨家园。
走进大亚湾创新大厦一楼，醒目的“党群服务站”标识十分醒目。各种党建元素巧妙融入大厅的入口、墙壁、电梯间等各个细节之处。大厅入口处是“一站式”党群综合服务窗口，每天有党员志愿者驻点服务；大厅主体墙面被打造成党建文化长廊，集中展示入驻企业党务信息；在“党建先锋阵地”展示版块，凡是有成立党支部的企业，铭牌后面都加上了一面小党旗。据介绍，目前创新大厦已入驻57家企业和7家职能机构，有12家企业单位成立了党支部。
如今，创新大厦党群服务站还是人们学习的“加油站”和休闲商谈场所。服务大厅设有桌椅、书吧等，还引进了咖啡店、便利店，不出楼宇便可享受日常休闲、消费。
▶ 党建联席会议制度为企业解难题 ◀
创新大厦联合党支部建立了楼宇党建联席会议制度，通过“问题导向、统筹协调、资源融合、群策群力”这一机制，发挥组织共建、资源共享、问题共商、共同治理的整体效应，为楼内企业解难题。
缓解停车难、增设便利设施……楼宇党建联席会议制度实施以来，创新大厦联合党支部结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，积极收集入驻企业员工的意见建议，不断完善大厦服务功能：升级改造了科创园停车场，增加车位75个，解决了园区停车难、路线堵的重点问题；在楼宇内设置共享书吧、党员之家和多功能活动室等免费场地，解决了办事群众和企业职员午休难、活动开展难的痛点问题。为助力疫情防控，联合党支部积极联动医疗机构开展核酸检测上门服务，目前已服务千余人次。
为确保楼内党组织学习有指导、活动有阵地，创新大厦联合党支部在大厦五楼建立了“流动党员之家”，定期组织党员活动和学习培训，每周固定开展瑜伽培训、形体培训等特色课程；将大厦空中露台打造成科创会客厅，方便党员群众休息、商务会谈。
创新大厦联合党支部还在党群服务站设置“党员志愿服务中心”，有针对性地开展政策宣传、法律咨询和心理辅导等志愿服务活动，层层传递党组织的关怀和温暖。
智库观察
中共惠州市委党校副教授周翠俭博士
进一步增强联合党委凝聚力向心力
一是要使联合党委更好地成为群众联系的“联络站点”、任务落实的“新阵地”，增强联合党委在重大片区属地群众中的凝聚力和向心力，更加注重融合职能部门、园区、业主、参建单位，以及村、社区等各方力量，全方位服务项目建设，形成党的建设和项目建设“一盘棋”的良好局面，充分发挥“联合党委+多个部门+多个企业（项目）”的联合组织生活会模式，为项目建设搭建平台，及时解决项目推进中出现的问题矛盾，切实增强联合党委服务产业发展的能力水平。
二是进一步调动党员干部干事创业积极性，争当“排头兵”，做出“好表率”。广泛开展“讲特别党课、亮特殊身份、晒公开承诺、抓民主评议、做典范表率”5项工作，让党旗在项目建设一线高高飘扬。
在项目建设中，党员流动性强，可以从纳入有效管理，实现组织融入；尊重主体地位，提供展示风采的舞台，实现身份融入，不断增强流动党员归属感等方面，真正实现流动党员从“流入”向“融入”转变。
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编辑整理：惠州党建
素材来源：惠州日报
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