福建新闻广播 | 洛江检察：以小案件承载为民大情怀
本期导读
为深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深刻践行以人民为中心的发展思想，落实宽严相济刑事政策，洛江区检察院对构建轻罪治理体系、推进诉源治理进行积极探索，开展轻微犯罪人员参与社会公益服务机制，以能动履职促进诉源治理、基层治理、市域治理，助力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。今天的节目就来讲讲泉州市洛江区检察院“以小案件承载为民大情怀”的检察故事。
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近日，泉州市洛江区的庄某某、林某某因酒后驾驶机动车涉嫌危险驾驶罪。经洛江区检察官全面评估案情后，认为庄某某、林某某犯罪情节轻微，可以增加“考察环节”，让二人通过参加社会公益服务，进一步考察悔罪态度，视考察结果再决定是否做相对不起诉决定。
在泉州洛江交警大队完成40个小时的交通劝导、养老服务等志愿服务后，庄某某、林某某深有感触地表示，公益服务让他们重新学习了交通规则，并对醉驾的行为深深自责。
为积极适应轻罪案件在犯罪结构中占比不断上升的新趋势，做好不起诉案件的“后半篇文章”，洛江区检察院制定《不起诉案件适用非刑罚处罚措施工作指引（试行）》，探索轻罪案件“相对不起诉+社会公益服务”办案新模式。庄某某、林某某正是该院引入社会公益服务考察评估机制以来，首批参与社会公益服务并经考察合格的人员。
洛江区检察院检察委员会专职委员、一级检察官张琳
我们坚持“治罪”与“治理”并重，在确保不起诉案件办理公开、透明的同时，希望通过以案释法、训诫教育、参与社会公益服务等方式让犯罪嫌疑人在依法受到惩处的同时，真正得到教育感化。
此外，洛江区检察院联合区委政法委、区法院等单位共同签署《关于提升轻罪案件办理质效 推进社会治理现代化的意见》，并同步制发《不起诉案件适用非刑罚处罚措施指引》《社会公益服务考察评估机制若干规定》《轻微刑事案件赔偿保证金制度的实施意见》三项配套措施，明确对于依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的轻罪案件行为人，可以适用行政处罚、训诫、具结悔过、参加社会公益服务等非刑罚处分措施，建立了全省首个由政法委统筹协调，各政法单位共同参与的轻罪治理现代化制度体系。
为此，洛江区检察院制作《检察意见书》模板，明确被不起诉人应当适用的处分措施，适用赔偿保证金制度的，故意伤害案保证金数额一般在依法应当赔偿费用的1.5至2倍，其他类型案件超过部分不得高于依法应予赔偿费用的30%，犯罪嫌疑人、被告人自愿超过标准缴纳的除外。适用社会公益服务的，服务时长原则上不少于40个小时，人民检察院、人民法院委托社工组织对完成情况进行考察评估，考察结果作为人民检察院作出不起诉、从轻量刑建议及人民法院作出从轻从宽处理的重要依据。
为进一步创新社会治理模式，洛江区检察院在双阳街道龙人•伍心家园养老院设立“社会公益服务实践基地”，以定制公益岗“唤醒”轻罪者，引导其深入认识自己的罪过并积极表现，自省自警。同时，该院以“志愿汇”APP签到打卡、上传照片记录等完成社会公益服务情况，实现从启动、过程、结果考察评估的线上操作。
洛江区检察院检察委员会专职委员、一级检察官张琳
我们一直在思考，如何将教育感化和志愿服务社会有机融合，推动社会矛盾化解、减少司法对抗、降低违法犯罪率。我院积极与社区、街道办、社会组织等协同联动，丰富优化公益服务种类，推进岗位细分，促进治理下沉，提升轻罪治理的精细化程度和社会协同效果。
洛江区检察院坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，积极探索因人设岗，根据案件的具体情况，选择增殖放流、补植复绿、交通服务、法治宣传、社区服务等多种公益服务措施。探索不起诉“公开宣告+集中训诫”，通过普法宣传、集中训诫等形式促进被不起诉人真诚悔罪，降低再犯罪风险，已开展公开宣告3次，对24名被不起诉人开展集中训诫，引导完成社会公益服务680小时。