国家定调！6大利好影响一大群人的权益！有你吗？
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国务院办公厅2月4日发布《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，《方案》要求，今年6月底前在12地启动生育保险和职工基本医疗保险合并试点，试点期一年左右。
试点地区包括：河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江市、云南省昆明市。
12地两项保险合并后，将统一参保登记；统一基金征缴和管理；两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理。同时，职工生育期间的生育保险待遇不变。
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2月5日，2017中央一号文件发布，继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。
文件明确，在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。
文件还提出，提高农民工技能培训针对性和实效性；培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠；切实保障农民工合法权益，着力解决新生代、身患职业病等农民工群体面临的突出问题；支持进城农民工返乡创业等。
2月6日，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。
会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。
要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
国务院日前印发《“十三五”促进就业规划》，对全国促进就业工作进行全面部署。其中提到，“十三五”期间，国家将开展“城乡居民增收行动”。
1.技能人才增收行动。提升技能人才待遇，完善技术工人薪酬激励机制。
2.新型职业农民增收行动。提高职业农民增收能力，创造更多就业空间，拓展增收渠道。
3.科研人员增收行动。保障合理的基本薪酬水平，落实中央财政科研项目资金管理有关政策，发挥科研项目资金的激励引导作用。
4.小微创业者增收行动。健全创业成果利益分配机制，打通创业创富通道。
5.企业经营管理人员增收行动。在国有企业建立职业经理人制度，采取多种方式探索完善中长期激励机制。
6.基层干部队伍增收行动。完善基层干部队伍薪酬制度；实现对不同地区、不同岗位的差别化激励。
7.有劳动能力的困难群体增收行动。鼓励有劳动能力的困难群体提升人力资本，主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入。
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日前，经国务院同意，人社部、财政部、卫计委、中医药管理局印发《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》。
《指导意见》决定，在上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、重庆、四川、陕西、青海、宁夏等11个综合医改试点省份各选择3个市（州、区），除西藏外的其他省份各选择1个公立医院综合改革试点城市开展公立医院薪酬制度改革试点工作。从发文之日起开展试点工作，为期1年。未列入试点范围的公立医院综合改革试点城市和各县（市）可先行探索制定公立医院绩效工资总量核定办法。
《指导意见》主要内容包括：优化公立医院薪酬结构；合理确定公立医院薪酬水平；推进公立医院主要负责人薪酬改革；落实公立医院分配自主权；健全以公益性为导向的考核评价机制。
公安部2月9日召开全国户籍制度改革专题视频培训会，会议提出，要放宽落户通道，实现新生代农民工等重点群体能落尽落。
会议明确，除极少数超大城市外，要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制；要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住５年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜，努力做到能落尽落。
会议还指出，凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度；超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时，进一步提高户籍人口的比重；进一步简化群众办理落户的手续。
本文来源：人民日报
本期编辑：何苗 校对：白倩
鄂尔多斯市情
鄂尔多斯（汉意为“众多的宫殿”）位于祖国北疆内蒙古西南部，西、北、东三面被中华母亲河黄河环绕，南临古长城，与晋、陕、宁三省区毗邻。全市辖七旗一区和康巴什新区，总面积8.7万平方公里，总人口203.5万（其中蒙古族19万），是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的地级市。
——鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地之一。早在7万年前，古“河套人”就在这里繁衍生息，创造了著名的“河套文化”“青铜文化”；明朝天顺年间，蒙古族鄂尔多斯部驻牧河套，始称鄂尔多斯；1649年，清政府设伊克昭盟，其行政建制延续至本世纪初；2001年，经国务院批准，撤伊克昭盟，设地级鄂尔多斯市。鄂尔多斯是蒙古族传统礼仪保存最为完整的地区之一，被称为蒙古族的“皇城根儿”。成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼被列入国家非物质文化遗产名录。蒙古族三大史诗中《蒙古源流》《蒙古黄金史》两部诞生于此。
——鄂尔多斯自然资源富集，素有“羊煤土气风光好”的美誉。羊绒制品产量约占全国的1/3、世界的1/4，是名副其实的中国绒城、世界绒都。煤炭探明储量1930亿吨，约占全国的1/6，预测总储量在1万亿吨以上。境内粘土、高岭土、铝矾土等一系列非金属矿产资源储量丰富、品位较高，具有极大开采价值。全市探明天然气储量4.4万亿立方米，约占全国的1/3，世界最大的整装气田——苏里格气田位于境内，煤层气远景储量达5万亿立方米。此外，风能、太阳能等资源也十分丰富，发展新能源条件优越。
——鄂尔多斯区位优势独特，是国家呼包银经济带和呼包鄂榆城市群的重要组成部分。处于东北、华北和西北地区相连接的中心位置，内可融入环渤海经济区域，外可辐射大西北地区，并通过陆路口岸与蒙古、俄罗斯以及东欧、西北亚国家实现贸易往来，市场空间极为广阔。水电路讯等基础设施完善，土地、能源、劳动力资源丰富，黄河流经全市728公里，年过境流量306亿立方米，资源与区位组合条件良好，具备发展大工业的优越条件，是发达地区产业转移的理想地区之一。
——鄂尔多斯生态环境适宜，是最适合人居环境的生态园林城市之一。全市森林覆盖率、植被覆盖度分别达到到25%和70%以上。境内既有成吉思汗陵、秦直道、萨拉乌素文化遗址等著名的人文旅游资源，还有响沙湾、黄河大峡谷、生态草原等自然旅游景观。全市空气优良天数年均在340天以上，年均气温6℃左右，最高气温30℃，最低气温-20℃，极端气温时间均不超过1周，城市核心区夏季平均气温21℃，是中国北方最佳避暑、御寒、旅游度假之所。
鄂尔多斯历史上曾是贫穷落后地区。进入新世纪特别是“十一五”以来，在党中央和自治区的正确领导下，鄂尔多斯市抢抓西部大开发、国家能源战略西移等一系列重大机遇，坚持科学发展，加快资源优势向产业优势、经济优势转化，经济社会发展取得重大进步。地区生产总值由2005年的594.8亿元增加到2014年的4162.2亿元，位居全国地级城市第20位（加上15个副省级城市列第34位），年均增长17.9％；公共财政预算收入由46.1亿元增加到430.1亿元，居全国地级城市第16位，年均增长28.2%；固定资产投资由404亿元增加到3422.5亿元，居全国地级城市第16位，年均增长26.8%。鄂尔多斯市先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市等荣誉称号，被中央确定为改革开放30年全国十八个典型地区和学习实践科学发展观五个典型城市之一，被列为国家资源型经济创新发展综合改革试点和全国首批生态文明先行示范区。
在党中央、国务院和自治区协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，鄂尔多斯市将按照习总书记视察内蒙古时提出的“守望相助、团结奋斗”的期望和要求，全面贯彻落实“8337”发展思路，坚持资源转化、城乡统筹、改革开放、绿色发展、民生优先不动摇，集中打造国家清洁能源输出主力基地、现代煤化工生产示范基地、铝循环产业基地和西部装备制造基地、绿色农畜产品生产加工输出基地、全国休闲度假旅游目的地，强化“五个共同”的发展理念，凝心聚力，转型发展，创新创业，再铸辉煌，努力建设祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠。