鄂尔多斯脱贫攻坚成绩单
春风又来，传递去岁佳音，鼓足今朝士气。
脱贫攻坚，是鄂尔多斯人镌刻在2016年的深深印记。这一年，我市率先在全区实现了国家标准下13047名贫困人口全部脱贫，杭锦旗具备了退出自治区贫困旗条件，21个自治区贫困嘎查村全部退出，市低保标准下33918名低收入人口年人均增收20%以上。
成果看似只寥寥数语，实则成如容易却艰辛。这成果中，回响着市委、市政府“一个也不能少”的铮铮诺言，凝结着全市上下劈波斩浪、誓要决胜的有力行动，展示着一幅幅欢欣鼓舞奔小康、向幸福进军的生动画面。
去年以来，立足顶层设计，市委、市政府精耕细作、统筹谋划，先后印发了13个脱贫攻坚政策性文件，行业部门出台了15个配套文件。特别是全市脱贫攻坚推进会后，连续打出脱贫攻坚“组合拳”，与旗区签订脱贫攻坚责任书，向3个旗区派驻了脱贫攻坚督导组，进一步压实了脱贫攻坚责任。充实和加强驻村工作队，新充实调整市本级驻村干部和“第一书记”110人。
一系列政策和制度护航，脱贫攻坚得以“放开手脚”。找准“穷根”、明确靶向，针对精准识别的贫困旗、贫困嘎查村、贫困人口以及市级低收入人口，我市落实“六个一批”措施，精准“滴灌”，因地因户制宜，为贫困农牧民致富增收提供新动力、注入新活力。2016年，市财政投入专项扶贫资金1.325亿元，同比增加165%，投入易地扶贫搬迁专项资金1.67亿元，确保易地搬迁4年任务1年完成；旗区配套投入及整合涉农涉牧资金3.75亿元；发放金融扶贫贷款5.3亿元，社会帮扶投入2.63亿元，中央和自治区专项扶贫资金投入2.21亿元，全年各类扶贫投入超过16.88亿元，达到了历史最高水平。
人力、物力、财力，四面八方的力量齐齐汇聚脱贫攻坚战场，厉兵秣马，轰轰烈烈。
扶持产业就是扶根本。我市不断探索新路径，创新产业扶持新机制，切实加强产业脱贫。
紧紧围绕肉羊、肉牛、生猪、绒山羊、乳业、家禽水禽、獭兔、果蔬食用菌和林沙等优势特色产业，把产业规划精准到村到户，确保每个贫困嘎查村有1—2个产业发展项目，有条件的贫困户至少有1个增收项目。全市产业扶持落实资金18590万元，累计扶持国家标准下贫困人口和市级低收入人口35712人，对国家标准下贫困人口产业扶持实现了全覆盖。在21个贫困嘎查村实施“三到村三到户”项目，重点实施了小型农田水利项目、养殖业项目、贫困户危房改造项目和村级互助资金项目等四类项目。2016年，金融扶贫富民工程共投入资金5030万元，各旗区金融扶贫贷款累计投放5.34亿元，共扶持农牧户12233户，其中贫困户5140户，扶持龙头企业、农牧业专业合作社86家。同时，以就业带动脱贫，重点开展月嫂、烹饪以及农牧业实用技术等技能培训，培训贫困人口16617人次，完成转移就业579人。突出“授人以渔”，切实激活了脱贫致富的“一池春水”。
易地扶贫搬迁是我市脱贫攻坚的重中之重。自治区下达我市四年的易地搬迁任务，我市2016一年就已全部完成，共实施易地搬迁3920户9943人，覆盖8个旗区，占贫困人口总数的76%；同步搬迁人口2075户4970人，覆盖6个旗区。全市3920户搬迁户中，集中安置964户、分散安置2956户；全市79个集中安置点主体工程已全部完工，主体工程完成比率100%；分散安置自建房已全部封顶，主体工程完成比率100%；结合城镇商品房“去库存”安置288户806人（已在城镇购房258套，安置716人）；投亲靠友81户、147人。目前，我市易地扶贫搬迁集中安置和分散安置户已全部具备入住条件，搬迁户产业就业扶持和社保兜底全部覆盖。
“绿色”脱贫有声有色、广受好评。我市注重绿色发展，坚持脱贫攻坚与生态保护建设相结合，进一步提高贫困人口在重点生态工程中的参与度和受益水平，实施退耕还林工程7.9万亩，惠及贫困户170户，聘用贫困人口护林员和草牧场管护员141名。积极帮助贫困户发展经济林种植，免费提供经济林苗木15.9万株，种植经济林3360亩，惠及贫困户807户。加大贫困地区生态治理项目实施力度，大力发展林沙产业，全市参与治沙造林、发展林沙产业的企业数量达到了80多家，有效带动了10万农牧民增收。
此外，我市在教育、医疗、社会兜底扶持等方面再加力度，方方面面助力扶贫工作。对因学致贫的5962人，落实了教育资助政策；对因病致贫的开展医疗救助补偿，对建档立卡贫困人口实施医疗特惠政策，发放健康小药箱，救助因病致贫人口1934人，研究出台贫困人口免费体检实施方案，正在制定大病救助保险实施方案；新建幸福养老院35处，入住贫困人口145人，将符合条件的5119人新纳入低保范围。
工作在路上，创新就不会停止。在推进脱贫攻坚的过程中，我市放眼长远，善出新招，不断创新扶贫方式，构建扶贫长效机制，目的就是要让贫困户都能实实在在地感受到生活正在发生的变化，确保稳定脱贫、脱贫不返贫。
全面推进干部包联，建立了“领导包片、单位包村、干部包户”的扶贫包联机制；开展了“百企帮百村”精准扶贫开发行动，120家企业与106个嘎查村结对共建；产业扶贫长效机制方面，逐步形成了“投母收羔”“土地认养”“牲畜托养”等脱贫增收模式，以及“龙头企业+合作社+贫困户”“支部+公司+贫困户”等发展模式，建立了企业与贫困户利益联结机制……种种长远之策，让贫困农牧民的幸福更加长长久久。
与贫脱钩，与富同行，春风拂暖脱贫路。一座座错落有致的崭新民居，一条条干净整洁的小油路，一个个特色产业基地，处处彰显着活力和魅力。穷山僻地成过去，柳暗花明又一村；致富门路一齐开，贫困群众乐开怀。
今年，我市将深入实施产业扶持、行业扶持和社会扶持举措，完善政策保障，整合各类资源，全面提升脱贫攻坚工作水平，进一步巩固脱贫攻坚工作成效，为全面建成较高质量小康社会奠定坚实基础。脱贫攻坚战场上，再奏激昂春之曲！
本期编辑：何苗 校对：李丹妮