2021未来城市“封神榜”：六万字全面解密十大上榜城市
随事而制，蹄疾步稳
《2021未来之城报告
（Future Cities 2021）》
2020年10月24日，浙江求是创新研究院、浙江大学互联网金融研究院（浙大AIF）司南研究室在“2020年度新阶层论坛暨浙大ZIBS上海论坛”上联合发布《2021未来之城（Future Cities 2021）》榜单及摘要稿，如今报告完整版终于面世！
本报告是“未来之城”系列报告的第二期成果，延续首期创新、协调、绿色、开放、共享的核心理念，进一步完善政府、企业、民众三方指标体系，拓展全国城市样本，在发现未来之城的同时，探寻未来之路。
报告以“随事而制，蹄疾步稳”为主题，“随事而制”旨在鼓励各城不要因循守旧，也不能一味照搬，需要在真正了解自身禀赋并看清未来趋势的前提下因地制宜地去发展；
“蹄疾步稳”表达的是在当今百年未有之大变局下，城市若要有所突破必须“蹄疾”，撸起袖子加油干，但同时一定要“步稳”，以可持续发展之心处理好“快速度与稳步子”的关系。
01
城市创新：资源集聚日盛，
比你“优秀”的人比你更努力
创新指数排名TOP10城市即被评为“创新之城”，分别是北京、深圳、上海、广州、杭州、苏州、南京、武汉、合肥与天津。
本期创新之城相比去年未有变化，仅4城有具体排名变动。其中，深圳凭借出色增长（12个创新指标中11个指标同比上升）进步1名，与北京并列第一。
前5名的创新发展充分体现了“比你优秀的人，比你更努力”这一现象：一方面，TOP5城市创新资源高度集聚，科技财政投入、企业R&D经费支出、专利申请总量占49个样本城市的比重分别为51%、40.6%和34.3%，同比上升0.9%、5.1%与8.8%；
另一方面，深圳创新指标高总量与高占比同存，2018年科技财政投入为555亿元（同比增长57.74%），占一般财政公共预算支出的13%（同比增长69.21%），遥遥领先于其他城市。
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https://www.baogaoting.com/info/30895
02
城市协调：“不”协调仍然存在，
多举措推动破壁
协调指数排名TOP10城市即被评为“协调之城”，分别是深圳、上海、北京、广州、杭州、南京、长沙、成都、武汉与宁波。
协调之城相比去年变动较小，仅杭州超越南京位列第五，宁波排名首次进入前十。全国协调发展的地理差距仍然明显，长三角区域整体协调较京津冀、珠三角表现更优，几占TOP10城半壁江山。
但各方也已争相“破壁”：在互联互通方面，面对北京、上海承担全国近1/4飞机流量的局面，民航局计划在2035年前全国建成运输机场450个，比2019年翻一番；在营商环境方面，2020年1月1日起首个国家层面《优化营商环境条例》全面施行，同时北京推动民营经济健康发展、陕西清理地方保护和行政垄断、黑龙江开展专项整治等均反映出了北方城市积极开展营商环境优化的决心和行动。
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03
城市绿色：绿水青山成共识，
南北方案各异共谋可持续发展
绿色指数排名TOP10城市即被评为“绿色之城”，分别是深圳、厦门、昆明、上海、贵阳、广州、青岛、杭州、南昌和大连。
绿色之城排名相较其他维度而言变化较大，仅深圳、厦门、广州3城排名与去年相同，其余7城排名均有变动，南昌节能环保财政投入与绿色金融债券规模分别同比新增14.61%和17.65%，首次进入绿色TOP10。
尽管自然禀赋对城市绿色发展的影响不容小觑（TOP10中未有京津冀城市），但各地对绿水青山的追求已成共识，且南北方特色鲜明。北方城市多依托政府力量，通过节能环保投入改善城市环境，北京以399.5亿元成为全国节能环保财政支出最多的城市，而郑州节能环保支出占一般公共预算支出的10.1%，远超其他城市。
南方城市则善于借助市场力量，以绿色金融为媒推动绿色发展，全国绿色债券发行规模最高的10城中，南方城市占据7城。
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04
城市开放：我国开放分层格局明显，
东北仍需努力
开放指数排名TOP10城市即被评为“开放之城”，分别是上海、深圳、北京、杭州、广州、苏州、成都、宁波、厦门和西安。
开放之城仍由上海、深圳、北京占据三甲，分别引领长三角、粤港澳和京津冀区域开放，排名较为稳固。
我国开放格局受地理位置与经济实力影响较大，目前呈现以东部为基、中西部崛起的态势，而东北地区的开放水平则有待提高。
具体而言，2019年东部地区进出口贸易额占49个样本城市进出口贸易总额的 84.9%，实际利用外资额占比60.27%，是对外发展的支撑力量；中西部地区的进出口贸易额与实际利用外资额同比增长均超过7%，是我国经济对外开放的潜力之星；东北地区城市则不仅在进出口贸易额与实际利用外资额的全国占比上明显低于东部和中西部，且同比下降4%与15.5%，下降态势明显，仍待进一步调整和深化。
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05
城市共享：以“网”路通四方，
借数字惠民生
共享指数排名TOP10城市即被评为“共享之城”，分别是杭州、上海、深圳、北京、武汉、苏州、南京、广州、佛山与成都。
共享指数值分差为五大指数中最小，全国城市水平相近，因而排名相比去年也变动最多，但杭州仍为首位。
南方城市在共享发展上基础好且进步快，江苏、浙江、广东三省分别有4个、4个和3个城市入围共享TOP20，广东省更是有深圳、广州、佛山三市进入TOP10。
值得注意的是，数字经济凭借其在助推产业升级、提升惠民体验、促进精准扶贫的优势已成为城市实现共享发展不可或缺的手段，俗话中“要致富先修路”的“路”也随之从以往的公路、铁路升级到了“网”路：2018年，我国中西部城市互联网宽带用户数同比增加18.2%，高于全国平均水平（11.7%）；全国贫困村通宽带比例达97%，纳入电子商务农村综合示范的贫困县网络零售额已超1700亿元。
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06
未来之城：规模效应至关重要，
但只要找对路，小体量也有大作为
报告在创新之城、协调之城、绿色之城、开放之城、共享之城基础上，依据入选频次等评出“2021未来十城”，它们分别是：深圳、上海、北京、杭州、广州、南京、苏州、武汉、厦门、成都，与去年完全一致。
十大未来之城各有特色，如深圳在五大维度全面领先，创新、协调、绿色齐折桂冠：上海位列开放第一，国际金融中心地位亦稳，是中国大陆对外开放的最佳窗口；杭州位列共享第一，国际金融科技中心建设不断推进，成为数字普惠共享的全国示范地；北京与深圳并列创新第一，总部经济发达的全国科技创新中心正在进一步集聚创新资源。
此外，未来之城除厦门外均为GDP过万亿的大城市，常住人口也仅有厦门和南京未超千万，规模效应显著，但厦门以相对小体量之姿入榜，足可见“事亦在人为”，关键在于立足自身禀赋，厚植城市优势，以未来的眼光突出长板寻求突破。
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联合发布机构
浙江求是创新研究院
浙江大学互联网金融研究院司南研究室
项目指导（按拼音排序）
贲圣林 浙江大学国际联合商学院、互联网金融研究院院长、管理学院教授，浙江省政协常委
陈海佳 广东省赛莱拉干细胞研究院院长、全国政协委员
何 薇 北京市金杜律师事务所资深合伙人、中华全国律师协会仲裁专业委员会副主任、北京市朝阳区人大代表
黄春华 华垒信息技术（上海）有限公司董事长、上海市政协委员
黄 海 吉林心脏病医院院长、吉林省政协委员
蒋 敏 中华全国律师协会副会长，全国律师行业党委委员、新闻发言人
李晓红 北京中天华资产评估有限责任公司董事长、北京资产评估协会监事长、中国资产评估协会理事
刘幸偕 上海高智科技发展有限公司董事长、上海市政协常委
沈建林 立信会计师事务所管理合伙人、浙江省政协委员
王百忠 长城梅地亚文化产业集团董事长、山东省政协常委
王 玲 中国信达资产管理股份有限公司河南省分公司、九三学社河南省直科技委员会副主委
吴圣州 德圣科技有限公司董事长、全国青联委员
武廷方 中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长，贵州省房地产研究院院长、教授
谢士灵 江苏运通律师事务所主任、江苏省政协委员
项目组成员
顾月、胡康、钱晓霞、吕佳敏、罗丹、朱昀朗、陈漪娴、朱沂、王烨诚、王韬璇、朱赫、
潘韫、孙学渊、曾欣悦、陈紫慧、黄子叶、李黎、王悦、袁天恩、黄泽楠、张泽权
陈琳、陈周阳、姜楠
数据支持
杭州摩西信息科技有限公司
关于我们
浙大AIF浙江大学互联网金融研究院（Academy of Internet Finance，简称浙大AIF）是中国首个立足于学科体系发展的互联网金融研究院，汇聚五个学院的研究力量开展跨学科研究；以互联网金融、金融创新、新金融监管与制度设计、大数据处理、云平台建设、风险评估、风险监控等为研究重点，致力于成为引领国际的中国新金融智库和培养互联网金融人才的世界级基地。
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