人民法院报 | “诉源+执源”治理两手抓、两手硬

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2023年第134期▼

浙江龙游法院联合多方力量诉前化解涉及同一公司的43起系列劳动争议纠纷案，执行前再发力让140余名职工顺利领到经济补偿款——

“诉源+执源”治理两手抓、两手硬

“大家领到经济补偿金，也陆续找到了新工作，开启了新生活。”今年7月14日，在浙江省龙游县人民法院民事审判庭法官徐宇娟集中回访时，小吴喜悦地分享近况，“我因为之前维权的经历，在新公司兼顾人事、法务的部分职责，有机会希望能向您多多请教法律问题。”

小吴合法权益的保障，得益于龙游法院能动靠前，诉源与执源一体推进。不久前，徐宇娟与龙游县劳动仲裁委员会仲裁员、调解员等人的齐心协力，妥善化解涉及同一公司的43起系列劳动争议纠纷案，后续还未进入劳动仲裁程序的100余名员工，也得以参照同样的方案安置。

企业停产职工要说法

凯荣公司（化名）是当地一家规模中等的制造型企业，近年来，因面临政策、场地、资金、销量等多重压力，濒临停产停业。今年1月，公司在厂区张贴了停业公告，称公司难以为继，要求员工做好收尾工作后便无须再来。

看到公告，员工们变得紧张焦虑，“这是通知我们被辞退了？”“走可以，走之前是不是有经济补偿？”“是啊，全家人的生活需要我维持，这可如何是好？”议论过后，员工们主动找公司谈判，要求公司支付经济补偿金。可公司却表示资金紧张，无法支付经济补偿金。

“工作莫名丢了，找新工作也需要时间，没有经济补偿，很多同事甚至难以维持生计，我们需要一个说法。”谈及被辞退，员工小吴显得格外激动。与企业谈判失败的他，选择了向劳动仲裁部门寻求帮助。考虑到人多力量大，小吴还劝说其他同事一起申请仲裁，希望借此给公司施压。于是，共有43人提出了仲裁申请。

诉前多方参与两次调解
因涉及人员多、波及范围广，且事关民生福祉、营商环境，龙游县委、县政府迅速启动了应急预案机制，法院、仲裁委、发改局、经开区等单位共同参与。作为劳动仲裁委共享法庭的网格指导法官，徐宇娟多次来到仲裁委，与其他单位成员翻阅案卷、联系当事人、走访企业，详细了解事件原委，精准归纳争议焦点。“劳动争议类案件处理要抓早抓小，一旦进入诉讼程序，双方矛盾经过多轮碰撞、发酵，很难调和。”案情分析会上，大家各抒己见，最终形成了“盯紧重点要素、围绕重点人物、突出重点关怀、开展重点督促”的矛盾化解思路。第一次调解时，43名员工与公司负责人争论激烈，情绪激动，调解室中辩论声此起彼伏。“进行背靠背调解。”徐宇娟一方面，安抚员工情绪，让他们放心，指导43名员工选出代表进行协商；另一方面，劝诫公司负责人要有责任心，是否需要补偿、以何等标准补偿均有法律规定，公司经营困难并非是拒绝支付经济补偿金的法定事由，不是一纸告示就可免除。经过疏导，双方重归平静，各部门多管齐下、各司其职、凝聚合力，开始第二次调解。从重点要素入手，徐宇娟以法律的视角，分析用人单位发布公告的性质，指出用人单位解除劳动合同的多种法定形式，除劳动者具有重大过错之外，其余都需要支付经济补偿金。考虑本案中公司履行能力弱，即使最终进入诉讼程序，判决公司承担付款义务，对员工而言或许也无法及时兑现利益。徐宇娟在向公司解释相关法律规定后，又给小吴等员工代表做思想工作，肯定其带领全体职工拿起法律武器维护自身权益的行为，也希望其充分考虑公司经营现状，互相体谅，实现利益最大化。法官说法、仲裁员讲案、主管部门谈政策……经过一次次努力，员工与公司间的矛盾得到了初步缓和。公司愿意借款给员工支付经济补偿金，但希望能给予一定宽限期。员工们也被公司筹款补偿的行为所打动，同意公司的方案，并自愿减免部分金额。经过近5个小时核对工资标准、工作年限等内容后，43起系列劳动争议纠纷案最终达成仲裁调解协议。对剩余100余名未申请仲裁的员工，公司承诺也会按照同样的标准给予补偿。执前督促让补偿款到位
“诉源治理取得阶段性成果，执源治理工作也不能落下。”徐宇娟深知，如果这43起经劳动仲裁调解的案件没有如期兑现，员工们只能申请法院强制执行，这将造成前期时间精力白费、程序空转，加上系列案件执行难度大，员工期待极易落空，可能会引发更大的矛盾。“公司最近筹款情况怎么样？”“如果公司没有履行仲裁调解书，员工们一旦申请强制执行，公司法定代表人将会被限制高消费，情节严重将被罚款、拘留甚至是被追究拒执刑事责任。”接下来的时间里，各相关部门工作人员协作配合，轮流询问公司筹款进度，每周督促公司自觉履行义务。最终，公司筹集到款项，陆续给所有员工发放了补偿款。



来源：人民法院报  龙游法院

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