第二届京、津、冀、沪、渝五省市律师协会 “城市治理与律师服务”研讨会在渝召开
研讨会现场
11月21日上午，第二届京、津、冀、沪、渝五省市律师协会“城市治理与律师服务”研讨会在重庆富力凯悦酒店召开。重庆市司法局党委委员、副局长、重庆市律师协会党委书记蒋继华出席并致辞。北京市律师协会会长高子程、副会长刘卫东、副秘书长陈强，上海市律师协会会长俞卫锋、副秘书长潘瑜，河北省律师协会会长李益民、副秘书长张东山，天津市律师协会副会长牛同栩，重庆市律师协会会长韩德云和领导班子成员，以及五省市共计100余名律师参加会议。
本届研讨会以“涉外及新区法律需求与律师服务”为主题，由京、津、冀、沪、渝五省市律师协会联合主办，重庆市律师协会承办。韩德云会长主持开幕式并致开幕词，主题研讨、主题沙龙环节分别由副会长袁小彬、陈昊主持。
韩德云会长致开幕词
开幕式上，韩德云会长对各位领导和嘉宾的莅临表示衷心的感谢，对参加本次会议的五省市律师表示热烈的欢迎。韩德云会长表示，中国现代化的发展已经开始走向城市化，律师服务怎样跟进城市化进程，五省市律师协会经过多次商讨、共同提出了以“城市治理与律师服务”为专门主题的小型研讨会。自首届“城市治理与律师服务”研讨会在北京召开以来，五省市在推进律师服务城市治理方面都取得了一定进展。但推进律师职能作用发挥，促进城市依法治理，是一项长期性课题。本届研讨会在延续上届研讨会成果的基础上，将继续深入开展律师服务新区建设的研讨，为五省市的城市治理贡献律师的专业价值，进一步推动律师行业间实现优势互补、良性互动、发展共赢。
蒋继华副局长致辞
蒋继华副局长在致辞中说，作为中西部地区唯一的直辖市，重庆区位优势突出、战略地位重要。随着国家区域发展战略的深入推进实施，伴随经济发展的转型升级，重庆正积极融入现代化经济体系建设，在城市治理方面临繁重任务和全新课题，也为我市律师发挥专业优势服务城市治理提供了广阔的发展空间。近年来，我市律师工作充分发挥律师职业化的优势、专业化的特长，不断拓展服务领域，提升服务水平，全市律师行业得到了持续快速发展。当前全市律师行业正结合学习宣传贯彻党的十九大精神，对焦十九大关于进一步加强全面依法治国工作新举措，认真落实中央和市委关于律师工作和深化律师制度改革的系列部署要求，推进实施重庆律师行业第二个发展规划，努力建设与重庆经济社会发展定位相匹配的律师事业，把重庆全面建成西部法律服务业高地。今天召开的第二届“城市治理与律师服务”研讨会，为广大重庆律师提供了一个很好的学习机会。希望与会的重庆律师积极参加论坛研讨交流，认真向兄弟省市各领域专家学者特别是城市治理法律服务领域的律师同行学习借鉴，博采众长，拓宽视野，提升能力，为重庆城市治理法律服务献智献策、贡献力量。
主题发言
北京市安理律师事务所律师周景祥、天津市律师协会副会长牛同栩、河北省红安律师事务所主任李增云、上海市律师协会国际投资业务研究委员会副主任邵开俊、重庆市律协国际与WTO专业委员会副主任郑毅分别以“政府投资基金投资模式与监管规则的博弈—以北京城市副中心基金为例”、“天津律师支持滨海新区建设情况报告”、“雄安新区相关情况及律师服务新区工作总结”、“浅谈‘中国（上海）自由贸易试验区’暨对法律服务行业的影响”、“‘中新（重庆）战略性互联互通示范项目’城市治理与法律服务工作经验交流”为题进行了主题发言。
发言
观点集锦
周景祥
北京市安理律师事务所律师
很荣幸参加此次论坛。结合论坛城市治理与律师服务的主题，我想以北京城市副中心基金为例，谈谈政府投资基金投资模式与监管规则的博弈。律师在为北京城市副中心基金服务过程当中和他们沟通过程中，了解到他们有三个最基本的诉求，我们围绕三个基本诉求来展开律师服务。第一部分诉求是保证资金绝对安全，第二部分诉求是他们要求每年要获取固定回报，这个主要是基金当中的来源于银行的资金这部分的要求，第三部分是要求有一定的投资期限的，在投资期限建完之后一定要保证他的安全退出。
牛同栩
天津市律师协会副会长
滨海新区是一个副省级单位、国家级新区和国家综合配套改革试验区，国务院批准第一个国家综合改革创新区，我们律所在滨海新区，所以我们参与滨海新区的项目。律师积极参与顶层设计，就是制度的制定。我们设立第一支渤海产业基金，包括在开发研究室牵头还设立了另一支基金，后来成为产业募集资金。后期律师根据又根据创新过程中出现的问题做了后期的完善工作。创新就会有付出，对律师而言，既是机会也是挑战。
李增云
河北省红安律师事务所主任
很高兴参加此次城市治理与律师服务研讨会，我想借此机会介绍一下雄安新区的基本情况。雄安新区包括雄县、安新、容城三个县。雄安新区正式确定设立以后，我们也开始进行了新一轮的服务规划。新区成立以后，大批央企进入新区，截止5月，有46家央企在新区设立分公司，这为律师提供了较大的服务市场。河北省司法厅非常重视，数次在新区进行调研，并与北京市朝阳区律师协会建立了友好合作关系。现在，我们与朝阳区律师协会正在探讨深层次的互相支持雄安新区然后输送高端人才到新区的合作模式。我所在新区建设以后，也感觉到面临极大的机遇和挑战，在新区大规模开展建设前，我所律师也达成共识，维稳工作是当下工作的重中之重。
邵开俊
上海市律师协会国际投资业务研究委员会副主任
非常感谢重庆市律师协会举办此次研讨会，为兄弟省市同行搭建共同交流的平台。我的主题是中国自由贸易试验区暨对法律服务行业的影响。上海自由贸易试验区是中国政府设立在上海的区域性自由贸易区，首先从法律性文件层面对律师服务就有一定影响。这样的影响为律师服务带来机遇和挑战。机遇体现在：业务数量增加，业务内容增加以及业务经验增加。而挑战体现在：国内法律服务市场对外逐渐开放，国内律所在逐渐失去的情况下，努力提升自身的水平等等。在与外资竞争的过程中，提升律师事务所管理水平、提升执业律师的专业技能、个性与普性已经刻不容缓。
郑 毅
重庆市律协国际与WTO专业委员会副主任
非常荣幸参加此次研讨会，我想分享一下中新项目战略性互联互通的示范项目中的一些感想。在这个项目当中重庆律师做了很多工作，在签约前期本地律师就收集资料了解投资的项目，我们和新加坡律所进行显著合作，宣传重庆的法律环境以及中新项目有哪些优势，让双方积极参与项目合作当中来。重庆使用3P模式，这些模式也越来越多，从投融资结构和交易的方式到社会谈判以及到净值高配到项目资产移交运营等等都有律师的参与。如何把重庆境内银行人民币向新加坡转移，以及如何把重庆的本地的3P项目到新加坡市场上发行证券化资产，这都有重庆律师参与其中。除此之外，重庆律师也积极协助新加坡企业到重庆寻找机会。另外在中新项目落地之后，重庆和新加坡联合设立大概一千亿投资基金，我们也协助在各个环节的法律服务，完成他们的商业交易。
（以发言先后为序）
主题沙龙
主题沙龙现场
主题沙龙环节中，高子程会长、俞卫锋会长、牛同栩副会长、李益民会长、韩德云会长围绕城市治理与律师服务如何实现合作共赢进行了精彩的互动交流，一起回顾了联合发起“‘城市治理与律师服务’研讨会”的初衷。围绕律师如何参与城市治理、如何推动该领域交流共享以及律师协会如何推动该领域交流共享等问题进行了观点碰撞。结合五省市律师在参与推进城市治理法律服务领域方面的异同，进一步探讨了如何实现资源共享以及优势互补。
沙龙
观点集锦
高子程
北京市律师协会会长
牛同栩
天津市律师协会副会长
李益民
河北省律师协会会长
俞卫锋
上海市律师协会会长
韩德云
重庆市律师协会会长
高子程
北京市律师协会会长
城市治理就首都而言目前是重中之重的话题。北京地区虽然积累了大量的经验，也有了许多的思考。在城市治理过程中，律师确实充分发挥其重要作用，展示了自己的执业素养，推动了城市治理的进程和质量。京、津、冀、沪、渝五省市律师协会又该如何开展服务，是我们目前应当思考的问题。四省市律师协会的会长对于城市治理有他们思考，其他国内一些大城市在城市治理过程如何发挥律师的作用也有比较好经验的值得我们借鉴。
俞卫锋
上海市律师协会会长
律师服务有三个属性，第一助力经济发展，第二参与社会发展，第三助力法治建设。首先，对律师协会而言，发展才是硬道理。地区政府主导的经济发展模式关乎该地区经济发展趋势，结合律师行业的特点，律师协会就是要拓展律师的执业领域，拓宽执业渠道，让律师在助力经济发展方面更有优势。其次，律师协会应推动律师参与社会治理，维护社会稳定。再者，律师促进国家法治建设责无旁贷。
牛同栩
天津市律师协会副会长
律师是以”律师的方式“服务社会。社会各行业要发展，政府需要依法行政，都离不开律师参与。以中新互联互通项目为例，在进行相关建设时，包括园区改革和转型都有相当难度，中新项目政策会有何种变化，律师都需要掌握。另外，在一些大型中央项目中，凡是涉及到金融风险问题，也都是需要律师考虑和预估到的问题。
韩德云
重庆市律师协会会长
我想谈两个话题。第一个话题关于京、津、冀、沪、渝五省市在城市治理和律师服务的话题。重庆虽是直辖市，也是中西部城市，在很多方面应向东部三个直辖市和河北省学习。第二个话题关于律师提供法律服务方面的问题。律师提供法律服务核心在于中国法律服务正在发生深刻的变化，这是由公益因素和市场化因素引起的。对律师协会来说，需要对法律服务市场进行引导，随着法律服务市场拓展法律服务领域。
李益民
河北省律师协会会长
在将来的发展趋势中，谁会是第五城？我认为重庆有可能。雄安新区横空出世，发展需要一定时间，而重庆有厚积薄发的前提。律师如何发挥在城市建设中的作用？一是中央办公厅下发的律师和兼职律师的条文，加强各个主体意识，二是包括政府机关企事业单位必须请法律顾问，而且要纳入政府采购，律师只要抓住各个地方的一把手的法律意识，抓住他们对法律服务的重视我们才有前景，就可能提供更好的服务。
（以发言先后为序）
文稿：业务部、信息部
图片：信息部
编辑：喻梦雪
审核：唐榜贵