教育部最新部署寒假“双减”工作！金华经验再亮相

近日，为深入贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，教育部召开视频会议，系统总结2021年工作成效及经验做法，通报各地工作进展，全面分析面临的问题与挑战，研究部署期末和寒假期间有关工作任务。

会议要求，各地各校要认真总结本学期减负提质工作的经验做法、实际成效和存在问题。学校要认真做好期末复习和考试工作，加强对学业困难学生帮扶辅导，严格按照考试标准命题，确保命题质量，考试结果实行等级评价。积极通过召开家长会等方式反馈交流学校减负提质工作和学生学业质量情况。合理布置寒假作业，鼓励布置探究性作业和实践性作业，指导加强亲子交流，帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的寒假。

会议强调，寒假期间是巩固校外培训治理成果的关键期。各地在寒假期间要严格日常巡查，广泛接受社会监督，对发现的违法违规培训行为依法依规严肃查处，做到令行禁止，要严防义务教育阶段线下学科类培训机构违规开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展线下学科类（含外语）培训、非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围开展学科类培训等问题发生，严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义进行变相违规培训。

会议指出，下一步要深入巩固学校“双减”工作成果，作业管理再强化、课后服务再提升、课堂教学再提质、赋能教师再发力、均衡发展再提速、宣传引导再深入，进一步提高学校落实“双减”工作水平。要按照“持续用力、巩固成果、消除盲点、提高水平”的总体要求，明确方向、理清思路、扎实推进、防范风险、有效引导，扎实深入推进校外培训治理，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻的目标圆满完成。

会上，北京市、天津市、辽宁省、黑龙江省、安徽省、山东省、河南省、浙江省金华市等部分地方代表了作典型发言，介绍了本地区在作业管理、教育教学、课后服务、校外培训治理等方面的经验做法。

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局有关负责同志及相关处室负责同志，“双减”全国试点地区教育局（教委）主要负责同志及相关处室（科室）负责同志通过视频形式参加了会议。

之之

会上，金华市作为全国唯一地市代表重点围绕“构建强大工作合力、有力压减培训机构、全面规范培训行为、全力实施整体跃升八大行动”四个方面介绍了校外培训机构治理经验做法。

金华市是“双减”工作浙江省试点地市。在市委市政府坚强领导下，坚持高站位谋划、高质量推进、高标准落实，全力让教育回归校园，让培训回归教育本源。试点工作开展以来，进展顺利，开局良好，打开了全省“先行先试”的良好局面，实现了“八个率先”；得到省委书记袁家军、教育部副部长郑富芝批示肯定；2021年11月24日，国务院教育督导委员会推广金华市非学科类校外培训监管经验。

建强组织体系

形成强大工作合力

专班化运作，设立6个专项小组，实行实体化运作。

清单化管理，建立校外培训机构分类清单、部门责任清单等6张清单，统筹协调，整体推进。

集中式攻坚，2021年9月初启动“百日集中攻坚行动”，重点开展清查校外机构、排查涉稳问题、严查变相违规培训、推行资金监管、落实“两转一停”等工作。

下沉式督导，建立市领导带头督导、专班专题督导、责任督学集中督导、社会力量协同督导等工作机制。

自2021年9月1日以来，以市政府教育督导室名义下发《督办单》32份。每月度考核，将“两转一停”进度、查处违规办学、校外培训广告治理、工作创新等内容列为考核指标，每月进行排名，并由市委通报至各县（市、区）党委，工作推进力度进一步加大。

建实工作体系

有力压减培训机构

按照“依法依规、堵疏结合、分类引导、平稳有序”原则，努力让培训更好回归教育本源。截至目前，1124家营利性学科类培训机构已100%压减。

2021年12月22日，市“双减”专班举办交接仪式，将已转型的617家非学科类培训机构移交给文旅、科技、体育等部门。磐安县已率先实现学科类培训机构“清零”目标。专人负责强化宣讲引导，建立教育部门机关干部联系学科类培训机构制度，开展滚动式、常态化排摸，及时掌握动态，同步开展政策宣讲和引导。专班担责破解工作难题，市“双减”专班高效协同、勇于担当，通过有力破解工作推进中遇到的难点堵点。专窗联办优化办理流程。

各县（市、区）强化部门协同，开通“双减”办理专窗，实现“一窗办理”，办理次数由“多次跑”变为“最多跑一次”，大大加快了转登和转型进度。

建优监管体系

全面规范培训行为

建立常态化巡查机制。组建由政府督学、“两代表一委员”、离退休干部、法律工作者等参与的“双减”工作督查组，邀请媒体全程参加，常态化开展线下巡查检查。针对“一对一”“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等隐形变异的学科类校外培训行为，实行有举报必查，“一案一通报”，坚决防止隐形变异违规培训行为蔓延。建立数字化监管机制。

全省率先出台校外培训机构资金监管及风险预警工作的实施意见，研发推广校外培训机构管理服务平台“金信培”，推动全市所有培训机构纳入“金信培”。

建立风险日清机制。实行风险每日排查每日交办，做到问题“日清”，矛盾隐患“不过夜”。

建好跃升体系

全力实施“八大行动”

在全市开展校外培训治理整体跃升“八大行动”。开展校外培训机构党建引领行动，推动学科类、非学科类培训机构实现党建工作“双覆盖”。

开展学科类校外培训机构“二次压减”行动，确保在现有基数上明显下降。

开展校外培训机构星级创建行动，非学科类培训机构被评定为四星及以上星级的，方可进入中小学提供课后托管服务。

开展隐形变异学科类培训整治行动，重点查处开展“一对一”等各类隐形变异学科培训、非学科类培训机构进行学科培训等6类违规行为。

开展社会风险防范化解行动，落实“一人一机构”责任包干制，常态化开展滚动式排摸。

开展预收费资金规范行动，严禁私下采用现金、微信、支付宝等方式收费，统一在“金信培”平台完成预收费和消课支付。

开展广告综合治理专项行动，对学科类、非学科类、成人学历提升类等所有校外培训广告开展专项治理。

开展数字化监管全面升级行动，开发“双减通”场景应用，将作业管理、托管服务、校外培训等全部纳入平台监管，实现闭环管控。

来源 | 教育部官网 金华教育

责任编辑 | 曹可可

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