成都深化智慧蓉城建设助推城市数字化转型现场推进会召开，新津区委书记唐华在主会场参会并作现场汇报

4月25日，成都市深化智慧蓉城建设助推城市数字化转型现场推进会召开。省委常委、市委书记施小琳出席会议并讲话。 市委副书记、市长王凤朝，市人大常委会主任包惠，市政协主席张剡，市委副书记陈彦夫出席会议。

施小琳强调——

◆要深化认识，坚定不移深化智慧蓉城建设。党的二十大聚焦建设网络强国、数字中国作出系列重要部署，明确提出“加快转变超大特大城市发展方式”“打造宜居、韧性、智慧城市”。省委坚持以信息化引领驱动现代化，对构筑数字经济发展高地、加快建设数字四川作出系统安排。要领会发展新部署，明晰工作方向，增强紧迫感，更高站位谋划推动智慧蓉城建设。

◆要保持定力，持之以恒提升城市治理效能。聚焦中央和省委赋予成都的定位使命，按照“1+4+2”总体部署，以更大力度、更实举措全面深化智慧蓉城建设。“1”即一个目标：以智慧蓉城建设提升城市治理水平和能力，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，走出一条超大城市转型发展新路子。“4”即四大重点：城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网通享”、社会诉求“一键回应”。“2”即两个关键：统筹数据安全保障和数字经济发展。
◆要创新机制，汇聚智慧蓉城建设强大合力。健全高效协同推进机制。各级各部门主要领导要亲自谋划推动，当好“首席数据官”，对业务和治理工作做到“心中有数”，形成信息化、大数据赋能治理的工作体系，加强与优秀市场主体合作，完善智慧敏捷治理应用系统，着力做到“治理管用、基层好用、群众爱用”。健全线上线下融合机制。推动技术与业务深度融合，线上线下有效衔接，建强智慧蓉城运行管理平台，全面提升数据共享、应用集成、高效协同水平。健全多元主体共建机制。坚持用户导向、需求导向、效果导向，畅通市场主体参与渠道，公开发布场景机会清单，“揭榜挂帅”积极吸引各方力量参与智慧蓉城建设，以群众满意为标尺检验最终效果。健全跟踪管理问效机制。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入调查研究、坚持清单推进、优化项目管理，加强考核评价，形成全市协同推进、务实作为、创新探索的良好氛围。

王凤朝指出——

◆要坚持“技术＋制度”双轮驱动、融合赋能。不断提升技术专业素养，进一步加强对大数据、人工智能、物联网等技术的学习，更好运用技术力量推动城市数字化转型；以数字思维建立健全规则制度，优化业务流程规则，推动业务处理更多从“人工处理”转为更加快捷高效的“电脑处理”。
◆要推动“基建＋应用”双维突破、同步跨越。加快打通数字基础设施大动脉，完善物联感知体系和工业互联网平台体系，用好算力基础设施；持续优化拓展智慧应用场景，充分发挥基层创新创造优势，“上架推广”实战效果好的产品成果。
◆要强化“开放＋安全”双轨并行、统筹推进。保持系统平台开放性，提升设计先进性、架构柔韧性，支持市场主体参与共建；深入推进数据资源开放开发，加快提升数据资源质量；筑牢可信可控的安全屏障，严格做好数据隐私安全保护，充分发挥智慧蓉城建设带动效应，引领网络安全产业做大做强。现场推进会上，唐华围绕“建中台 优政务 惠民生 育生态”，就新津开展智慧蓉城建设工作的经验做法、特色亮点和下一步打算作了现场汇报。
围绕智慧蓉城建设战略部署，新津一直在思考如何赋能“三公共一经济”。基于智慧蓉城“王”字型架构，打造了新津“112N”区级平台。第一个“1”是指一套数字基础设施，汇聚城市之眼、城市之感、城市之声，实现城市状态“一网感知”；第二个“1”是指一个城市数智中台，搭建数据中心、事件中枢，叠加人工智能，实现城市数据“一网通享”；“2”是指两个服务端，一个是自然人、法人服务端——绿叶码，另一个是政务人员协同端——蓉政通；“N”是指多个应用场景，如基层服务·报表通、医疗救助·一键通、城市开发·建管通等。

在总体架构中，核心是建设了可迭代、可生长的“数字底座”，通过上级回流、本级接入、物感收集、基层采集，汇聚形成人口数据、法人单位、空间地理、自然资源等领域的“数据池”。目前已汇聚34个部门，接入4100余个数据源，在成都市城运中心的大力支持下，回流数据3400万余条。

在智慧蓉城建设中，新津组建新津数科集团，联合联通集团、华为集团等头部企业不断夯实数智中台能力，同时开放数字城市、数字乡村、数字园区等场景，引育云天励飞、广联达、新华智云、51world等生态企业开展联合创新。通过平台赋能+场景驱动，构建政府引导与企业参与的产业生态，实现数字经济产业建圈强链。
基于数字底座，新津突出管用、好用、爱用，创新开发了一些应用场景。重点汇报三个案例：

案列一：基层服务·报表通

过去，基层一直存在信息反复采集、表格多头报送、数据不新不准等痛点，新津通过数据中台赋能、事件中枢支撑、线上线下联动，开发了数据治理工具——报表通，实现信息一端采集、一次采集、动态更新、多方复用的目标。报表通主要提供给两类人使用：第一类是基层工作者，包括网格员、企业服务专员等，动态采集、更新数据。第二类是职能部门管理者，根据工作需要生成报表。通过报表通，“基层人工统数据”变为“部门智能提数据”，基层工作者每天减少2个小时报表时间，部门数据自动抓取，报表一键生成，切实减轻基层压力。目前，报表通已广泛用于居民健康管理、企业政策兑现、乡村资源梳理等领域，如利用报表通数据更新功能，开展“微网实格”人口数据核实，工作量减少80%以上，极大减轻了基层工作负担。

案列二：医疗救助·一键通

医疗救助是困难群众最有感的民生实事，涉及低保对象、困难残疾人等12类救助对象，救助政策分散在7个部门。长期以来，群众存在办事多头跑，材料多次提交、等待时间长等问题，政府面临精准识别身份难、精确计算待遇难、部门横向协作难等问题。为此，新津构建了“医疗救助·一键通”智慧应用场景，通过聚数据、简材料、汇政策、通流程、强监管，实现群众办事不跑路，线上操作更简单，不漏一个困难户，不少一分救助钱。群众通过医疗救助自助申报，填写个人信息，拍照上传身份证或社保卡、出院病情证明、住院发票、住院结算单4份材料，即可完成申请，群众随时查询办理进展及救助金额。现在，困难群众只需在“绿叶码”提交申请，即可实现“一次提交、救济最优”。

案列三：城市开发·建管通

未来城市的生长趋势是从传统的物理空间开发，向“物理+数字”双开发转变，新津通过“策规建管运”全生命周期的协同，解决规划执行难、建设协同难、运营统筹难等业务痛点。首先，新津创新组建了公园城市建设局，围绕策规建管运五大阶段、八个环节，推动策划规划成果导则化，线下业务工作流程化，为实现全生命周期数字化管理奠定基础。在此基础上，新津携手广联达合作开发了城市开发·建管通平台，通过自研系统做到业务流程数字化，链接业务系统回流上级数据，最终实现用地需求一图清、报规报建一模通、数据资源一网享。

建设智慧城市

顶层设计是关键

需求导向是动力

人才支撑是基础

产业生态是保障

新津将认真落实智慧蓉城战略部署

建好成都“超大城市智慧治理”的县域单元

努力让城市运行更智慧、更聪明

让市民群众生活更美好、更幸福

-END-

记者：杨梦漪
编辑：郭   箐

编委：任   武  李燕华

往期回顾










招手即停、串联景区，新津新开多条公交线路，快看看有经过你家的吗？
倒计时2天，新津这场数字论坛，将改变你对城市的认知！