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新津召开区委农村工作会议:加快建设宜居宜业和美乡村,持续做优公园城市乡村表达

成都新津 2023-07-08


为深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委农村工作会议精神,5月6日,新津区委农村工作会议暨全区农业农村工作研讨会在天府农博园召开会议通过学习经验分享、工作思路汇报、创新实践建议、专项政策解读等方式,共话建设宜居宜业和美乡村思路,共谋做优公园城市乡村表达举措,共商全面推进村社复兴乡村振兴途径,为加快实现农业强、农村美、农民富,努力开创农业农村现代化发展新局面聚智慧、增合力、强动能。


区委书记唐华,区委副书记、区长胡建平出席,区委副书记张艳主持会议。


·区委农村工作会议暨全区农业农村工作研讨会


会上,区农业农村局、区发改局、区公园城市局分别围绕“赴浙江、北京、陕西考察学习总体情况”“北京市平谷区南山村‘平急两用’新型多功能乡村社区建设”“美丽乡村景观营造”作了分享交流。



陈志斌

新津区农业农村局局长

当前,浙江等地正以美丽乡村为底色、以未来乡村为示范、以共同富裕为追求,推动乡村特质化发展、差异化打造、全域化提升,构建全域和美新格局。


●翠苑一区位于西湖区,是杭州四大老旧小区,通过党建引领、人文关怀、智慧治理,打造了集邻里、治理两大核心场景,服务、教育、健康三大特色场景,交通、低碳、建筑、创业四大基础场景于一体的“民生综合体”。


●法云安缦酒店位于西湖西侧,毗邻灵隐寺和永福寺,保留和保护老建筑,采用传统作法和工艺修缮,把整个村子改建成47处消费场景,彰显禅意生活,诠释精致生活,实现人与自然和谐共生。


●暖心窝位于杭州市临安区桃李春风小镇,围绕全龄康养生活缔造者定位,打造集医疗、康复、养老、养生保健、老年研学、休闲娱乐六位一体的服务体系,努力“让人人享受老年生活”。


●安吉余村位于浙江省安吉县,通过实施“全球合伙人”计划,设立“余村产业基金”,多渠道收储、盘活乡村闲置资源,向全球招募合伙人,让更多人才、项目落地,赋能未来乡村可持续发展。


●莫干山民宿位于浙江省德清县西部,其中仙潭村地处莫干山镇北侧,通过片区思维统一策划,探索“国有公司+村集体+市场主体”模式,发展民宿150余家,成功打造全国民宿发展的标杆地。


●陕西袁家村位于陕西省咸阳市礼泉县,以关中民俗文化体验为突破口,充分挖掘陕西全省文化底蕴,发展乡村旅游,创办农民合作社,优化收入分配,成功塑造了全国乡村旅游品牌和IP。


●杨凌农高科位于陕西关中平原中部,是我国第一个国家级农业高新技术产业示范区,连续成功举办四大科技展会之一的“农高会”26届,“杨凌农科”和“杨凌农高会”品牌价值均超过800亿元。


下一步,我们要把学习的先进理念和经验做法融入到具体实践中,通过学习吸收再创新,以建设宜居宜业和美乡村为目标,深入实施“185”战略,持续做优美丽宜居公园城市乡村表达。



李吉

新津区发展和改革局局长

北京市平谷区在农村地区探索四方合作多元化投入模式,制定农村土地及闲置农房盘活政策,积极利用存量资产和闲置资源开展“平急两用”设施建设。通过学习,让我们认识到要强化策划、规划、建设、管理、运营“五步推进“,明确部门、镇街、村社、国有公司、市场主体“五方责任”,整合人员、资金、土地、房屋、生态“五种资源”,细化食、住、游、养、急“五类融合”。

要厘清全区现有涉农组织机构,优化架构,完善功能,形成区委、政府领导,相关部门镇街公司共同构成的工作专班,协同推进宜居宜业和美乡村建设。


要以中心村为单元,梳理资源,集成农业、水利、文旅、交通等政策资金,开展精准化、差异化赋能,着力打造宜居宜业和美乡村发展试点示范,形成串点成线连片带动效应。


要突出乡旅功能植入,鼓励和支持有条件村社探索利用集体建设用地、闲置农房等资源,导入市场主体,发展民宿、研学、康养等乡村产业,打造宜居宜业和美乡村新示范。


胡晓燕

新津区公园城市建设局局长

通过对浙江省湖州市安吉县余村、湖州市德清县莫干山仙潭村、陕西省咸阳市礼泉县袁家村美丽乡村建设的考察学习。我们认为实施乡村振兴,本质是在坚守粮食底线的同时,缩小城市与农村贫富差距,奔向共同富裕,实现均衡可持续发展。


●中国余村整体风貌和谐中生变化,形聚而不乱,这里特色景观故事比博物馆更能讲述村落的历史故事,每一件农家乐都可以是一座微型的博物馆/艺术馆。


●莫干山仙潭村民宿的设计不一定都要追求规模与奢华,小而精并有独特的设计风格与理念,拒绝同质化、景观标准化,有莫梵民宿、清栖民宿、自然居民宿、璞舍民宿。

陕西省礼泉县袁家村以乡村的传统习俗和村民的日常生活为资源,“无中生有”搞旅游,每一位村干部都是一名优秀的村历史讲解员,这里的小吃街一店一味,老板当炉卖茶,客人围炉煮茶,视觉、嗅觉双营销,呈现形、色、味、嗅、触,全方位的沉浸式体验。这里的乡村振兴重点不在于物理空间打造,而是坚守发展初心,坚持将以村民为核心构建的关中乡村生活为核心输出资源,从村落风貌及建筑景观营造、旅游服务、农产品输出以及运营模式等各方面不断与时俱进调整创新,满足不断发展阶段性变化的各方需求。


作为一条逆城镇化发展的趋势之路,让城市的人要去乡村生活、消费,而乡村对人的吸引,不仅仅在于网红打卡的强烈观感刺激,而是应该挖掘人内心对自然、传统生活方式的向往需求。乡村美景,可以是青山绿水、美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰,可以是一种在乡村精致场景里自由闲适的度假体验,也可以是在劳作后疲乏而获得感满满的生活方式等,这些都对今后工作开展启迪了思路,提供了借鉴。


天府农博园管委会、区文旅集团以及中国农大产研院、五八科技农业、天府新谷农博孵化园等在津科研院所、孵化平台和新乡村企业代表纷纷为新津加快建设宜居宜业和美乡村、持续做优公园城市乡村表达建言献策。




谢留生

天府农博园管委会主任 

建设宜居宜和和美乡村,要突出规划引领,塑美形态风貌,导入流量要素,做到硬件和软件两手抓、两手都要硬;要按照一村一品、一区一策的思路,优化产业布局,建立联农带农机制,实现“大家好才是真的好”。天府农博园要遵循让创业回归乡村、让生活回归田园的理念,在不脱离农业本底的前提下,充分发挥农村各类资源的独特优势,从环境的治理、项目的引进、优质的服务等各方面系统性做好招商工作,实施大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡工程,让他们在天府农博园留得下、能创业。



钟宏伟

成都市新津文旅投资集团有限公司董事长

进一步厘清政府、国有公司、市场主体在乡村振兴中的职能职责,特别是要充分发挥国有企业在重点领域、重大基础设施和民生事业中的“生力军”作用和市场化主体的专业运营能力,搭建城市资源向农村集聚的平台和渠道,统筹区域乡村旅游综合开发、特色小镇谋划建设、片区综合开发等统一规划和项目招引,整合资源加快推进乡村振兴各类项目,全面助推乡村振兴。



张志超

中国农业大学四川现代农业产业研究院常务副院长

中国农大四川现代农业产业研究院是集聚“教育、科技、人才”于一体,全面服务西南,推动地方产业经济发展,助力建设宜居宜业和美乡村的重要抓手,将继续按照工作要求和部署,不断深化探索校地、院地合作新范式和新模式,围绕聚产业、强科技、引人才,一如既往发挥人才优势和科技力量,继续服务和助力新津“三农”工作,推动新津乡村振兴高质量发展。



张传峰

58农业科技有限公司总经理

基地在新津打造了品种研发、引进,苗木繁育体系,销售及品牌体系、模式输出体系的总部职能基地,以“总部+基地”的模式加快全国布局,目前自有基地面积1.2万亩,2022年实现销售收入1.3个亿,2023年预计2.5亿左右。未来,项目将积极发挥企业的带动作用,将农村、农民更深入的链接到一起,成为“农业产业合伙人”,以产兴村,以村助产,产村融合,助力乡村振兴。



高潮

成都天府新谷农博孵化园有限公司董事长

为新津近年来越来越好的营商环境点赞,全面推进乡村振兴作为一项伟大的事业,离不开金融的有力支撑。新津在做“天府农博”等品牌时,要完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系,把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节,更好地满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求,推动城乡融合发展。同时,企业愿意走进乡村,以最好的设施和场地创造效益,助力新津乡村振兴。


·天府农博园大田展区


胡建平指出,区委、区政府高度重视农业农村和乡村振兴工作,专门组织到先发地区学习经验做法,总结汇报成果让人眼前一亮。农业农村工作战略清晰,需要狠抓落实,以建设宜居宜业和美乡村为目标,有政策、任务清单、三年行动计划以及八大工作场景,深入实施“185”战略,必将进一步释放新津未来乡村振兴的空间和潜力;大力推广“天府农博”区域公共品牌探索推进绿色食品产品和对口援建地产品增加“天府农博”标识,深度推广区域公共品牌,久久为功提升品牌影响力,积极争取上级支持在更大范围推广,让“天府农博”成为金字招牌。瞄准天府微度假目标方向,充分发挥天府农博园、宝墩遗址、观音寺等在地资源优势,串珠成线塑造旅游消费环线,持续做优做强研学品牌,大力发展特色民宿、骑游观光等业态,创造新鲜感,吸引更多游客和更多市场主体走进新津,住进新津,看美景、品美食、兴产业,促进乡村价值转化。


·位于张河果园子社区的共享农庄


唐华指出——

今年中央省市对“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”进行了全面部署,市委农村工作会议强调以宜居宜业和美乡村建设为抓手,推动公园形态与大美乡村有机融合,持续做优公园城市乡村表达。近年来,新津积极学习借鉴先发地区成功经验,以天府农业博览园建设为契机,坚持“农博引领+乡村振兴”,积极探索美丽宜居公园城市乡村表达,为新津全面建设宜居宜业和美乡村示范区奠定了良好基础。


·月光宝荷·当代少年研学实践营地


唐华强调——

要坚持片区发展理念。围绕乡村片区发展定位、产业特色、功能布局,强化策划规划和建设开发时序,多维度、全方位分类分片实施,加快形成协调统一、集约高效、宜居适度的生活空间和产业空间,更好地链接城乡资源,推动城乡融合。


要创新资源整合方式。依托“温铁军农业4.0工作室”,联合金融机构、农交所,瞄准乡村要素资源,创新乡村资源标准化体系,推进乡村资源数字化,构建涵盖全区人、地、货的数字化乡村资源库,促进城乡资源要素双向流动、平等交换。


要强化多元主体参与。秉持“一村一品”的发展思路,探索实施宜居宜业和美乡村建设招募行动,运用市场经济手段优化配置乡村资源,策划发布乡村合伙人计划,集聚更多双创主体和优势资源助力乡村发展。


要完善协同共建机制。立足充分发挥各自优势和应有的职能作用,进一步厘清部门、镇街、国有公司、市场主体、社会资本等职责边界,系统梳理土地以及闲置的公共资源,归位做好本职工作,提高工作效率。


要优化政策支撑体系。突出需求导向,精准制定出台土地、金融等支持宜居宜业和美乡村建设政策,做好金融服务乡村振兴工作,更好满足乡村振兴多样化多层次的金融需求,有效缓解农业企业融资难、融资贵等问题。


会议还听取了各镇(街道)对标学习推进本区域宜居宜业和美乡村建设的工作汇报,解读了《新津区关于推进宜居宜业和美乡村建设持续做优公园城市乡村表达的实施方案(2023—2025)(征求意见稿)》《2023年全区宜居宜业和美乡村建设重点工作(征求意见稿)》《成都市新津区支持推进宜居宜业和美乡村建设政策(征求意见稿)》。


区领导叶尚敏、王胜、杨梅、谭馨海、冯卫康,区级有关部门、各镇(街道)、新乡村产业示范项目主体代表参加会议。




-END-



记者:雷莉娟
编辑:郭   箐

编委:任   武  李燕华


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