[十五部委]《股权众筹风险专项整治工作实施方案》节选

经国务院同意，证监会等15部委于2016年4月14日联合宣发了证监发〔2016〕29号文件《股权众筹风险专项整治工作实施方案》。

文件认为，股权众筹融资具有公开、小额、大众的特征，涉及社会公共利益和经济金融安全，必须依法监管。文件表示，将建章立制，弥补立法空白，股权众筹的试点工作尚未准备完毕，将适时启动试点工作。

一、工作目标　

规范互联网股权融资行为，惩治通过互联网从事非法发行证券、非法集资等非法金融活动，切实保护投资者合法权益。

二、工作重点

互联网股权融资平台（以下简称平台）以“股权众筹”等名义从事股权融资业务。

平台以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金。

平台上的融资者未经批准，擅自公开或者变相公开发行股票。

平台通过虚构或夸大平台实力、融资项目信息和回报等方法，进行虚假宣传，误导投资者。

平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品。

平台及其工作人员挪用或占用投资者资金。

平台和房地产开发企业、房地产中介机构以“股权众筹”名义从事非法集资活动。

证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业合作，违法违规开展业务。

三、职责分工

证监会是股权众筹风险专项整治工作的牵头部门，各省级人民政府组织开展本地区专项整治，省金融办（局）与证监会省级派出机构共同牵头负责本地区分领域整治工作。

四、其他事项

对股权众筹融资试点，证监会会同有关部门继续做好试点各项准备工作，根据国务院统一部署，适时发布股权众筹融资试点监管规则，启动试点。