地方政府再推商事登记“容缺受理”，材料缺陷瑕疵先行发照
导读
日前，山东省郓城县市场监管局出台“容缺受理”政策，即申请人在办理企业注册登记时，缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，申请人承诺在规定时限内将材料补齐，先予以核发营业执照的注册登记审批制度。
郓城县市场监督管理局企业登记容缺审批制度
为进一步深化商事制度改革，提高行政审批效率和服务效能，营造良好营商环境，大力推进“实力、魅力、活力、品牌、绿色、幸福”新郓城建设，依据有关法律法规要求，制定企业登记容缺审批制度。
一、容缺审批制度的涵义
容缺审批制度是指申请人在办理企业注册登记时，基本审批条件具备，申请事项中主要材料齐全、符合法定形式，缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，登记服务窗口一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，经申请人签订《申请人容缺后补承诺书》，承诺在规定时限内将材料补齐，先予以核发营业执照的注册登记审批制度。逾期未补齐材料所产生的法律责任和后果由申请人承担。
二、容缺审批适用对象
1.需争取国家、省、市投资主管部门核准、备案的重大企业；
2.符合国家产业政策、环保准入条件、低耗能、低污染、高新科技企业；
3.招商引资企业；
4.县委县政府确定的重点项目；
5.其他主要材料齐全，符合法定形式，急需办理营业执照的相关企业。
三、容缺审批办理流程
（一）受理环节
1.凡属容缺审批制度适用对象的企业，登记工作人员一次性告知可容缺的申请材料（附件1），申请人可作出容缺书面承诺，填写《申请人容缺后补承诺书》（附件2），《申请人容缺后补承诺书》应由全体投资者签字或企业法定代表人签字并加盖单位公章。
2.申请人提交的申请材料中主要材料齐全，仅缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，在申请人按要求作出书面承诺后，工作人员先予受理，根据实际出具《容缺审批审查意见书》（附件3）。
（二）办结条件
1.申请人承诺在规定时限内补齐所有容缺材料，经审查符合法定要求的，在我局对外承诺的登记时限内直接办结，核发营业执照。
2.对于申请人因无市场主体资格将影响项目的核准、报备、融资等情形的，经相关部门出具说明，可按“急事急办、特事特办”原则，先予核发营业执照。
四、承诺期限
申请人书面承诺补齐材料的时限最长不超过30天。
五、工作要求
1.企业注册局、相关科室及各市场监督管理所要加强对相关企业前期准备工作的指导，提前介入，主动帮助申请人准备申报材料。进入容缺审批后，企业注册局要指派专人跟踪、催办、督办，确保在承诺办结时限内办结相关审批手续。
2.对于已核发营业执照的企业，在承诺时限届满前2个工作日，申请人仍未提交需要补齐的材料，负责跟踪、催办、督办的工作人员要向注册分局负责人报告相关情况。
3.申请人在承诺时限内没有补齐所有容缺材料，经催促仍未能补齐材料的，属补正材料后核发营业执照的，则终止本次申请的办理；属已核发营业执照的，按申请人作出的书面承诺，可撤销该项登记申请，公告该营业执照作废，将该企业或投资者列入失信名单，该企业或申请人三年内在市场监管部门的注册登记申请不再适用容缺审批制度。
本制度自2017年3月1日起执行。
小助手新技能