法治人物 | 游启红：把军人本色融入调解事业
曾经的消防大队大队长，今日的调解科科长。26年的军旅生涯，锻造了游启红勇挑重担的作风和雷厉风行的做事风格。2011年，转业到赣州市司法局工作的游启红，把军人本色融入到人民调解事业当中，当年已是44岁的他，不仅通过了有着“天下第一难考”的司法考试，而且创新开展工作，不断提升全市各级调解组织规范化建设水平和化解矛盾纠纷的能力，使全市人民调解工作踏入全省第一方阵。
今年7月26日，全国退役军人工作会议在京召开。游启红作为全省司法行政系统唯一代表被授予“全国模范退役军人”称号。
▲ 游启红（左）在农村开展普法宣传活动
✦ 1967年7月出生
✦ 1986年11月入伍，原赣州市公安消防支队章贡大队大队长
✦ 赣州市司法局调解科科长
✦ 8年来，2次被赣州市司法局党组评为“优秀共产党员”，4次被赣州市委组织部、赣州市人力资源局评为“优秀公务员”，荣记“三等功”1次。2017年12月，被瑞金市委、市政府评为“精准扶贫先进个人”；2018年7月，被中共瑞金市委授予“优秀村党组织第一书记”称号；2018年10月，被赣州市精准扶贫工作领导小组授予“2017年度脱贫攻坚优秀驻村第一书记”称号。2019年7月，被授予“全国模范退役军人”称号
啃“硬骨头”
主动请缨 扎进“医闹”调解一线
今年52岁的游启红，在消防部队服役长达26年，曾经带兵出入火海，抢险救援。
2011年11月，作为副团职军转干部的他，来到赣州市司法局工作，对于他来说，在地方工作既向往又陌生，还面临着许多工作困难，尤其是面对专业性较强的司法行政工作。但游启红没有退缩，主动和领导谈心，表示想去业务一线锻炼，就这样，他来到了该局医患纠纷调解仲裁科。
为了尽快熟悉工作，游启红抓住每一个学习机会，他向书本学、向领导同事学、向社会实践学，强化法律法规和司法行政业务的学习，完善增强业务知识结构，不断提高自身的业务工作能力。一天工作后，同事们还时常能够看到他在办公室手捧书本孜孜不倦地学习。为了提高自己的法律素养，他转业的第一年就报名参加了全国司法考试，并于2013年顺利通过了被考生称为“天下第一难考”的全国司法考试，单位同事们都对此佩服不已。“干我们调解这行，如果不通晓法律，就没办法开展工作，所以我暗下决心，一定要通过司法考试。”游启红说。
2013年1月，为破解“医闹多”瓶颈，由赣州市委政法委牵头组建赣州市医疗纠纷调解处理中心，需从赣州市司法局抽调人员参加，游启红毅然接受了任务。
平息“医闹”
维护稳定实现“三个减少”
2014年6月的一天，46岁的赣州市章贡区刘某因“心前区疼痛”到赣州市某民营医院就诊，入院诊断为：高血压，胸痛原因待查。住院后，医方给予相关检查治疗。当日21时15分患者突然出现心跳呼吸停止、意识丧失、呼之不应、口唇发紫，于22时13分抢救无效死亡。
患者家属认为医方对患者的诊断过程存在错误，抢救设备简陋，主治医生对患者病情重视不够，没有及时发现病情、采取正确的治疗方法，要求医院承担相应责任，赔偿损失。医院认为患者死亡是其病情所致，医院没有责任，不愿赔偿。次日，患者家属纠集数十人在医院“闹事”。
游启红接到指令后立即赶赴现场。在现场，他召集双方对病历进行封存，并告知双方纠纷处理的程序和途径，使双方明白了解决纠纷要依法依规的道理。医患双方在游启红的引导下，于当天下午正式向调委会申请调解。经过三轮调解，在游启红的多次电话沟通下，双方终于达成了协议，纠纷得到化解。该案的成功调解平息了“医闹”，维护了医院的正常医疗秩序，快速成功调解为当事人节约了维权成本，减轻了当事人的“诉累”。
在医疗纠纷调解处理中心工作的两年多时间里，游启红既负责中心日常行政工作，又担任一线调解员，牵头制定了中心工作制度、规范了调解文书和程序、编写了详细的工作指南，每年成功调解医疗纠纷60多起，保护了众多患者群众的合法权益，实现了“医院因医患纠纷医闹、政府因医患纠纷上访、法院因医患纠纷诉讼”三个减少，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。
破题创新
推动调解工作踏入全省第一方阵
2015年7月，因为工作表现突出，游启红被任命为赣州市司法局调解科科长。上任后，游启红先后牵头制定出台了《关于进一步加强全市人民调解工作的实施意见》和《赣州市创建个人调解工作室实施办法》，全市各级调解组织规范化建设水平和化解矛盾纠纷的能力得到进一步提升。
为促进人民调解工作创新发展，在游启红的推动下，全市重点领域矛盾纠纷化解能力明显提高。推进了诉讼纠纷与人民调解、行政调解有机衔接，建立了诉调对接、访调对接、警调对接平台。仅2017年，全市各级调解组织接受部门委托调解的案件3242件，调解成功率94%。受理行业性专业性矛盾纠纷2350起，调解成功率95%。
同时，全市人民调解信息化应用得到了有效强化。于都县、石城县建起了县、乡镇视频调解系统，开通了纠纷调解“直通平台”。大余县组建了“人民调解之家”微信群，建立了线下网格体系和线上交流体系，通过开展“点滴记录人民调解进程”活动，即时共享调解过程，探讨调解方式方法，交流调解心得体会。“个人品牌”调解室建设不断提速。章贡区建立了“老师傅调解+专业法律工作者+乡贤+心理咨询师+社会组织+村民理事会”调解新模式；寻乌县文峰乡建立了“廖建强调解工作室”；崇义县横水镇建立了“邱联钧调解工作室”；瑞金市壬田镇建立“夕阳红服务团”；龙南县里仁镇建立“和事佬”调解组织。目前，全市已建立个人调解室164个。
游启红说，自2016年以来，赣州市的人民调解工作在全省位居前列，赣州市司法局连续3年在全省人民调解工作会议上作经验介绍。
驻村扶贫
立下“军令状” 访遍每户贫困户
“我要与群众打成一片，融入到村民中，同村民共同努力共同奋斗，确保打赢脱贫攻坚战。”2017年，瑞金市率先在赣州市提出脱贫摘帽，游启红主动向领导请战，担任赣州市司法局驻瑞金市泽覃乡安治村精准扶贫工作队队长、第一书记，并立下“军令状”。
安治村是瑞金市唯一一个少数民族村，仅有300户1000来人，地处偏远山区，脱贫攻坚有着特殊的困难。在扶贫工作期间，游启红走遍了安治村每个角落，访遍了每户贫困户，做到底数清楚情况熟悉，对全村所有贫困户家庭人口、生产生活、帮扶措施等情况能做到“一口清”，群众都知道村里工作队有一位亲切的游队长。
为了帮助贫困户增加收入，游启红与村“两委”班子一道，利用晚上时间逐户上门，动员村民积极发展脐橙产业，并成立了脐橙合作社。为帮助群众把脐橙种好，他又多方联系请来脐橙种植专家，到村里面对面地给群众做好技术指导和服务，脐橙的种植可每年给村民增加人均千余元的收入。
面对村里基础设施薄弱问题，他向上级争取资金完善村里水、电、路等基础设施，实现了水电到家，入户道路全部硬化。国家财政部有关领导以及省扶贫办、赣州市、瑞金市主要领导到安治村调研指导精准扶贫时，对安治村的精准帮扶工作都给予了充分肯定。
游启红还主动发挥法律专业优势和单位职能优势，在村里举办法律大讲堂，提高村民法律素质，协助制定乡规民约，村里的乡风文明得到进一步提高，安治村获评全省民主法治示范村。
扶贫工作队在他的带领下，扎根基层一线，密切联系群众，攻坚克难，高质量完成脱贫攻坚任务。在安治村的一年零九个月，他累瘦了晒黑了，同时也与村民们结下了深厚的友谊。在工作交接会上，村干部得知他要离开的消息后，当场流下了不舍的泪水，在群众这朴质的感情中折射出游启红始终不变的为民情怀。
▲内容来源：法治江西网（文/陈昊 记者徐小勇 图/受访者提供）