发展现代农业，共谋乡村振兴，河北代表委员建言如何推动“三农”强富美！
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下
——河北代表委员议国是
乡村振兴 推动“三农”强富美
习近平总书记强调，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。今年的《政府工作报告》在2018年经济社会发展的九大任务中，更是将乡村振兴战略纳入其中。
今天我们的话题就将围绕乡村振兴战略展开。接下来有请两位嘉宾，全国人大代表李长庚、全国政协委员杨玉成。
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乡村振兴 解决乡村发展不充分
河北广播电视台 主持人 耀阳：欢迎两位来到我们的北京融媒体演播室，参与今天的讨论。今天我们要谈到这个话题是乡村振兴战略，3月8号的时候习近平总书记在参加山东代表团审议的时候，特别强调了说要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性。
杨玉成：我国的社会主要矛盾，已经转化成人民日益增长的对美好生活的需要，与不充分、不平衡发展的矛盾。从某种意义上讲，我们国家目前最不平衡的就是城乡之间发展的不平衡，最不充分的发展就是农村发展的不充分。把“三农”工作作为重中之重，是解决我国社会主要矛盾的一个重要举措。
李长庚：中国有8亿多农民，5亿多现在在农村，两亿多在外边打工。特别是在外边打工的农民，大部分都是青年人，空心化在农村不同的地区，都有不同存在。实施乡村振兴战略，正是要能够解决这些问题。
主持人：在今年的《政府工作报告》里面对于乡村振兴战略也进行了一个专题的部署。我们先来回顾一下报告里面是如何表述的。
大力实施乡村振兴战略，科学制定规划、健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能，推进农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，全力深化农村改革使农业农村充满生机活力，推动农村各项事业全力发展，加快实现农业农村现代化。
李长庚：这些布置和措施，应该是2018年的工作目标任务。农村土地是最重要的资源，这次提出农村的宅基地要实行所有权、资格权、使用权的三权分制，农民可以拿宅基地作为抵押物，到银行可以贷款，农民有了钱就可以增强他的自身投入的能力。
杨玉成：李书记讲的非常好，就说实施乡村振兴战略既要有体制的改革，更要有机制的创新，我想机制创新主要涉及四个方面，第一方面就是要推进农村集体建设用地和宅基地制度的创新；第二个方面就是要创新人才培育、引进试用机制；第三个方面就是要创新资金筹集机制；第四个方面就是要促进一二三产融合发展模式的创新。
发展现代农业
让农业成为有奔头的产业
主持人：我给两位看一个人民日报总结的一个文章，这就说到了十二个字读懂政府工作报告里面有关民生的福利，我们可以看到有富、住、网、医、行、创，包括我们今天所关注的农，这里面的第一个这个大礼包就说到了落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，两位觉得这样一个大礼包，这样一个政策的背后传递出什么样的信号，又将对下一部分我们农业农村的发展，产生什么样的影响呢？
杨玉成：发展现代高效农业这一直是我们国家推动的一项重要的工作，通过政策的延续，让农民就说放心通过流转土地增加租金，又可以外出放心的打工，增加工资性的收入。那么对新兴经营主体来讲的话，让这些主体可以放心的投入，为实现这个农业现代化提供一个坚实的基础。
李长庚：现在的农村的土地股份、合作经营是越来越多，包括实施农业的投入，越来越大。如果不委定农民承包土地这个期限，会影响农业现代化的建设，会影响这个农业的转型。
主持人：其实对于发展现代农业来说，我们这样的政策延续性也是预留了空间了。
加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产，新增高标准农田8千万亩以上，高效节水灌溉面积两千万亩，培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展互联网+农业，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
主持人：我注意到其中谈到了这么几个关键词，比如说现代、特色、高效、新型，这些部署其实也是要在改变我们以往这种传统的农业生产方式是吧？
杨玉成：实施乡村振兴战略，抓现代农业是一个有效的抓手。现代农业首先是优质、安全、绿色，另外有较高的组织化程度，龙头企业和小农户在合作的过程中实现双赢，同时要大力发展合作社，大力发展家庭农场等新型经营主体，提高发展的效益和质量。
主持人：我之前也看到了说咱们栾卸村也是入选了2017年中国名村影响力排行榜的300佳。来看看现在的栾卸是什么样子的。
李长庚：这是我们这个村的全貌，左侧是学校，10万平米；中间这是农民的住宅，这就是我们的万亩银杏园，秋天了是满地金黄。去年我们这个季节，就有20多万人。
栾卸原来是一个穷山村，改革开放初期我们首先解决了农民的温饱问题，首先我们就是发挥我们的地下优势，开煤矿。但是煤矿总有一天资源会完的，然后我们就提出了栽上地上摇钱树，把我们村5000亩的荒山进行了绿化，5000亩的土地进行了退耕还林，建起了万亩银杏园。生态环境好了，又给我们发展一二三产业带来了一个新的发展机会，可以发展旅游、农业观光、生态休闲。
杨玉成：他这个践行了总书记倡导的新的发展理念，这个生态文明建设做的非常好。村在林中，林在村中。原先是依靠资源，铁矿、煤矿总有挖完的一天。但是，走生态兴农、质量兴农，现代农业的路子，加上三产这样的话就是可持续，是永续的发展。
主持人：对于我们全省更广大的农村来说，5万多个行政村我们应该如何来做呢？
杨玉成：这个总书记讲实施乡村振兴战略，实现农业的现代化，就得走这样融合发展的路子。大力发展，休闲观光农业、促进以产增收的同时，发展这个养殖业、加工业，带动旅游产业发展。
李长庚：把农村美丽的田园，变成我们最好的资源，这样的话一张蓝图汇到底，一年接着一年干，乡村振兴的目标一定能够实现。
形成合力 发展特色小镇
主持人：前面我们聊到如何打造现代新型高效农业，其实在乡村振兴战略里面还有一个有效载体，那就是我们的特色小镇。接下来，我们来引入一位场外嘉宾，来连线周窝音乐小镇的运营负责人董玉戈，来看看他们是如何把一个平原村打造成音乐小镇的。董老师您好。
董玉戈：主持人好。
主持人：我们知道周窝村是一个很典型的北方平原村，怎么会想到打造一个以音乐为主题的这样一个小镇呢？
董玉戈：是这样的，周窝村首先是有基础的，村子里具有30年生产历史的全国最大的乐器生产集团，我们过来之后，就根据这里的产业特色，开办了音乐学校，打造了周窝音乐小镇，我们还组建了当地的农民乐团，培养了当地的大学生和村民进行演绎表演。游客来了之后，可以在这里边住上几天，体验我们北方农村的音乐氛围。
董玉戈：从我们创办周窝音乐小镇这五年来，当地的村民出外打工的少了，返乡创业的多了，人均收入也从3000元到现在已经突破了2万元。应该说特色小镇给周窝村的老百姓带来了非常好的生活环境、人文环境和致富的好前景。
主持人：我们知道今年两会其实也是特别强调了我们的乡村振兴战略，那从您的理解来说，对于全省我们下一步打造特色小镇有什么建议吗？
董玉戈：我认为要找准定位和特点，再就是在建设和运营方面，要多样化、要创新，而不是简单的模仿和复制。再就是要形成一个政府市场和村民共同来参与，去共建的一个模式。这样我觉得会更有效，更具有可持续的发展性。
主持人：好的，谢谢您的建议。
杨玉成：去年我们调研了这个课题，到周窝小镇了，确实做的不错，无特色不小镇，没有特色产业便没有特色小镇的生命力。既讲产业有特色，更要讲基础设施建设，楼房的建设都要有特色，不能盖的都是一模一样。第三就是要防止一哄而起、盲目发展，条件具备的要积极的发展，条件不具备的就要等条件成熟的时候再发展。
主持人：另外刚才我注意到，董老师也提到了说在建设模式上要多样化，要形成一个政府、市场、村民共同参与的建设模式。
杨玉成：特色小镇的建设，政府在里边发挥的是引领作用，那么关键还得看市场来主导，调动方方面面的积极性，把政府、企业、社会和农民、地方的积极性都调动起来，这样的话就形成合力了。
主持人：习近平总书记在参加代表团审议时也是明确要求，要打造一支强大的乡村振兴人才队伍，两位觉得我们应该如何更好的打造这样一支队伍呢？
李长庚：首先我觉得农村它得有适合青年回乡的这个土壤和基础，只有有条件了他才能回来，如果说他回来连自己都养活不了，他不可能再去带领乡村人民去共同致富。所以这样的话，我觉得在农村人才培养上，让大专院校来培养一些永久牌的青年人才，而不是飞鸽牌的。
杨玉成：特别是我们基层、地方、省市县乡，要制定相应的优惠政策，金融优惠的政策，减免税收的政策，以及奖励政策，吸引我们农村走出来的人回来建设我们的家乡。
主持人：要让我们的农业强起来、农村美起来、农民富起来还有什么样的建议吗？
杨玉成：要把乡村振兴这场硬仗打好，省、市、县、乡、村，这五级书记，把乡村振兴作为地委的事情，认认真真来抓。
李长庚：习主席说，新时代是一个奋斗者的时代，我们作为农村干部一定要撸起袖子加油干，一张蓝图汇到底，把我们农业强、农村美、农民富的美好的梦想，全面实现。
主持人：好的，谢谢两位作客我们的北京融媒体演播室，分享各自的观点。习近平总书记强调，没有农业现代化、没有农村繁荣富强、没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。只要我们坚定信心、扎实推进，未来农业强、农村美、农民富的全面振兴一定会到来。
来源：河北新闻联播
记者：孙卓理、冯骥、王辉、金哲、郭文慧、钟铎、文江、盛明、米弘钊、刘海超
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