两会来了，国家监察委也要来了

本周党和国家最大事，十九届三中全会。

三中全会作出了一个重要决定，吸引了很多人的目光，那就是审议通过深化党和国家机构改革的方案。

经济基础决定上层建筑。经济发展了，社会进步了，大家生活改善了，上层建筑也要不断改革才能适应新要求。党和国家机构，就属于这个上层建筑。

这次的党和国家机构改革，从5个大的方面进行了部署，是一个牵涉巨大的系统工程。往大了说，关系到“中国梦”的实现；往小了说，会对很多人的工作生活产生影响，比如改革以后行政效率会更高，公共服务会更好，编制管理更严格，等等。

其实过去的这几年，党和国家机构改革这个大工程，已经在一些重要领域和关键环节取得重大进展。

2016年的1月，十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记说：“要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。”这一年11月，中办印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在3省市设立各级监察委员会，让它们先行先试、探索实践。

试验田搞了一年，收获了很多经验。2017年11月，监察体制改革试点工作在全国推开。过去几个月里，一天一个新气象。截止到2月25日上周六，全国31个省、自治区、直辖市的省、市、县三级监察委员会，全部成立了。

2月25日，广西大新县监委揭牌，全国三级监委全部成立

现在，就等着即将召开的十三届全国人大一次会议设立最高监察机关——中华人民共和国国家监察委员会。

上周日，党中央关于修改宪法部分内容的建议向社会公布了。《建议》包含21条，其中有11条都是与监察委员会有关。党中央特别建议在宪法第三章“国家机构”里增加一节，专门对监察委员会作出规定。

《建议》提出在宪法第一百二十三条规定：“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。这就是监察委的性质——国家监察机关。它不是行政机关，也不是司法机关，而是政治机关。监察委独立于政府、司法机关，由人大产生，对人大及其常委会负责，并接受其监督。从名称也可以看出来，国家一级监察委员会名称前直接冠以“国家”，表明了最高一级国家机构的地位。

监察委行使的是监察权。只要你是行使公权力的公职人员，就要受到监察委的监督。监察委既调查职务违法行为，也调查职务犯罪行为，同时还要开展日常监督，做思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，惩前毖后、治病救人。

可以骄傲地说，这样的反腐败设计，是中国人的一个创制之举。党和国家为了更好地自我监督，从我国历史传统和现实国情出发，作了那么一个重大的改革创新。我国从秦朝开始确立监察御史制度，经过两千多年的发展，逐步形成了一套自上而下的独立于行政和司法的监察体系，和西方完全不同，是中华民族独特的制度传统。现在的监察体制改革，是擅长修路的中国人给自己修建了一条符合中国实际的路。

中国古代的监察官

今天，全国政协十三届一次会议召开，我们正式进入两会时间。接下来，完成修改宪法部分内容、制定国家监察法，设立国家监察委员会，产生国家监察委员会领导人员……监察体制改革将迎来新的重大进展。这样的时刻是要载入史册的，就让历史来见证，中国共产党怎么治理执政面临的最大威胁——腐败。

欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）

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