时政|领导干部道德观现状的问卷调查分析
1问卷调查基本情况
问卷采用无记名方式,内容涉及领导干部对当前社会道德状况、道德水平下滑原因及提高社会道德水平措施的认识;对政府诚信状况及提升政府诚信措施的认识;对干部队伍道德状况、道德失范原因及提高干部队伍道德水平措施的认识等问题。回收问卷515份,其中有效卷465份,占90.3%。有效卷中,市厅级干部69人,占14.84%;县处级313人,占67.31%;科级83人,占17.85%。
2干部对我国当前社会道德状况的认识
大多数人(73.38%)认为当前社会道德水平比十年前有所下降,少数人(18.18%)认为有所上升,更少数人(8.44%)认为没什么变化。
对我国社会道德状况前景,表示“有点担忧”者占44.95%,24.95%的表示“很担忧,可能会一直‘下坡’”,22.58%的表示“不担忧,虽有‘滑坡’,但会好起来”,仅7.53%的表示“不担忧,状况越来越好”。具有忧患意识者(69.9%)居多。
关于当前是否迫切需要提高社会道德水平,大多数人(68.76%)认为“非常迫切”,22.34%的认为“比较迫切”,8.46%的认为“正常推进就好”,仅0.43%的认为“不迫切”。可见,绝大多数干部(91.1%)认为迫切需要提高社会道德水平。
关于领导干部关注的十八大报告指出的道德问题,首选两项是“一些领域道德失范、减信缺失”和“形式主义、官僚主义问题突出”(分别为55.27%和50.97%),其他依次为“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄”(40.65%)、“一些领域消极腐败现象易发多发”(36.77%)、“奢侈浪费现象严重”(29.46%)、“一些基层党组织软弱涣散”(29.03%)和“一些干部领导科学发展能力不强”(20%)。
3对近年来社会道德水平下滑原因的认识
“市场经济发展伴生的社会价值取向问题”居首位(63.87%),其他为“民主法治不够健全”(31.83%)、“不重视文化建设”(23.23%)、“媒体选择性报道负面事件,负面印象太强烈”(20.43%)、“司法不够公正”(19.35%)、“公务员行不正之风,带坏了整体风气”(16.99%)和“其他”(2.15%)。
4对提高社会道德水平对策的认识
关于提高社会道德水平的关键,“坚持依法治国和以德治国相结合,重视运用法律政策来规范和引导社会道德”高居首位(66.67%),其次是“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强诚信建设”(41.08%)和“推进公民道德建设工程,全面提高公民道德素质”(35.48%),选择“加强道德教育”的占20%。
5对当前政府诚信状况的认识
诚信是道德的精髓和政府依法行政的基本要求。关于当前政府诚信总体状况,45.22%的认为一般,36.52%的认为较好.9.57%的认为较差,5.43%的认为很好,3.26%的认为很差。
关于领导干部关注加强的诚信建设,首选社会诚信,为60%,司法公信和政务诚信次之,为40.22%和37.85%,商务诚信,仅11.83%。
关于政府诚信缺失最严重的问题,首选“弄虚作假,欺上瞒下,言行不一”(45.59%),其他为“信息公开不符合规则,透明度不高”(33.12%)、“政令缺乏应有的可预期性、稳定性”(30.32%)、“政府效能低下,轻诺寡信”(25.16%)、“行政权力行使的目的缺乏正当性”(22.37%)、“公务员失职渎职、违法犯罪”(15.7%)。
6对提升政府诚信措施的认识
政府建设的目标,有法治政府、服务政府、阳光政府、民主政府、责任政府、廉洁政府、智慧政府等。关于不同建设目标及举措对提升政府诚信的作用,有三种选择较多,分别是“权责一致、预防惩治腐败,建设责任政府、廉洁政府”(57.2%)、“加强法治建设,建设法治政府”(55.48%)和“增强透明度,建设阳光政府”(53.76%)。另外三种为“优先考虑为民众服务,建设服务型政府”(41.51%)、“促进公民参与公共管理,建设民主政府”(29.89%)和“加强政务信息化建设,建设智慧政府”(16.99%)。
7对干部队伍道德状况的认识
关于领导干部道德应具备的要素,“清廉”高居首位(84.3%),其次为“公正”(80.22%),再次为“为民”和“务实”(均为75.05%),“诚实信用”(70.54%),“修己”(47.53%)。
“为民”是公务员道德基本要素。关于多少领导干部能做到全心全意为人民服务,38.38%的认为大部分人能够做到,18.42%的认为约半数人能做到,26.75%的认为少部分人能做到, 15.57%的认为极少数人能做到,0.88%的认为没有人能做到。
有人认为,干部只要有能力干事,哪怕贪点钱、生活作风上有点问题都无伤大雅。对此,绝大多数人(94.65%)反对,极少数(5.35%)认同。这进一步说明,绝大多数干部认为“清廉”确是领导干部最重要道德品质。 有人认为,“诚实在官场上是没有市场的”。对此观点,34.13%的不赞成,28.7%的基本不赞成,30.22%的基本赞成,6.96%的完全赞成。过三成(37.18%)干部认为诚实在官场上吃不开,值得警惕。
关于领导干部自我评价在工作中能否遵循道德准则,29.1%的表示完全能够,69.58%的表示基本能够,0.22%的表示基本不能,1.09%的说不清。
8对领导干部道德失范原因的分析
首选两项是“用人机制不合理,道德导向不够明确”和“权力制约监督机制不健全”(61.94%和60.65%),其次“惩治失德、失信行为力度不够”(37.5%)。再次“社会环境负面影响”、“干部缺乏自律”及“教育引导不够”(24.09%、23.87%和18.06%)。
(摘自《领导文萃》2014年12月下)
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